事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)既(ji)有(you)住(zhu)宅已累(lei)計加裝電(dian)(dian)梯(ti)近10萬(wan)(wan)部，但加裝電(dian)(dian)梯(ti)仍是老(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)改(gai)造中群眾反映強烈(lie)的難點問題(ti)。在電(dian)(dian)梯(ti)加裝和使(shi)用過程中，樓上樓下、左鄰(lin)右(you)舍因需求和利(li)益不同，容易產生糾紛。妥善化(hua)解(jie)鄰(lin)里糾紛、為老(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)既(ji)有(you)住(zhu)宅加裝電(dian)(dian)梯(ti)提(ti)供有(you)力(li)的法治保(bao)障，事關千千萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)家庭(ting)幸(xing)福安居(ju)、事關“一老(lao)(lao)一幼”和殘疾人安全便利(li)出行、事關廣(guang)大(da)基層社區(qu)(qu)和諧(xie)穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯屬(shu)于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物(wu)及其附屬(shu)設(she)施的(de)行(xing)(xing)(xing)為，是(shi)應由業主(zhu)共同(tong)決(jue)(jue)(jue)定(ding)的(de)事(shi)項，根(gen)據民(min)法典第278條規(gui)定(ding)，應當由專有部(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)面(mian)積占(zhan)比三(san)分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)上(shang)的(de)業主(zhu)且人(ren)數占(zhan)比三(san)分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)上(shang)的(de)業主(zhu)參與(yu)表決(jue)(jue)(jue)，并經參與(yu)表決(jue)(jue)(jue)專有部(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)面(mian)積四分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)業主(zhu)且參與(yu)表決(jue)(jue)(jue)人(ren)數四分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)業主(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯項目必須取(qu)得行(xing)(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門的(de)審批手續(xu)(xu)，確(que)保加(jia)裝(zhuang)施工不(bu)會對房屋主(zhu)體結構(gou)安全造(zao)成(cheng)危害，盡量降低對其他(ta)業主(zhu)通(tong)風、采光(guang)、通(tong)行(xing)(xing)(xing)造(zao)成(cheng)的(de)不(bu)利影響。本次發布的(de)典型案例中，對加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯所需的(de)業主(zhu)表決(jue)(jue)(jue)程序和行(xing)(xing)(xing)政審批手續(xu)(xu)均作了(le)嚴格把關，要求依法加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)裝(zhuang)階段，隨著加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯增(zeng)多、電(dian)(dian)梯運行時間增(zeng)加(jia)，因電(dian)(dian)梯使(shi)用的(de)糾紛也(ye)會隨之增(zeng)加(jia)。一(yi)方面，反對加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)業(ye)(ye)主(zhu)不得妨害其他業(ye)(ye)主(zhu)合(he)理使(shi)用加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯；另一(yi)方面，反對加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯或者未出資加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)業(ye)(ye)主(zhu)因生活(huo)需要而(er)需使(shi)用加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)，在(zai)合(he)理分擔(dan)加(jia)裝(zhuang)和維護費用的(de)情(qing)況下(xia)，應當依法(fa)受到保(bao)護。

 ;                    本次發布的老舊(jiu)小區加裝電梯典(dian)型案例(li)有以下幾個特點(dian)

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條(tiao)規(gui)定(ding)，不動產(chan)的(de)(de)相(xiang)鄰(lin)權(quan)利人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當按照有(you)利生產(chan)、方便生活、團結(jie)互助、公平合(he)(he)理(li)的(de)(de)原則，正確(que)處理(li)相(xiang)鄰(lin)關系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還(huan)對(dui)業主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)表決(jue)程序等(deng)作了(le)(le)明(ming)確(que)規(gui)定(ding)。2023年9月1日(ri)施(shi)行的(de)(de)無(wu)障礙(ai)環境建(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條(tiao)規(gui)定(ding)，國家支持城鎮老舊小(xiao)區既有(you)多(duo)(duo)層住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其他無(wu)障礙(ai)設(she)施(shi)，為(wei)殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)提供(gong)便利。房屋所有(you)權(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當弘揚(yang)中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)(min)(min)族與鄰(lin)為(wei)善、守望相(xiang)助等(deng)傳統美德，加(jia)強溝通協商(shang)(shang)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)(he)既有(you)多(duo)(duo)層住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其他無(wu)障礙(ai)設(she)施(shi)。本次發布典(dian)型案(an)(an)例中(zhong)(zhong)(zhong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行為(wei)都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行了(le)(le)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策(ce)程序、完成(cheng)了(le)(le)報建(jian)審批手續，明(ming)確(que)了(le)(le)其他業主(zhu)(zhu)(zhu)不得違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)行為(wei)規(gui)范(fan)。徐(xu)某(mou)(mou)等(deng)六人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)訴范(fan)某(mou)(mou)排除妨(fang)害糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權(quan)請(qing)求(qiu)相(xiang)鄰(lin)樓棟業主(zhu)(zhu)(zhu)停(ting)止妨(fang)害加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行為(wei)；康某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)訴劉某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)排除妨(fang)害糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用(yong)公共綠地對(dui)其他業主(zhu)(zhu)(zhu)影(ying)響較小(xiao)的(de)(de)，其他業主(zhu)(zhu)(zhu)不得阻撓(nao)；某(mou)(mou)公司訴鐘(zhong)某(mou)(mou)排除妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業主(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)施(shi)工造(zao)成(cheng)損失(shi)的(de)(de)，應(ying)當依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔(dan)賠償(chang)責任；趙(zhao)某(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)合(he)(he)同糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業主(zhu)(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)產(chan)生糾紛(fen)(fen)(fen)應(ying)按有(you)利生產(chan)方便生活的(de)(de)原則協商(shang)(shang)處理(li)；劉某(mou)(mou)訴某(mou)(mou)經濟聯合(he)(he)社侵權(quan)責任糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)業主(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)充分證據(ju)證明(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)影(ying)響其通風、采光及通行的(de)(de)，無(wu)權(quan)請(qing)求(qiu)拆除電(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發布(bu)的多(duo)起典型案(an)例均通(tong)過調解(jie)方式處理，將矛盾化解(jie)在(zai)基層(ceng)。張某(mou)等(deng)八人(ren)訴李某(mou)、任某(mou)排除妨礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)院通(tong)過調解(jie)，促使當(dang)事人(ren)優(you)化施工(gong)工(gong)藝、安(an)(an)排安(an)(an)全(quan)監(jian)測，打消其他業(ye)主對(dui)加(jia)裝電梯(ti)的安(an)(an)全(quan)顧慮(lv)，化解(jie)群眾心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴諶某(mou)等(deng)十人(ren)排除妨礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)院通(tong)過調解(jie)引(yin)導當(dang)事人(ren)互(hu)諒互(hu)讓(rang)、睦鄰友善，有效(xiao)化解(jie)電梯(ti)加(jia)裝后的使用糾(jiu)紛；何(he)某(mou)訴萬某(mou)排除妨礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，浙(zhe)江省杭(hang)州市上城(cheng)區(qu)人(ren)民(min)法(fa)院、區(qu)住房城(cheng)鄉建設(she)局(ju)與區(qu)人(ren)民(min)調解(jie)委員會聯(lian)合召(zhao)集(ji)各方進(jin)行(xing)聯(lian)合調解，從法律和施工的專業角(jiao)度釋法答疑，促進(jin)業主形成加(jia)裝電梯(ti)共識，有(you)效化解糾紛。

來源:央視新(xin)聞客戶端