事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全(quan)國老(lao)舊小區既(ji)(ji)有(you)(you)住宅已累計加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)近10萬部，但加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)仍是老(lao)舊小區改(gai)造中(zhong)群眾反映(ying)強烈的(de)難(nan)點(dian)問題。在電(dian)梯(ti)(ti)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和(he)(he)使用過程中(zhong)，樓上樓下(xia)、左鄰右(you)舍因(yin)需求和(he)(he)利益(yi)不(bu)同，容易產生糾(jiu)紛。妥善(shan)化(hua)解(jie)鄰里糾(jiu)紛、為老(lao)舊小區既(ji)(ji)有(you)(you)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)提(ti)供有(you)(you)力(li)的(de)法治保障，事(shi)關千千萬萬家(jia)庭幸福安(an)居、事(shi)關“一(yi)老(lao)一(yi)幼”和(he)(he)殘(can)疾(ji)人安(an)全(quan)便利出(chu)行、事(shi)關廣(guang)大基層社區和(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯屬于改建、重建建筑(zhu)物及(ji)其附屬設施(shi)的(de)(de)行為，是應由業(ye)主(zhu)(zhu)共同決(jue)定(ding)(ding)的(de)(de)事(shi)項(xiang)(xiang)，根據(ju)民法(fa)(fa)典第278條規定(ding)(ding)，應當由專(zhuan)有部(bu)分面(mian)積占比(bi)三(san)分之二(er)以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且人(ren)數占比(bi)三(san)分之二(er)以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)參與表決(jue)，并經參與表決(jue)專(zhuan)有部(bu)分面(mian)積四分之三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且參與表決(jue)人(ren)數四分之三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)同意。同時，加裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯項(xiang)(xiang)目必須(xu)取得(de)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管部(bu)門的(de)(de)審批(pi)手(shou)續，確保加裝(zhuang)施(shi)工不會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)體結構安全造成(cheng)危害，盡量降(jiang)低對(dui)其他業(ye)主(zhu)(zhu)通風、采光、通行造成(cheng)的(de)(de)不利影響。本次發布的(de)(de)典型案(an)例中(zhong)，對(dui)加裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯所(suo)需的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)表決(jue)程(cheng)序和行政(zheng)審批(pi)手(shou)續均作(zuo)了嚴格把關，要求依法(fa)(fa)加裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階(jie)段，隨著(zhu)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)多、電(dian)梯(ti)(ti)運行時(shi)間增(zeng)加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)(ti)使(shi)用(yong)的糾紛也會隨之增(zeng)加(jia)(jia)(jia)。一方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的業(ye)主(zhu)不得妨(fang)害其他業(ye)主(zhu)合(he)理使(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)；另一方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者未出(chu)資(zi)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的業(ye)主(zhu)因生活(huo)需要而需使(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的，在合(he)理分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和(he)維護(hu)費用(yong)的情況(kuang)下(xia)，應當依法受到保護(hu)。

                     本次發(fa)布的老舊小區加裝(zhuang)電梯(ti)典型案例(li)有(you)以(yi)下幾個特點

      民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)第(di)288條規(gui)定(ding)，不動產的(de)相鄰權利(li)人(ren)應當(dang)按照(zhao)有利(li)生(sheng)產、方(fang)(fang)便生(sheng)活、團結(jie)互(hu)助、公(gong)平(ping)合(he)理的(de)原則，正確處理相鄰關系。民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)還對(dui)業(ye)(ye)主決定(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)表決程序(xu)等(deng)(deng)作了(le)(le)明確規(gui)定(ding)。2023年9月1日施行(xing)(xing)的(de)無(wu)(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)環境建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二十(shi)二條規(gui)定(ding)，國(guo)家支持城鎮老舊小區既(ji)有多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)無(wu)(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)設(she)施，為(wei)(wei)殘疾人(ren)、老年人(ren)提供便利(li)。房屋所有權人(ren)應當(dang)弘(hong)揚中(zhong)(zhong)華民族與鄰為(wei)(wei)善、守望相助等(deng)(deng)傳(chuan)統美(mei)德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通協(xie)商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)既(ji)有多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)無(wu)(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)設(she)施。本次(ci)發(fa)布典(dian)(dian)型(xing)案(an)例(li)中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了(le)(le)民主決策程序(xu)、完成(cheng)了(le)(le)報建審批(pi)手續，明確了(le)(le)其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主不得違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)規(gui)范。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)訴(su)范某(mou)(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)主有權請求相鄰樓(lou)棟業(ye)(ye)主停止(zhi)妨(fang)(fang)害加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)排除(chu)妨(fang)(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)占用(yong)公(gong)共綠地(di)對(dui)其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主影響較小的(de)，其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主不得阻(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司訴(su)鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確業(ye)(ye)主違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)施工造(zao)成(cheng)損失的(de)，應當(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠(pei)償責(ze)任(ren)；趙某(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)合(he)同糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確業(ye)(ye)主使用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)應按有利(li)生(sheng)產方(fang)(fang)便生(sheng)活的(de)原則協(xie)商處理；劉某(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)(mou)(mou)經(jing)濟聯合(he)社侵權責(ze)任(ren)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確業(ye)(ye)主無(wu)(wu)充分證據證明依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)影響其(qi)(qi)(qi)通風、采光及通行(xing)(xing)的(de)，無(wu)(wu)權請求拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次(ci)發布(bu)的(de)多起典型案(an)例均通(tong)過調解(jie)方式處理，將矛(mao)盾化解(jie)在(zai)基層。張某等(deng)八人(ren)(ren)訴李(li)某、任某排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)通(tong)過調解(jie)，促使(shi)當事人(ren)(ren)優(you)化施工工藝、安排(pai)安全監測，打消(xiao)其他(ta)業主對加(jia)裝電梯(ti)(ti)的(de)安全顧慮，化解(jie)群眾心(xin)結；蘇某、吳某訴諶某等(deng)十人(ren)(ren)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)通(tong)過調解(jie)引導當事人(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰(lin)友善(shan)，有效化解(jie)電梯(ti)(ti)加(jia)裝后(hou)的(de)使(shi)用糾紛(fen)；何某訴萬(wan)某排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，浙江省杭州(zhou)市上城(cheng)區(qu)人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)、區(qu)住房城(cheng)鄉建設局(ju)與區(qu)人(ren)(ren)民(min)調解(jie)委(wei)員會聯合召集(ji)各方進行聯合調解，從法律和施工的專業(ye)角度釋(shi)法答疑，促進業(ye)主形成(cheng)加(jia)裝電梯共識，有效化解糾紛。

來源:央視新(xin)聞客戶(hu)端(duan)