事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月，全國老舊(jiu)小區(qu)既有(you)住(zhu)宅已累計加(jia)裝電梯近10萬(wan)部，但加(jia)裝電梯仍是老舊(jiu)小區(qu)改造中群眾反映強烈的(de)難點問題。在電梯加(jia)裝和(he)使用過程中，樓上(shang)樓下、左鄰右舍因需求(qiu)和(he)利益不同，容(rong)易(yi)產生糾(jiu)紛。妥善化解鄰里(li)糾(jiu)紛、為(wei)老舊(jiu)小區(qu)既有(you)住(zhu)宅加(jia)裝電梯提供有(you)力的(de)法治保障，事關千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)家庭幸福(fu)安居(ju)、事關“一老一幼”和(he)殘(can)疾人安全便利出行、事關廣(guang)大基層(ceng)社(she)區(qu)和(he)諧穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)屬(shu)于改建、重建建筑物及其(qi)附(fu)屬(shu)設(she)施的(de)(de)行(xing)為，是應由業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)共同決(jue)定的(de)(de)事項，根據民法(fa)典第278條規定，應當(dang)由專有(you)部分(fen)面積占比三(san)分(fen)之二(er)以(yi)上的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)人數占比三(san)分(fen)之二(er)以(yi)上的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)參(can)與表(biao)決(jue)，并經(jing)參(can)與表(biao)決(jue)專有(you)部分(fen)面積四分(fen)之三(san)以(yi)上的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)參(can)與表(biao)決(jue)人數四分(fen)之三(san)以(yi)上的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)同意(yi)。同時，加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)項目必須取得行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)審批手續(xu)，確(que)保加(jia)(jia)裝(zhuang)施工(gong)不會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體結構(gou)安全造(zao)成危害，盡量降低對(dui)其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)造(zao)成的(de)(de)不利影(ying)響(xiang)。本(ben)次發布的(de)(de)典型案(an)例中，對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)所需的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程序和行(xing)政(zheng)審批手續(xu)均作了嚴(yan)格把關，要求依法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)裝階段(duan)，隨(sui)著(zhu)加(jia)裝電(dian)梯(ti)增(zeng)多、電(dian)梯(ti)運行(xing)時間增(zeng)加(jia)，因電(dian)梯(ti)使(shi)用的糾紛也會隨(sui)之增(zeng)加(jia)。一(yi)方面，反對加(jia)裝電(dian)梯(ti)的業(ye)主不(bu)得妨害其他業(ye)主合理使(shi)用加(jia)裝電(dian)梯(ti)；另一(yi)方面，反對加(jia)裝電(dian)梯(ti)或者未(wei)出(chu)資加(jia)裝電(dian)梯(ti)的業(ye)主因生活需要而(er)需使(shi)用加(jia)裝電(dian)梯(ti)的，在(zai)合理分擔加(jia)裝和維(wei)護(hu)費(fei)用的情況下，應當依法受到保(bao)護(hu)。

                     本次發布(bu)的老舊小區(qu)加裝(zhuang)電(dian)梯典型案例有(you)以(yi)下幾個特(te)點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)(ding)，不(bu)動產(chan)的(de)(de)相鄰權(quan)利(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)(dang)按照有(you)利(li)生(sheng)產(chan)、方便(bian)生(sheng)活(huo)、團結互助(zhu)、公(gong)平(ping)合(he)理(li)的(de)(de)原則，正(zheng)確(que)(que)(que)(que)處(chu)理(li)相鄰關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)主(zhu)決(jue)(jue)定(ding)(ding)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)表決(jue)(jue)程序等(deng)(deng)(deng)作了(le)(le)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)規(gui)定(ding)(ding)。2023年9月(yue)1日施(shi)行(xing)(xing)的(de)(de)無(wu)障礙(ai)環境建設(she)法(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)(ding)，國家支持城鎮老舊小區(qu)既有(you)多(duo)層住宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其他無(wu)障礙(ai)設(she)施(shi)，為殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)(ren)提(ti)供便(bian)利(li)。房屋所有(you)權(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)(dang)弘揚中(zhong)華民(min)(min)族(zu)與鄰為善、守望相助(zhu)等(deng)(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)協(xie)商，依法(fa)(fa)(fa)配合(he)既有(you)多(duo)層住宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其他無(wu)障礙(ai)設(she)施(shi)。本次發布典型(xing)案(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為都依法(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了(le)(le)民(min)(min)主(zhu)決(jue)(jue)策程序、完成了(le)(le)報建審批手續，明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)了(le)(le)其他業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得違法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)(xing)為規(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)六人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)范(fan)某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)(fang)(fang)害(hai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)有(you)權(quan)請求(qiu)(qiu)相鄰樓棟業(ye)(ye)主(zhu)停止妨(fang)(fang)(fang)害(hai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為；康某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)(fang)(fang)害(hai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用公(gong)共綠地對其他業(ye)(ye)主(zhu)影響(xiang)較小的(de)(de)，其他業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得阻(zu)撓；某(mou)(mou)公(gong)司訴(su)鐘某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)(fang)(fang)礙(ai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)違法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)施(shi)工(gong)造(zao)成損失(shi)的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)依法(fa)(fa)(fa)承擔賠(pei)償責(ze)(ze)任(ren)；趙某(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)、樊(fan)某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)合(he)同糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾紛(fen)應(ying)(ying)按有(you)利(li)生(sheng)產(chan)方便(bian)生(sheng)活(huo)的(de)(de)原則協(xie)商處(chu)理(li)；劉某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經濟(ji)聯合(he)社侵權(quan)責(ze)(ze)任(ren)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)無(wu)充分證據證明(ming)(ming)(ming)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)影響(xiang)其通(tong)風、采光及通(tong)行(xing)(xing)的(de)(de)，無(wu)權(quan)請求(qiu)(qiu)拆(chai)除(chu)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本(ben)次發布(bu)的(de)(de)多起典型(xing)案例均通過(guo)調解(jie)方(fang)式處理(li)，將矛盾化解(jie)在基(ji)層。張某(mou)(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民法院通過(guo)調解(jie)，促使當(dang)事(shi)人(ren)(ren)優化施工(gong)工(gong)藝、安排安全(quan)監(jian)測，打消(xiao)其他(ta)業主(zhu)對加裝電梯(ti)的(de)(de)安全(quan)顧慮，化解(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳(wu)某(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)等十(shi)人(ren)(ren)排除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民法院通過(guo)調解(jie)引導當(dang)事(shi)人(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰(lin)友善，有效化解(jie)電梯(ti)加裝后的(de)(de)使用糾(jiu)紛(fen)(fen)；何某(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)排除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，浙江省杭州市上(shang)城區(qu)人(ren)(ren)民法院、區(qu)住房城鄉建設局(ju)與區(qu)人(ren)(ren)民調解(jie)委員(yuan)會聯(lian)合(he)召集各方(fang)進(jin)行聯(lian)合(he)調解，從法(fa)律和施工的專(zhuan)業角度釋法(fa)答疑(yi)，促進(jin)業主形成(cheng)加裝電梯共識，有(you)效(xiao)化解糾紛(fen)。

來源:央視新聞客戶端