事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月(yue)，全國(guo)老舊(jiu)(jiu)小區既(ji)有住宅(zhai)已累(lei)計(ji)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)近10萬部，但加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)仍是老舊(jiu)(jiu)小區改造(zao)中群眾反映強烈的難(nan)點(dian)問題(ti)。在(zai)電(dian)梯(ti)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和(he)(he)(he)使用過程中，樓上樓下(xia)、左(zuo)鄰右(you)舍因需求和(he)(he)(he)利益不同，容易產(chan)生糾紛。妥善化解鄰里糾紛、為老舊(jiu)(jiu)小區既(ji)有住宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)提供有力的法治保障，事關(guan)千千萬萬家庭幸(xing)福(fu)安居(ju)、事關(guan)“一(yi)老一(yi)幼(you)”和(he)(he)(he)殘(can)疾(ji)人安全便利出行、事關(guan)廣(guang)大基層(ceng)社區和(he)(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)電梯屬于改(gai)建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及其(qi)附(fu)屬設施(shi)的(de)行(xing)(xing)為，是(shi)應由(you)業(ye)主(zhu)(zhu)共(gong)同(tong)(tong)決(jue)定(ding)的(de)事項(xiang)，根據民法典第278條規定(ding)，應當由(you)專有(you)(you)部(bu)分(fen)(fen)(fen)面積占(zhan)比(bi)三(san)(san)分(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)二以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且人數占(zhan)比(bi)三(san)(san)分(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)二以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)參與表(biao)決(jue)，并經(jing)參與表(biao)決(jue)專有(you)(you)部(bu)分(fen)(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)三(san)(san)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且參與表(biao)決(jue)人數四分(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)三(san)(san)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)同(tong)(tong)意(yi)。同(tong)(tong)時，加(jia)裝(zhuang)電梯項(xiang)目必(bi)須(xu)取得行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管部(bu)門的(de)審批(pi)手(shou)續(xu)，確保加(jia)裝(zhuang)施(shi)工不(bu)會對房屋主(zhu)(zhu)體結構安全造(zao)成危害，盡量降低對其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行(xing)(xing)造(zao)成的(de)不(bu)利影響。本次發布(bu)的(de)典型案例中(zhong)，對加(jia)裝(zhuang)電梯所需(xu)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程序和(he)行(xing)(xing)政審批(pi)手(shou)續(xu)均(jun)作了(le)嚴格把關(guan)，要求依(yi)法加(jia)裝(zhuang)電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加裝(zhuang)(zhuang)階(jie)段，隨著加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)增多、電梯(ti)運行時(shi)間增加，因(yin)電梯(ti)使(shi)用(yong)的(de)糾紛也會(hui)隨之增加。一(yi)方(fang)面(mian)，反對加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的(de)業主(zhu)(zhu)不得妨害其他業主(zhu)(zhu)合理使(shi)用(yong)加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)；另一(yi)方(fang)面(mian)，反對加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)或者未出資(zi)加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的(de)業主(zhu)(zhu)因(yin)生活需要而需使(shi)用(yong)加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的(de)，在合理分(fen)擔加裝(zhuang)(zhuang)和維護費用(yong)的(de)情況下，應當依(yi)法受到保護。

