事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月(yue)，全國老舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有(you)住宅已累計加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)近(jin)10萬部(bu)，但(dan)加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)仍是(shi)老舊(jiu)小(xiao)區(qu)改(gai)造中(zhong)(zhong)群眾反映強烈的難點問題。在電梯(ti)加裝(zhuang)(zhuang)和(he)使用過程中(zhong)(zhong)，樓上樓下、左鄰右舍因需(xu)求和(he)利益不同(tong)，容(rong)易產生糾(jiu)紛。妥善化解鄰里糾(jiu)紛、為(wei)老舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有(you)住宅加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)提供有(you)力的法治保障(zhang)，事關千千萬萬家庭幸福安居、事關“一(yi)(yi)老一(yi)(yi)幼”和(he)殘疾人安全便利出行、事關廣大基層社區(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)屬于(yu)改(gai)建、重建建筑物及其(qi)附(fu)屬設施(shi)的(de)(de)行(xing)(xing)為，是(shi)應(ying)由業主(zhu)共(gong)同決(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)事(shi)項，根據民法典第278條(tiao)規定(ding)，應(ying)當由專(zhuan)有部(bu)分(fen)(fen)面積占比(bi)三(san)(san)分(fen)(fen)之(zhi)二(er)以(yi)上(shang)的(de)(de)業主(zhu)且人(ren)數(shu)占比(bi)三(san)(san)分(fen)(fen)之(zhi)二(er)以(yi)上(shang)的(de)(de)業主(zhu)參(can)與表(biao)決(jue)(jue)，并經參(can)與表(biao)決(jue)(jue)專(zhuan)有部(bu)分(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)業主(zhu)且參(can)與表(biao)決(jue)(jue)人(ren)數(shu)四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)業主(zhu)同意(yi)。同時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)項目(mu)必須取得行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門的(de)(de)審批手續(xu)，確保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)施(shi)工(gong)不(bu)會對房屋主(zhu)體結構(gou)安全(quan)造成危害，盡量降低對其(qi)他業主(zhu)通(tong)風、采(cai)光、通(tong)行(xing)(xing)造成的(de)(de)不(bu)利影響。本次發(fa)布(bu)的(de)(de)典型案例(li)中(zhong)，對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)所需的(de)(de)業主(zhu)表(biao)決(jue)(jue)程(cheng)序和行(xing)(xing)政(zheng)審批手續(xu)均作了(le)嚴格把關(guan)，要求依法加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝(zhuang)階段，隨著加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)增(zeng)多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)運行時間增(zeng)加(jia)(jia)，因電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)使用的(de)(de)糾紛也會隨之增(zeng)加(jia)(jia)。一(yi)方(fang)面(mian)，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業主(zhu)不得妨害(hai)其他業主(zhu)合理使用加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)；另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)，反對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者未出資(zi)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業主(zhu)因生活需要而需使用加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)，在合理分(fen)擔加(jia)(jia)裝(zhuang)和(he)維護費用的(de)(de)情況下，應(ying)當依法受到保護。

                     本次(ci)發(fa)布(bu)的老舊小區加裝電梯典(dian)型案(an)例有以(yi)下幾個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條規(gui)定，不(bu)(bu)動產(chan)的(de)相(xiang)(xiang)鄰權(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)(ren)應當按照有(you)利(li)(li)生產(chan)、方(fang)便生活、團結互助、公(gong)平合理的(de)原則(ze)，正確(que)(que)處理相(xiang)(xiang)鄰關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典還(huan)對(dui)業(ye)主決定加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)表(biao)決程序(xu)等(deng)(deng)(deng)作了明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)規(gui)定。2023年(nian)9月1日(ri)施行(xing)的(de)無障(zhang)礙(ai)環境(jing)建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條規(gui)定，國家支持城(cheng)鎮老(lao)舊小區(qu)既(ji)有(you)多(duo)層住宅加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者其(qi)他(ta)(ta)無障(zhang)礙(ai)設(she)施，為(wei)(wei)殘疾(ji)人(ren)(ren)、老(lao)年(nian)人(ren)(ren)提供便利(li)(li)。房(fang)屋(wu)所有(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)應當弘揚(yang)中(zhong)華民(min)(min)族與鄰為(wei)(wei)善、守望相(xiang)(xiang)助等(deng)(deng)(deng)傳統(tong)美德，加強(qiang)溝(gou)通(tong)協商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合既(ji)有(you)多(duo)層住宅加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者其(qi)他(ta)(ta)無障(zhang)礙(ai)設(she)施。本(ben)次發布(bu)典型案例中(zhong)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)了民(min)(min)主決策(ce)程序(xu)、完成了報(bao)建審批手續，明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)了其(qi)他(ta)(ta)業(ye)主不(bu)(bu)得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓(nao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)為(wei)(wei)規(gui)范(fan)。徐(xu)某(mou)等(deng)(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴(su)(su)(su)(su)范(fan)某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)主有(you)權(quan)(quan)請求相(xiang)(xiang)鄰樓(lou)棟(dong)業(ye)主停止妨(fang)害(hai)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)訴(su)(su)(su)(su)劉某(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公(gong)共綠地對(dui)其(qi)他(ta)(ta)業(ye)主影響較小的(de)，其(qi)他(ta)(ta)業(ye)主不(bu)(bu)得(de)阻(zu)(zu)撓(nao)；某(mou)公(gong)司訴(su)(su)(su)(su)鐘某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)主違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓(nao)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施工造(zao)成損失的(de)，應當依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔賠償責(ze)任；趙某(mou)訴(su)(su)(su)(su)唐(tang)某(mou)、樊(fan)某(mou)等(deng)(deng)(deng)合同糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)主使用加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)生糾(jiu)紛(fen)應按有(you)利(li)(li)生產(chan)方(fang)便生活的(de)原則(ze)協商處理；劉某(mou)訴(su)(su)(su)(su)某(mou)經(jing)濟聯合社侵權(quan)(quan)責(ze)任糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)主無充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響其(qi)通(tong)風(feng)、采光(guang)及(ji)通(tong)行(xing)的(de)，無權(quan)(quan)請求拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的(de)多(duo)起(qi)典(dian)型案例均通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)方式處理，將(jiang)矛盾化(hua)(hua)解(jie)(jie)在基層。張某(mou)等(deng)(deng)八人(ren)訴李某(mou)、任某(mou)排除妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛案中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)，促使當事人(ren)優化(hua)(hua)施工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝、安排安全監測(ce)，打消其他業主(zhu)對(dui)加裝電梯的(de)安全顧慮，化(hua)(hua)解(jie)(jie)群眾心結(jie)；蘇某(mou)、吳某(mou)訴諶某(mou)等(deng)(deng)十人(ren)排除妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛案中(zhong)，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)引導當事人(ren)互諒互讓、睦鄰友善(shan)，有效(xiao)化(hua)(hua)解(jie)(jie)電梯加裝后(hou)的(de)使用糾(jiu)(jiu)紛；何某(mou)訴萬某(mou)排除妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛案中(zhong)，浙(zhe)江省杭州市上城(cheng)區人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院、區住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設(she)局(ju)與區人(ren)民(min)(min)(min)調(diao)解(jie)(jie)委員會聯合(he)召集各方(fang)進行聯合(he)調解(jie)，從法律和(he)施(shi)工的專業角度釋(shi)法答疑(yi)，促進業主(zhu)形成(cheng)加裝(zhuang)電(dian)梯共(gong)識，有(you)效化解(jie)糾紛。

來源:央視新聞客戶端