事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全(quan)國老(lao)舊小(xiao)區既有住宅已累(lei)計(ji)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)近10萬部(bu)，但加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)仍是老(lao)舊小(xiao)區改造中群眾反映強烈(lie)的(de)難點問題。在(zai)電(dian)梯(ti)加(jia)(jia)裝(zhuang)和(he)使用(yong)過程中，樓上(shang)樓下、左鄰右舍因需(xu)求(qiu)和(he)利益(yi)不(bu)同，容易產生糾紛。妥善化(hua)解鄰里糾紛、為老(lao)舊小(xiao)區既有住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)提(ti)供有力的(de)法治保障，事(shi)關千千萬萬家庭(ting)幸(xing)福(fu)安居、事(shi)關“一(yi)老(lao)一(yi)幼”和(he)殘疾人安全(quan)便利出行、事(shi)關廣大(da)基層社(she)區和(he)諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)屬(shu)于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物(wu)及其(qi)附屬(shu)設施的(de)(de)行(xing)為，是(shi)應由(you)業(ye)主(zhu)共同決(jue)定的(de)(de)事(shi)項，根據(ju)民法典第278條規定，應當由(you)專有部(bu)分面積(ji)占比(bi)三(san)分之(zhi)二以(yi)(yi)上的(de)(de)業(ye)主(zhu)且人數占比(bi)三(san)分之(zhi)二以(yi)(yi)上的(de)(de)業(ye)主(zhu)參與(yu)(yu)表(biao)決(jue)，并(bing)經參與(yu)(yu)表(biao)決(jue)專有部(bu)分面積(ji)四分之(zhi)三(san)以(yi)(yi)上的(de)(de)業(ye)主(zhu)且參與(yu)(yu)表(biao)決(jue)人數四分之(zhi)三(san)以(yi)(yi)上的(de)(de)業(ye)主(zhu)同意(yi)。同時，加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)項目必須取得行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門的(de)(de)審(shen)(shen)批手續，確保加(jia)裝(zhuang)施工不(bu)會對房屋主(zhu)體結構安全造(zao)成(cheng)危(wei)害，盡(jin)量降(jiang)低對其(qi)他業(ye)主(zhu)通風、采光、通行(xing)造(zao)成(cheng)的(de)(de)不(bu)利影(ying)響。本次(ci)發布的(de)(de)典型案例中，對加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)所(suo)需的(de)(de)業(ye)主(zhu)表(biao)決(jue)程序和行(xing)政審(shen)(shen)批手續均作了嚴格(ge)把關(guan)，要(yao)求依法加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加(jia)裝(zhuang)階(jie)段，隨著加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)增多、電(dian)梯(ti)運(yun)行(xing)時間增加(jia)，因電(dian)梯(ti)使(shi)用的(de)糾紛也會(hui)隨之增加(jia)。一方面，反對(dui)加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)業主(zhu)不得妨害其他(ta)業主(zhu)合(he)理(li)使(shi)用加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)；另(ling)一方面，反對(dui)加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)或者未出(chu)資加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)業主(zhu)因生活需(xu)要而需(xu)使(shi)用加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)，在合(he)理(li)分(fen)擔(dan)加(jia)裝(zhuang)和維護(hu)費用的(de)情(qing)況下(xia)，應當依法受到保護(hu)。

                     本次發布的(de)老舊(jiu)小區加裝電梯(ti)典(dian)型案例有以下幾(ji)個特點(dian)

