事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全(quan)(quan)國老(lao)舊小(xiao)區(qu)既有(you)住宅已累計加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯近10萬部(bu)，但加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯仍是老(lao)舊小(xiao)區(qu)改造中群眾反映強烈(lie)的難點問(wen)題(ti)。在電(dian)(dian)梯加裝(zhuang)和(he)使用(yong)過程中，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰(lin)右(you)舍因需求和(he)利(li)益不同，容(rong)易產生(sheng)糾紛。妥善化解(jie)鄰(lin)里糾紛、為老(lao)舊小(xiao)區(qu)既有(you)住宅加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯提供有(you)力的法治保障，事(shi)關千千萬萬家庭幸福安居、事(shi)關“一(yi)老(lao)一(yi)幼”和(he)殘疾人(ren)安全(quan)(quan)便利(li)出行、事(shi)關廣大基層(ceng)社(she)區(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)屬于(yu)改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及其附(fu)屬設施的(de)行(xing)為，是(shi)應(ying)由業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)共(gong)同決(jue)定的(de)事項，根據(ju)民法典(dian)第278條規(gui)定，應(ying)當(dang)由專有部分(fen)面積占比三(san)分(fen)之(zhi)二(er)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且人數占比三(san)分(fen)之(zhi)二(er)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)參(can)與表決(jue)，并經參(can)與表決(jue)專有部分(fen)面積四分(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且參(can)與表決(jue)人數四分(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時(shi)，加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)項目必須取(qu)得行(xing)政主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管部門(men)的(de)審(shen)批手續(xu)，確保加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工不會對(dui)(dui)房屋主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體結構安(an)全(quan)造成危(wei)害(hai)，盡量降低(di)對(dui)(dui)其他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)造成的(de)不利影響。本次發布的(de)典(dian)型案例中，對(dui)(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)所(suo)需的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)表決(jue)程序和行(xing)政審(shen)批手續(xu)均作(zuo)了嚴格把關，要(yao)求依法加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)階段(duan)，隨著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)增(zeng)多(duo)、電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)運行(xing)時間(jian)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)，因(yin)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)使用(yong)(yong)的糾(jiu)紛也(ye)會(hui)隨之增(zeng)加(jia)(jia)(jia)。一方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的業(ye)(ye)主(zhu)不得妨害(hai)其他業(ye)(ye)主(zhu)合理使用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)；另一方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者未出(chu)資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的業(ye)(ye)主(zhu)因(yin)生活需要而需使用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的，在合理分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)和(he)維護(hu)費用(yong)(yong)的情況(kuang)下，應當(dang)依法受到保護(hu)。

     ;                本次發布的老舊小區加裝電梯典型案例有以下幾(ji)個特點

      民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第(di)288條規定，不(bu)動(dong)產(chan)的(de)(de)相鄰(lin)權利人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)按照(zhao)有(you)利生產(chan)、方便(bian)生活、團(tuan)結(jie)互助、公平(ping)合理(li)的(de)(de)原則(ze)，正確(que)(que)(que)處(chu)理(li)相鄰(lin)關系。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對(dui)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決定加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表決程序等(deng)作了明(ming)(ming)確(que)(que)(que)規定。2023年9月1日(ri)施(shi)行(xing)的(de)(de)無障(zhang)礙(ai)環境(jing)建(jian)設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二十二條規定，國家支持(chi)城鎮老舊(jiu)小區既有(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)無障(zhang)礙(ai)設(she)(she)施(shi)，為(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)(ren)提供便(bian)利。房屋所(suo)有(you)權人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)弘揚(yang)中(zhong)(zhong)華民(min)(min)(min)(min)族與(yu)鄰(lin)為(wei)善(shan)、守(shou)望(wang)相助等(deng)傳統(tong)美(mei)德，加(jia)(jia)強溝通(tong)協商(shang)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合既有(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)無障(zhang)礙(ai)設(she)(she)施(shi)。本次發布典(dian)型(xing)案(an)例(li)中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)都依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策程序、完成了報建(jian)審(shen)批手續，明(ming)(ming)確(que)(que)(que)了其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)為(wei)規范。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)六人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)(mou)(mou)(mou)排除妨害糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權請求相鄰(lin)樓(lou)棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停止妨害加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)；康(kang)某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)排除妨害糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公共綠(lv)地對(dui)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影響(xiang)(xiang)較小的(de)(de)，其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)得(de)阻撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)(mou)公司訴(su)(su)鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)排除妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施(shi)工造(zao)成損失的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任；趙某(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)(mou)(mou)、樊(fan)某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)合同糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)生糾(jiu)紛(fen)應(ying)按有(you)利生產(chan)方便(bian)生活的(de)(de)原則(ze)協商(shang)處(chu)理(li)；劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)(mou)(mou)經濟(ji)聯合社侵權責任糾(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無充(chong)分(fen)證據證明(ming)(ming)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響(xiang)(xiang)其(qi)(qi)通(tong)風、采光及通(tong)行(xing)的(de)(de)，無權請求拆除電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的(de)(de)多起典(dian)型案(an)(an)例(li)均通過調(diao)解(jie)方(fang)式(shi)處(chu)理，將矛盾化(hua)解(jie)在(zai)基層。張某(mou)(mou)等(deng)八人(ren)(ren)訴李(li)某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)通過調(diao)解(jie)，促使當事(shi)人(ren)(ren)優化(hua)施工工藝、安(an)排(pai)安(an)全監測，打(da)消其他(ta)業主(zhu)對加裝(zhuang)電梯的(de)(de)安(an)全顧慮，化(hua)解(jie)群眾(zhong)心(xin)結(jie)；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)等(deng)十人(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)通過調(diao)解(jie)引(yin)導當事(shi)人(ren)(ren)互(hu)諒(liang)互(hu)讓(rang)、睦鄰友善，有效化(hua)解(jie)電梯加裝(zhuang)后的(de)(de)使用糾(jiu)紛(fen)(fen)；何某(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中，浙江省杭州市上城(cheng)(cheng)區人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)、區住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建設局與區人(ren)(ren)民(min)調(diao)解(jie)委(wei)員會(hui)聯合(he)召集各方(fang)進行聯合(he)調解，從法律和(he)施工的專業角度釋(shi)法答疑，促進業主形成加裝電梯共識，有效化解糾紛(fen)。

來源:央(yang)視新聞(wen)客(ke)戶端