事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月，全國老(lao)(lao)舊(jiu)小區既(ji)有住宅已(yi)累計加裝電(dian)梯(ti)近10萬部，但加裝電(dian)梯(ti)仍是老(lao)(lao)舊(jiu)小區改造中群眾反映(ying)強烈的(de)難點問題。在電(dian)梯(ti)加裝和使用過程中，樓上樓下(xia)、左鄰右舍因需(xu)求和利益(yi)不同，容易產生(sheng)糾(jiu)紛。妥(tuo)善化(hua)解鄰里(li)糾(jiu)紛、為老(lao)(lao)舊(jiu)小區既(ji)有住宅加裝電(dian)梯(ti)提供有力的(de)法(fa)治保(bao)障，事關(guan)千千萬萬家庭幸(xing)福(fu)安(an)居(ju)、事關(guan)“一(yi)老(lao)(lao)一(yi)幼(you)”和殘(can)疾(ji)人安(an)全便(bian)利出行(xing)、事關(guan)廣大基層社區和諧穩(wen)定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)屬于(yu)改(gai)建、重建建筑物及其附屬設施的行為，是應由業(ye)(ye)主共同決定(ding)的事(shi)項(xiang)(xiang)，根據民法(fa)典第278條規定(ding)，應當由專有(you)部(bu)分(fen)面積占比三分(fen)之(zhi)二(er)以上(shang)(shang)(shang)的業(ye)(ye)主且人(ren)(ren)數占比三分(fen)之(zhi)二(er)以上(shang)(shang)(shang)的業(ye)(ye)主參與表決，并(bing)經參與表決專有(you)部(bu)分(fen)面積四(si)分(fen)之(zhi)三以上(shang)(shang)(shang)的業(ye)(ye)主且參與表決人(ren)(ren)數四(si)分(fen)之(zhi)三以上(shang)(shang)(shang)的業(ye)(ye)主同意。同時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)項(xiang)(xiang)目必(bi)須(xu)取得(de)行政(zheng)主管部(bu)門的審批手續，確保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)施工不(bu)會對房屋主體結構安全造成危害(hai)，盡量(liang)降低(di)對其他業(ye)(ye)主通風、采光、通行造成的不(bu)利影響(xiang)。本次(ci)發布的典型案例中，對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)所需的業(ye)(ye)主表決程(cheng)序和行政(zheng)審批手續均作了嚴格把關，要求依法(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝階段，隨著加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)增(zeng)多、電(dian)(dian)梯(ti)運行時間(jian)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)(dian)梯(ti)使用的(de)糾紛也會隨之增(zeng)加(jia)(jia)(jia)。一方面(mian)，反對加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)的(de)業主(zhu)不得(de)妨害其(qi)他業主(zhu)合理使用加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)；另(ling)一方面(mian)，反對加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者未出資加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)的(de)業主(zhu)因生活需(xu)要而需(xu)使用加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)的(de)，在合理分擔加(jia)(jia)(jia)裝和維護(hu)費用的(de)情況下(xia)，應當依法(fa)受(shou)到保(bao)護(hu)。

                  ;   本(ben)次發布的(de)老舊(jiu)小區(qu)加(jia)裝電梯典型案例有以(yi)下幾個特點

      民(min)法(fa)(fa)典(dian)第288條規(gui)定，不動產(chan)的(de)相(xiang)(xiang)鄰(lin)權(quan)(quan)利人(ren)(ren)應(ying)當按照(zhao)有利生(sheng)產(chan)、方(fang)便(bian)生(sheng)活、團結互(hu)助、公平(ping)合(he)(he)理的(de)原則，正確處理相(xiang)(xiang)鄰(lin)關系。民(min)法(fa)(fa)典(dian)還對業(ye)主決(jue)定加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)表決(jue)程序等(deng)(deng)作了(le)(le)明(ming)確規(gui)定。2023年9月1日(ri)施行(xing)的(de)無障礙環境建(jian)設(she)(she)法(fa)(fa)第二十二條規(gui)定，國家支持(chi)城(cheng)鎮老舊小區(qu)既有多層(ceng)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)(ta)無障礙設(she)(she)施，為(wei)(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供便(bian)利。房(fang)屋(wu)所有權(quan)(quan)人(ren)(ren)應(ying)當弘揚中(zhong)華(hua)民(min)族與鄰(lin)為(wei)(wei)(wei)善(shan)、守望相(xiang)(xiang)助等(deng)(deng)傳(chuan)統美(mei)德，加(jia)(jia)強溝通(tong)協商，依法(fa)(fa)配合(he)(he)既有多層(ceng)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)(ta)無障礙設(she)(she)施。本次發布典(dian)型案(an)(an)例中(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)(wei)都依法(fa)(fa)履行(xing)了(le)(le)民(min)主決(jue)策程序、完成了(le)(le)報(bao)建(jian)審批手續，明(ming)確了(le)(le)其(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)(ta)業(ye)主不得違法(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)規(gui)范。徐某(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴范某(mou)(mou)排除妨害(hai)(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確依法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)主有權(quan)(quan)請求(qiu)相(xiang)(xiang)鄰(lin)樓棟業(ye)主停止妨害(hai)(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)(wei)；康某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)訴劉某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)排除妨害(hai)(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確依法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用(yong)公共綠地對其(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)(ta)業(ye)主影響(xiang)較小的(de)，其(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)(ta)業(ye)主不得阻(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)公司訴鐘某(mou)(mou)排除妨礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確業(ye)主違法(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施工(gong)造(zao)成損失的(de)，應(ying)當依法(fa)(fa)承擔賠償責任；趙某(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)(deng)合(he)(he)同(tong)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確業(ye)主使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)應(ying)按有利生(sheng)產(chan)方(fang)便(bian)生(sheng)活的(de)原則協商處理；劉某(mou)(mou)訴某(mou)(mou)經濟(ji)聯合(he)(he)社侵權(quan)(quan)責任糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確業(ye)主無充分證據證明(ming)依法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)(qi)通(tong)風、采(cai)光及通(tong)行(xing)的(de)，無權(quan)(quan)請求(qiu)拆除電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本(ben)次發布的(de)多起典型案(an)例均通(tong)(tong)過(guo)調解方式處理，將矛盾(dun)化(hua)解在基(ji)層。張(zhang)某(mou)等八人訴(su)(su)李某(mou)、任某(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中，人民法院通(tong)(tong)過(guo)調解，促(cu)使當事(shi)人優化(hua)施工(gong)工(gong)藝(yi)、安(an)(an)排(pai)安(an)(an)全監(jian)測，打消其他業(ye)主對加裝電梯的(de)安(an)(an)全顧慮，化(hua)解群眾心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)(su)諶某(mou)等十人排(pai)除(chu)(chu)妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中，人民法院通(tong)(tong)過(guo)調解引導(dao)當事(shi)人互諒(liang)互讓、睦鄰友善(shan)，有效化(hua)解電梯加裝后的(de)使用糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)；何某(mou)訴(su)(su)萬某(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案(an)中，浙(zhe)江省杭州市上(shang)城區人民法院、區住房城鄉建設局與區人民調解委員會聯合召集各方進(jin)行聯合調解，從(cong)法(fa)律和施工的專業角度釋法(fa)答疑(yi)，促(cu)進(jin)業主(zhu)形(xing)成加裝電梯共識(shi)，有效化解糾紛。

來源:央(yang)視新聞客戶端