事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全(quan)國老(lao)(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)既有住(zhu)宅已(yi)累計加裝(zhuang)電梯(ti)近(jin)10萬部，但加裝(zhuang)電梯(ti)仍是老(lao)(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)改造(zao)中(zhong)群(qun)眾反映強烈(lie)的(de)難點問題。在電梯(ti)加裝(zhuang)和(he)(he)使用過程中(zhong)，樓上樓下(xia)、左鄰右舍因需求(qiu)和(he)(he)利益(yi)不同，容易產生糾紛。妥(tuo)善化(hua)解(jie)鄰里(li)糾紛、為老(lao)(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)既有住(zhu)宅加裝(zhuang)電梯(ti)提供有力的(de)法治保障(zhang)，事(shi)(shi)(shi)關(guan)千千萬萬家庭(ting)幸福(fu)安居、事(shi)(shi)(shi)關(guan)“一老(lao)(lao)一幼”和(he)(he)殘疾(ji)人安全(quan)便利出行、事(shi)(shi)(shi)關(guan)廣大(da)基層社區(qu)(qu)和(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)屬(shu)于改建、重建建筑物及其附(fu)屬(shu)設(she)施(shi)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為，是應由業(ye)(ye)(ye)主(zhu)共同(tong)決(jue)定的(de)(de)(de)事項，根(gen)據民法(fa)典(dian)(dian)第278條規定，應當由專有(you)部分(fen)面(mian)積(ji)占(zhan)比三分(fen)之二(er)以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)且(qie)(qie)人(ren)數占(zhan)比三分(fen)之二(er)以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)參與表決(jue)，并經參與表決(jue)專有(you)部分(fen)面(mian)積(ji)四(si)分(fen)之三以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)且(qie)(qie)參與表決(jue)人(ren)數四(si)分(fen)之三以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)項目(mu)必須取得行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部門的(de)(de)(de)審(shen)批手(shou)續，確保加裝施(shi)工不(bu)會對房(fang)屋主(zhu)體結構安全造成危害，盡量降低(di)對其他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行(xing)(xing)造成的(de)(de)(de)不(bu)利影響。本次發布的(de)(de)(de)典(dian)(dian)型案例(li)中，對加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)所需的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)表決(jue)程序和行(xing)(xing)政(zheng)審(shen)批手(shou)續均作了嚴格把關，要求依法(fa)加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段，隨著加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)運行時間增(zeng)加(jia)，因電(dian)(dian)梯(ti)(ti)使用(yong)的(de)(de)糾紛(fen)也會隨之(zhi)增(zeng)加(jia)。一方面，反對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業主(zhu)不(bu)得(de)妨害其他業主(zhu)合(he)理使用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另一方面，反對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者未出資(zi)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業主(zhu)因生活需要而需使用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)，在合(he)理分擔加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維護(hu)費(fei)用(yong)的(de)(de)情況下(xia)，應當依法受到保護(hu)。

                     本次(ci)發布的老(lao)舊小區加裝電梯典型(xing)案(an)例有以(yi)下幾個特點(dian)

      民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding)，不(bu)動產(chan)(chan)的(de)相鄰(lin)權(quan)(quan)(quan)利人(ren)(ren)應(ying)當按照(zhao)有(you)(you)利生(sheng)產(chan)(chan)、方便(bian)生(sheng)活、團結互助(zhu)、公(gong)平(ping)合理(li)的(de)原則，正確(que)處理(li)相鄰(lin)關系。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)表決(jue)程序(xu)等作(zuo)了(le)(le)明(ming)(ming)(ming)確(que)規(gui)(gui)(gui)定(ding)。2023年9月1日施行(xing)的(de)無障(zhang)礙(ai)環(huan)境(jing)建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十(shi)二(er)條(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding)，國家支持城(cheng)鎮老舊小區(qu)既(ji)(ji)有(you)(you)多(duo)層(ceng)住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)無障(zhang)礙(ai)設(she)施，為(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提(ti)供便(bian)利。房屋所有(you)(you)權(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)應(ying)當弘揚(yang)中(zhong)(zhong)華民(min)(min)(min)(min)族與鄰(lin)為(wei)(wei)善、守望相助(zhu)等傳統美德，加(jia)強(qiang)溝通(tong)協商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合既(ji)(ji)有(you)(you)多(duo)層(ceng)住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)無障(zhang)礙(ai)設(she)施。本次(ci)發布典型(xing)案(an)例(li)中(zhong)(zhong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了(le)(le)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)策程序(xu)、完(wan)成了(le)(le)報建審批手續(xu)，明(ming)(ming)(ming)確(que)了(le)(le)其(qi)他(ta)(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)為(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)范。徐某(mou)(mou)(mou)等六人(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨害糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)有(you)(you)權(quan)(quan)(quan)請求相鄰(lin)樓棟業(ye)主(zhu)(zhu)停止(zhi)妨害加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)(mou)(mou)等人(ren)(ren)訴(su)(su)劉某(mou)(mou)(mou)等人(ren)(ren)排(pai)(pai)除(chu)妨害糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)占(zhan)用(yong)公(gong)共綠地對其(qi)他(ta)(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)影響較小的(de)，其(qi)他(ta)(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得阻(zu)(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)公(gong)司訴(su)(su)鐘某(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨礙(ai)糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓(nao)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)施工(gong)造(zao)成損失的(de)，應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔(dan)賠償責(ze)任；趙某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等合同糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)(chan)生(sheng)糾紛(fen)(fen)(fen)應(ying)按有(you)(you)利生(sheng)產(chan)(chan)方便(bian)生(sheng)活的(de)原則協商處理(li)；劉某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)(mou)經濟聯(lian)合社(she)侵權(quan)(quan)(quan)責(ze)任糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)無充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)影響其(qi)通(tong)風、采光及通(tong)行(xing)的(de)，無權(quan)(quan)(quan)請求拆除(chu)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本(ben)次(ci)發布的多起典型(xing)案例均通(tong)過調(diao)(diao)(diao)解(jie)方式處理，將矛(mao)盾化解(jie)在(zai)基層。張某(mou)(mou)(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)(mou)(mou)、任(ren)某(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨礙(ai)(ai)糾(jiu)紛案中，人(ren)(ren)民法院通(tong)過調(diao)(diao)(diao)解(jie)，促(cu)使當事人(ren)(ren)優(you)化施工(gong)工(gong)藝、安排(pai)(pai)安全監測，打(da)消其他業(ye)主對加(jia)(jia)裝電梯的安全顧(gu)慮，化解(jie)群眾心結；蘇(su)某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)(mou)等十人(ren)(ren)排(pai)(pai)除妨礙(ai)(ai)糾(jiu)紛案中，人(ren)(ren)民法院通(tong)過調(diao)(diao)(diao)解(jie)引導(dao)當事人(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效化解(jie)電梯加(jia)(jia)裝后的使用糾(jiu)紛；何某(mou)(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨礙(ai)(ai)糾(jiu)紛案中，浙(zhe)江省杭州市上城(cheng)區人(ren)(ren)民法院、區住房城(cheng)鄉建設(she)局(ju)與區人(ren)(ren)民調(diao)(diao)(diao)解(jie)委員會聯合召集各方進(jin)行(xing)聯合調解(jie)，從法律和(he)施工的專業角度(du)釋(shi)法答(da)疑(yi)，促進(jin)業主形成(cheng)加(jia)裝電梯(ti)共識，有(you)效化(hua)解(jie)糾紛。

來源:央視新聞客戶端