      民(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)，不動產(chan)(chan)的(de)(de)(de)相鄰權(quan)(quan)利(li)人(ren)應(ying)(ying)當按(an)(an)照有(you)利(li)生(sheng)產(chan)(chan)、方便生(sheng)活、團結互(hu)助、公平合理的(de)(de)(de)原(yuan)則，正確處理相鄰關系。民(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)還對業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)定(ding)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)表決(jue)(jue)程(cheng)序等(deng)(deng)作了(le)(le)明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)確規(gui)(gui)定(ding)。2023年9月(yue)1日施(shi)(shi)行的(de)(de)(de)無障(zhang)(zhang)礙環境建設法(fa)(fa)(fa)第二十二條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)，國家支持(chi)城(cheng)鎮老舊小(xiao)區既有(you)多(duo)層住(zhu)宅(zhai)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯或(huo)者其(qi)他(ta)無障(zhang)(zhang)礙設施(shi)(shi)，為(wei)(wei)殘(can)疾人(ren)、老年人(ren)提(ti)供便利(li)。房屋所有(you)權(quan)(quan)人(ren)應(ying)(ying)當弘揚(yang)中(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)與鄰為(wei)(wei)善(shan)、守望相助等(deng)(deng)傳統美德，加強溝通協(xie)商，依法(fa)(fa)(fa)配合既有(you)多(duo)層住(zhu)宅(zhai)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯或(huo)者其(qi)他(ta)無障(zhang)(zhang)礙設施(shi)(shi)。本次發布(bu)典(dian)型(xing)案(an)例中(zhong)(zhong)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯行為(wei)(wei)都依法(fa)(fa)(fa)履行了(le)(le)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)策程(cheng)序、完成了(le)(le)報(bao)建審批(pi)手續，明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)確了(le)(le)其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓依法(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)行為(wei)(wei)規(gui)(gui)范。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)訴范某(mou)(mou)(mou)(mou)排除妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)確依法(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權(quan)(quan)請(qing)求相鄰樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停止妨(fang)害(hai)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯行為(wei)(wei)；康(kang)某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)訴劉某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)排除妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)確依法(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯占用公共綠(lv)地對其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影(ying)(ying)響較小(xiao)的(de)(de)(de)，其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得阻撓；某(mou)(mou)(mou)(mou)公司訴鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)排除妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯施(shi)(shi)工造成損失的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當依法(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任；趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)合同糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使用加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯產(chan)(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛應(ying)(ying)按(an)(an)有(you)利(li)生(sheng)產(chan)(chan)方便生(sheng)活的(de)(de)(de)原(yuan)則協(xie)商處理；劉某(mou)(mou)(mou)(mou)訴某(mou)(mou)(mou)(mou)經(jing)濟聯合社侵(qin)權(quan)(quan)責任糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無充(chong)分證據證明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)依法(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯影(ying)(ying)響其(qi)通風、采(cai)光及(ji)通行的(de)(de)(de)，無權(quan)(quan)請(qing)求拆除電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯。

      本次發布(bu)的多(duo)起(qi)典型案(an)例均通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)方式(shi)處理，將(jiang)矛盾化解(jie)(jie)在基層。張(zhang)某(mou)(mou)等八人(ren)(ren)(ren)訴(su)(su)李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)，促使當(dang)事人(ren)(ren)(ren)優化施工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝(yi)、安(an)(an)排(pai)安(an)(an)全(quan)監測，打消(xiao)其(qi)他業主(zhu)對加裝(zhuang)電(dian)梯的安(an)(an)全(quan)顧慮，化解(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳(wu)某(mou)(mou)訴(su)(su)諶某(mou)(mou)等十(shi)人(ren)(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)通過(guo)調(diao)解(jie)(jie)引(yin)導(dao)當(dang)事人(ren)(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有(you)效(xiao)化解(jie)(jie)電(dian)梯加裝(zhuang)后的使用糾(jiu)(jiu)紛(fen)；何某(mou)(mou)訴(su)(su)萬某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)，浙江(jiang)省杭州市上城區人(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)、區住房城鄉(xiang)建設局(ju)與區人(ren)(ren)(ren)民(min)調(diao)解(jie)(jie)委員(yuan)會聯合召集(ji)各方進行聯合調解，從(cong)法律和施工的專(zhuan)業(ye)角(jiao)度釋法答疑，促進業(ye)主形成加裝電(dian)梯共識，有效化解糾(jiu)紛。

來源:央視新聞客戶(hu)端(duan)