事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全(quan)國(guo)老(lao)舊小(xiao)區(qu)既有(you)住宅已累(lei)計加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)近10萬部，但加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)仍是老(lao)舊小(xiao)區(qu)改造中(zhong)群眾(zhong)反映強烈(lie)的難點問題。在電(dian)梯(ti)加(jia)(jia)裝(zhuang)和(he)(he)使用過程(cheng)中(zhong)，樓(lou)(lou)上樓(lou)(lou)下、左(zuo)鄰(lin)(lin)右舍因需求和(he)(he)利益不同，容易產生糾紛。妥善(shan)化解鄰(lin)(lin)里(li)糾紛、為老(lao)舊小(xiao)區(qu)既有(you)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)提供有(you)力的法治保障，事(shi)(shi)關(guan)千千萬萬家庭幸(xing)福安(an)(an)居、事(shi)(shi)關(guan)“一老(lao)一幼”和(he)(he)殘疾人(ren)安(an)(an)全(quan)便(bian)利出(chu)行、事(shi)(shi)關(guan)廣大基層社區(qu)和(he)(he)諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯屬于改建(jian)(jian)、重建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑物(wu)及其(qi)附屬設施的(de)(de)行(xing)為，是(shi)應由業(ye)主(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)(jue)(jue)定的(de)(de)事(shi)項，根據民法(fa)典(dian)第278條規定，應當(dang)由專(zhuan)有(you)部(bu)分(fen)面積(ji)占比三(san)分(fen)之(zhi)(zhi)二(er)以上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且人數占比三(san)分(fen)之(zhi)(zhi)二(er)以上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)參與(yu)表(biao)(biao)(biao)決(jue)(jue)(jue)，并經(jing)參與(yu)表(biao)(biao)(biao)決(jue)(jue)(jue)專(zhuan)有(you)部(bu)分(fen)面積(ji)四(si)分(fen)之(zhi)(zhi)三(san)以上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且參與(yu)表(biao)(biao)(biao)決(jue)(jue)(jue)人數四(si)分(fen)之(zhi)(zhi)三(san)以上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯項目必須(xu)取(qu)得行(xing)政主(zhu)(zhu)管部(bu)門的(de)(de)審(shen)批手續，確(que)保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工不會(hui)對(dui)房屋主(zhu)(zhu)體結(jie)構安(an)全造成(cheng)危(wei)害，盡量降低對(dui)其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)通(tong)(tong)風、采光(guang)、通(tong)(tong)行(xing)造成(cheng)的(de)(de)不利影響。本(ben)次發布的(de)(de)典(dian)型案例中(zhong)，對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯所需的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)(biao)(biao)決(jue)(jue)(jue)程序和行(xing)政審(shen)批手續均作了嚴格(ge)把關，要(yao)求(qiu)依(yi)法(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段(duan)，隨著加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)增多(duo)、電(dian)梯(ti)運行時間增加(jia)，因電(dian)梯(ti)使(shi)用(yong)的糾紛也會隨之(zhi)增加(jia)。一(yi)方面，反對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的業(ye)主(zhu)不得(de)妨害其他(ta)業(ye)主(zhu)合理(li)使(shi)用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)；另一(yi)方面，反對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或者未出資加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的業(ye)主(zhu)因生(sheng)活需要(yao)而需使(shi)用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的，在合理(li)分擔加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和(he)維(wei)護(hu)費用(yong)的情況下，應(ying)當依(yi)法受到保護(hu)。

