事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有(you)住宅已累計(ji)加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)近10萬部，但加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)仍是老舊(jiu)小(xiao)區(qu)改(gai)造中群眾反映強烈的難點問題。在電(dian)梯(ti)加(jia)裝(zhuang)和使(shi)用過程中，樓(lou)上樓(lou)下(xia)、左鄰(lin)右舍因需求和利(li)(li)益不同，容易(yi)產(chan)生糾紛。妥善化解鄰(lin)里糾紛、為老舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有(you)住宅加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)提供有(you)力的法治保障，事(shi)關(guan)千千萬萬家庭幸福安居、事(shi)關(guan)“一(yi)(yi)老一(yi)(yi)幼”和殘疾人安全便利(li)(li)出(chu)行(xing)、事(shi)關(guan)廣大(da)基層社區(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)屬(shu)(shu)于改建(jian)、重(zhong)建(jian)建(jian)筑物及其(qi)附屬(shu)(shu)設施(shi)的(de)(de)(de)行(xing)為，是應由業(ye)(ye)主(zhu)共同決定的(de)(de)(de)事項，根據民法典第(di)278條規(gui)定，應當(dang)由專有部(bu)分(fen)(fen)面(mian)積(ji)占比三(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且(qie)人數占比三(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)參與(yu)(yu)表(biao)(biao)決，并經參與(yu)(yu)表(biao)(biao)決專有部(bu)分(fen)(fen)面(mian)積(ji)四(si)分(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且(qie)參與(yu)(yu)表(biao)(biao)決人數四(si)分(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)同意。同時，加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)項目必須取得行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門的(de)(de)(de)審(shen)批手續，確保加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)施(shi)工不會(hui)對(dui)房屋主(zhu)體(ti)結構(gou)安全造成危害，盡量(liang)降(jiang)低對(dui)其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行(xing)造成的(de)(de)(de)不利影響。本次(ci)發布的(de)(de)(de)典型案例(li)中(zhong)，對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)所需的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)表(biao)(biao)決程序和行(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批手續均作了嚴格把關，要求依法加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝(zhuang)階段，隨(sui)著加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)增多、電(dian)梯(ti)(ti)運行時間增加(jia)(jia)，因(yin)電(dian)梯(ti)(ti)使(shi)(shi)用(yong)的糾紛也會隨(sui)之增加(jia)(jia)。一方面，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的業(ye)主不得妨害其他業(ye)主合理(li)使(shi)(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)；另(ling)一方面，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或者未出資(zi)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的業(ye)主因(yin)生活需(xu)要而需(xu)使(shi)(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的，在合理(li)分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)和(he)維護費用(yong)的情況(kuang)下，應當依法(fa)受到保護。

                     本次發(fa)布的老(lao)舊小區加裝電梯典型案例有以下幾個特(te)點(dian)

      民(min)法典(dian)第(di)288條(tiao)規(gui)定(ding)，不(bu)動產(chan)的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)權(quan)(quan)(quan)利人(ren)(ren)應(ying)當(dang)按照有(you)利生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、方便生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)、團結互助、公平合理的(de)(de)(de)原則，正(zheng)確(que)處(chu)理相(xiang)(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)關(guan)系。民(min)法典(dian)還對(dui)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)決定(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)表決程(cheng)序(xu)等(deng)作了(le)明(ming)確(que)規(gui)定(ding)。2023年9月1日施行的(de)(de)(de)無(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)礙(ai)(ai)環境(jing)建(jian)設(she)法第(di)二十二條(tiao)規(gui)定(ding)，國家支持城(cheng)鎮老(lao)舊小區既有(you)多層(ceng)住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)無(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)礙(ai)(ai)設(she)施，為(wei)殘疾人(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)提供(gong)便利。房屋所有(you)權(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘揚中華(hua)民(min)族與鄰(lin)(lin)為(wei)善、守望(wang)相(xiang)(xiang)(xiang)助等(deng)傳(chuan)統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強溝(gou)通(tong)協商(shang)，依(yi)(yi)(yi)(yi)法配合既有(you)多層(ceng)住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)無(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)礙(ai)(ai)設(she)施。本次(ci)發布典(dian)型(xing)案例中加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行為(wei)都(dou)依(yi)(yi)(yi)(yi)法履行了(le)民(min)主(zhu)決策程(cheng)序(xu)、完成(cheng)了(le)報建(jian)審批(pi)手(shou)續，明(ming)確(que)了(le)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得違法阻撓(nao)依(yi)(yi)(yi)(yi)法加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)行為(wei)規(gui)范。徐某(mou)等(deng)六(liu)人(ren)(ren)訴(su)范某(mou)排(pai)除(chu)妨害(hai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案中，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)(yi)法加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)有(you)權(quan)(quan)(quan)請(qing)求相(xiang)(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)樓棟業(ye)(ye)(ye)主(zhu)停止妨害(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行為(wei)；康某(mou)等(deng)人(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)等(deng)人(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨害(hai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案中，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)(yi)法加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占(zhan)用(yong)(yong)公共綠(lv)地(di)對(dui)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)影響較小的(de)(de)(de)，其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得阻撓(nao)；某(mou)公司訴(su)鐘某(mou)排(pai)除(chu)妨礙(ai)(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案中，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)違法阻撓(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施工(gong)造成(cheng)損失的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)依(yi)(yi)(yi)(yi)法承擔賠償(chang)責任；趙某(mou)訴(su)唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)合同糾(jiu)紛(fen)(fen)案中，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)使用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)糾(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)按有(you)利生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方便生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)原則協商(shang)處(chu)理；劉某(mou)訴(su)某(mou)經濟(ji)聯合社侵權(quan)(quan)(quan)責任糾(jiu)紛(fen)(fen)案中，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)無(wu)充(chong)分(fen)證(zheng)據證(zheng)明(ming)依(yi)(yi)(yi)(yi)法加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影響其(qi)(qi)通(tong)風、采光(guang)及通(tong)行的(de)(de)(de)，無(wu)權(quan)(quan)(quan)請(qing)求拆除(chu)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的多(duo)起典型案(an)(an)例均通(tong)過(guo)(guo)調解(jie)(jie)(jie)方式處理(li)，將矛盾(dun)化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)在基層。張某等(deng)八人(ren)訴(su)李(li)某、任某排(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)民(min)(min)法院(yuan)(yuan)通(tong)過(guo)(guo)調解(jie)(jie)(jie)，促使當事(shi)(shi)人(ren)優(you)化(hua)(hua)施工(gong)工(gong)藝(yi)、安排(pai)安全(quan)監測(ce)，打(da)消其他業(ye)主對加(jia)裝電梯的安全(quan)顧(gu)慮(lv)，化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)群(qun)眾心結；蘇某、吳某訴(su)諶某等(deng)十(shi)人(ren)排(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)民(min)(min)法院(yuan)(yuan)通(tong)過(guo)(guo)調解(jie)(jie)(jie)引導當事(shi)(shi)人(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦(mu)鄰(lin)友善，有效化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)電梯加(jia)裝后的使用糾紛(fen)(fen)(fen)(fen)；何(he)某訴(su)萬某排(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中，浙江省(sheng)杭(hang)州市上城區人(ren)民(min)(min)法院(yuan)(yuan)、區住房城鄉建設局與區人(ren)民(min)(min)調解(jie)(jie)(jie)委員會聯合召集各方進行聯合調(diao)解，從(cong)法律(lv)和(he)施(shi)工的(de)專業角度釋法答(da)疑，促進業主形(xing)成(cheng)加裝電梯共識(shi)，有效化解糾紛。

來源(yuan):央視新(xin)聞(wen)客戶端