                     本次發布的老(lao)舊小(xiao)區加裝電梯典型(xing)案例有(you)以(yi)下幾個特(te)點

      民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條規(gui)定，不(bu)動(dong)產(chan)的(de)(de)相鄰(lin)權(quan)(quan)利人(ren)(ren)應(ying)(ying)當按(an)(an)照有(you)利生(sheng)(sheng)產(chan)、方便(bian)生(sheng)(sheng)活、團結互助、公平合理(li)的(de)(de)原(yuan)則(ze)，正(zheng)確處(chu)理(li)相鄰(lin)關系(xi)。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對業(ye)主(zhu)決(jue)定加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表(biao)決(jue)程序(xu)等(deng)(deng)作了明(ming)(ming)(ming)確規(gui)定。2023年9月1日施(shi)(shi)行的(de)(de)無(wu)障(zhang)礙環境建設法(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條規(gui)定，國家支持城鎮老舊小區既(ji)有(you)多層住(zhu)宅加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他無(wu)障(zhang)礙設施(shi)(shi)，為(wei)殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供便(bian)利。房屋所有(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)應(ying)(ying)當弘揚(yang)中(zhong)華民(min)(min)(min)(min)族與鄰(lin)為(wei)善、守望相助等(deng)(deng)傳統美德，加強溝(gou)通(tong)協商(shang)，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合既(ji)有(you)多層住(zhu)宅加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他無(wu)障(zhang)礙設施(shi)(shi)。本次發布(bu)典(dian)型案(an)(an)例中(zhong)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為(wei)都依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行了民(min)(min)(min)(min)主(zhu)決(jue)策程序(xu)、完成(cheng)了報(bao)建審批手續，明(ming)(ming)(ming)確了其(qi)他業(ye)主(zhu)不(bu)得違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行為(wei)規(gui)范(fan)。徐某(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴范(fan)某(mou)排除(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)主(zhu)有(you)權(quan)(quan)請(qing)求相鄰(lin)樓棟業(ye)主(zhu)停(ting)止妨(fang)害(hai)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為(wei)；康某(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)訴劉(liu)某(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占(zhan)用公共綠(lv)地對其(qi)他業(ye)主(zhu)影響較小的(de)(de)，其(qi)他業(ye)主(zhu)不(bu)得阻撓；某(mou)公司(si)訴鐘(zhong)某(mou)排除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業(ye)主(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施(shi)(shi)工造成(cheng)損(sun)失的(de)(de)，應(ying)(ying)當依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任；趙某(mou)訴唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)(deng)合同糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業(ye)主(zhu)使(shi)用加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)(sheng)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)應(ying)(ying)按(an)(an)有(you)利生(sheng)(sheng)產(chan)方便(bian)生(sheng)(sheng)活的(de)(de)原(yuan)則(ze)協商(shang)處(chu)理(li)；劉(liu)某(mou)訴某(mou)經(jing)濟聯合社侵(qin)權(quan)(quan)責任糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業(ye)主(zhu)無(wu)充分(fen)證據證明(ming)(ming)(ming)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響其(qi)通(tong)風、采光(guang)及通(tong)行的(de)(de)，無(wu)權(quan)(quan)請(qing)求拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的多起典型案例均通過(guo)調解方式處理，將矛盾(dun)化解在基層。張(zhang)某(mou)等八人(ren)訴(su)李某(mou)、任某(mou)排除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案中，人(ren)民(min)法院(yuan)通過(guo)調解，促使當(dang)事(shi)(shi)人(ren)優化施工工藝、安排安全監測，打消其他業主對加(jia)裝電梯(ti)的安全顧慮，化解群(qun)眾(zhong)心(xin)結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶某(mou)等十人(ren)排除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案中，人(ren)民(min)法院(yuan)通過(guo)調解引導當(dang)事(shi)(shi)人(ren)互諒互讓、睦(mu)鄰友(you)善(shan)，有效(xiao)化解電梯(ti)加(jia)裝后的使用糾(jiu)紛(fen)；何(he)某(mou)訴(su)萬(wan)某(mou)排除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案中，浙江省杭州市上城區人(ren)民(min)法院(yuan)、區住房城鄉建設局與區人(ren)民(min)調解委員(yuan)會聯(lian)合召集各方進(jin)行聯(lian)合調解(jie)(jie)，從法律和施(shi)工的(de)專業角度釋法答疑，促進(jin)業主形成(cheng)加(jia)裝電梯(ti)共識(shi)，有效化解(jie)(jie)糾紛。

來源:央視新聞客戶端