                     本次發布的老舊小區加裝電梯(ti)典型案例有以(yi)下幾個特點

      民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典第288條規(gui)定(ding)，不(bu)動(dong)產的(de)(de)(de)相(xiang)鄰(lin)(lin)(lin)權(quan)利人(ren)應(ying)當按照有利生(sheng)產、方便生(sheng)活(huo)、團(tuan)結互(hu)助、公(gong)(gong)平合理(li)的(de)(de)(de)原則，正(zheng)確(que)處理(li)相(xiang)鄰(lin)(lin)(lin)關系。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典還對(dui)業(ye)(ye)主(zhu)決定(ding)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)表決程(cheng)序等作了明(ming)確(que)規(gui)定(ding)。2023年(nian)9月(yue)1日施(shi)行的(de)(de)(de)無障(zhang)礙環境建(jian)設法(fa)(fa)(fa)第二十二條規(gui)定(ding)，國家支持(chi)城(cheng)鎮老舊小區既有多層(ceng)住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)無障(zhang)礙設施(shi)，為殘(can)疾人(ren)、老年(nian)人(ren)提供便利。房屋(wu)所有權(quan)人(ren)應(ying)當弘揚(yang)中華民(min)(min)(min)(min)族與鄰(lin)(lin)(lin)為善、守望相(xiang)助等傳統美德(de)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)溝通(tong)協商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)配合既有多層(ceng)住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)無障(zhang)礙設施(shi)。本次(ci)發布(bu)典型(xing)案(an)例中加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行為都(dou)依(yi)法(fa)(fa)(fa)履行了民(min)(min)(min)(min)主(zhu)決策程(cheng)序、完成了報建(jian)審批手續，明(ming)確(que)了其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得違法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)行為規(gui)范。徐某(mou)(mou)等六人(ren)訴(su)(su)(su)范某(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨害糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案(an)中，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)有權(quan)請(qing)求相(xiang)鄰(lin)(lin)(lin)樓棟(dong)業(ye)(ye)主(zhu)停止妨害加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行為；康(kang)某(mou)(mou)等人(ren)訴(su)(su)(su)劉(liu)某(mou)(mou)等人(ren)排除(chu)(chu)妨害糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案(an)中，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用公(gong)(gong)共(gong)綠地對(dui)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)影響較小的(de)(de)(de)，其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得阻(zu)撓；某(mou)(mou)公(gong)(gong)司訴(su)(su)(su)鐘某(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨礙糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案(an)中，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)違法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)施(shi)工(gong)造成損失的(de)(de)(de)，應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任(ren)；趙某(mou)(mou)訴(su)(su)(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等合同(tong)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案(an)中，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛應(ying)按有利生(sheng)產方便生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)原則協商(shang)處理(li)；劉(liu)某(mou)(mou)訴(su)(su)(su)某(mou)(mou)經濟聯合社侵權(quan)責任(ren)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案(an)中，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)無充分(fen)證(zheng)據證(zheng)明(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)影響其(qi)(qi)通(tong)風、采光及通(tong)行的(de)(de)(de)，無權(quan)請(qing)求拆(chai)除(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次(ci)發布的多起典型案例均通過(guo)(guo)調解(jie)(jie)方式(shi)處(chu)理，將(jiang)矛(mao)盾化解(jie)(jie)在基層。張某(mou)等八人(ren)(ren)訴李某(mou)、任(ren)某(mou)排(pai)除妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民法院通過(guo)(guo)調解(jie)(jie)，促(cu)使當(dang)事人(ren)(ren)優(you)化施工工藝、安排(pai)安全監測，打(da)消(xiao)其他業主對加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯的安全顧慮，化解(jie)(jie)群眾心結(jie)；蘇某(mou)、吳某(mou)訴諶某(mou)等十(shi)人(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民法院通過(guo)(guo)調解(jie)(jie)引導當(dang)事人(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓(rang)、睦(mu)鄰(lin)友善，有效(xiao)化解(jie)(jie)電(dian)梯加裝(zhuang)(zhuang)后的使用糾紛(fen)(fen)；何(he)某(mou)訴萬某(mou)排(pai)除妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案中(zhong)，浙江省杭州市上城(cheng)區人(ren)(ren)民法院、區住房城(cheng)鄉建設局與區人(ren)(ren)民調解(jie)(jie)委員(yuan)會聯(lian)(lian)合召集各方進(jin)行聯(lian)(lian)合調解，從法(fa)律(lv)和施工的專業(ye)角度釋(shi)法(fa)答疑，促(cu)進(jin)業(ye)主(zhu)形成(cheng)加裝電梯共識，有(you)效(xiao)化(hua)解糾紛。

來源:央視(shi)新聞客戶端