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博爾塔拉事關老舊小區加裝電梯,國家新發文

事關老舊小區加裝電梯,國家新發文

     截(jie)至2023年10月(yue),全國老(lao)(lao)(lao)舊小(xiao)(xiao)區既有(you)住宅(zhai)已(yi)累(lei)計加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)近10萬部,但加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)仍是老(lao)(lao)(lao)舊小(xiao)(xiao)區改造中(zhong)群眾反映強烈的難點問題。在電梯(ti)(ti)加裝(zhuang)(zhuang)和使用(yong)過程中(zhong),樓(lou)上樓(lou)下、左鄰(lin)右舍因需求和利(li)益(yi)不(bu)同,容易產生糾紛(fen)。妥善化(hua)解(jie)鄰(lin)里糾紛(fen)、為老(lao)(lao)(lao)舊小(xiao)(xiao)區既有(you)住宅(zhai)加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)提供有(you)力的法治保障,事關千千萬萬家庭(ting)幸福安居(ju)、事關“一老(lao)(lao)(lao)一幼”和殘疾人安全便(bian)利(li)出行、事關廣大(da)基層社(she)區和諧穩定。

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     昨日,人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則,為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引,也為小區業主提供行為指引


一是關于加裝電梯的規則加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯屬于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及(ji)其附(fu)屬設施的(de)(de)(de)(de)(de)行為,是應由業(ye)主共同決(jue)定的(de)(de)(de)(de)(de)事項,根據民法典第278條規定,應當由專有部(bu)分(fen)面(mian)(mian)積占比(bi)三分(fen)之(zhi)二(er)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)主且(qie)人數占比(bi)三分(fen)之(zhi)二(er)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)主參與(yu)表決(jue),并經參與(yu)表決(jue)專有部(bu)分(fen)面(mian)(mian)積四分(fen)之(zhi)三以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)主且(qie)參與(yu)表決(jue)人數四分(fen)之(zhi)三以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)主同意。同時,加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯項目必須取得行政(zheng)主管部(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)審批手續,確(que)保加(jia)裝(zhuang)施工不會對(dui)房屋主體結構(gou)安全造成危害,盡量降(jiang)低對(dui)其他業(ye)主通(tong)風、采光、通(tong)行造成的(de)(de)(de)(de)(de)不利影響。本次發布的(de)(de)(de)(de)(de)典型案例(li)中,對(dui)加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯所需的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)主表決(jue)程序(xu)和行政(zheng)審批手續均作了嚴格把關,要(yao)求依法加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為,同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容,不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工,申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害;如果其他業主阻撓施工造成損失,施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯,反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的,人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響,或者會占用少量公共綠地,其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段(duan),隨(sui)著(zhu)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)多、電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)運(yun)行時間增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia),因電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)使(shi)用的(de)糾紛也會隨(sui)之增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。一(yi)(yi)方(fang)面(mian),反(fan)對(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業主(zhu)(zhu)不(bu)得妨害其(qi)他(ta)業主(zhu)(zhu)合理使(shi)用加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti);另一(yi)(yi)方(fang)面(mian),反(fan)對(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者未(wei)出資加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業主(zhu)(zhu)因生活需(xu)要而(er)需(xu)使(shi)用加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de),在合理分擔加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維(wei)護(hu)(hu)費用的(de)情況下(xia),應當(dang)依(yi)法受(shou)到保(bao)護(hu)(hu)。

 ;                    本次發布的老舊小區加裝電梯典(dian)型案例有(you)以下幾個特(te)點



01

弘揚法治精神、彰顯行為規則


      民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條(tiao)規(gui)(gui)定(ding),不動產的(de)相(xiang)(xiang)鄰權利人(ren)應(ying)當(dang)按照有(you)(you)利生產、方便生活、團結互助、公(gong)(gong)平合(he)理(li)的(de)原(yuan)則,正確處理(li)相(xiang)(xiang)鄰關系(xi)。民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對(dui)(dui)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)表決(jue)程序等(deng)(deng)(deng)作了(le)(le)(le)明(ming)確規(gui)(gui)定(ding)。2023年9月1日施行(xing)(xing)(xing)的(de)無(wu)(wu)障礙環(huan)境(jing)建設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條(tiao)規(gui)(gui)定(ding),國家(jia)支(zhi)持城(cheng)鎮老(lao)舊小(xiao)區既(ji)有(you)(you)多層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他無(wu)(wu)障礙設施,為(wei)(wei)殘疾人(ren)、老(lao)年人(ren)提供(gong)便利。房(fang)屋所有(you)(you)權人(ren)應(ying)當(dang)弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)族與鄰為(wei)(wei)善、守望相(xiang)(xiang)助等(deng)(deng)(deng)傳統美德,加(jia)(jia)強溝通協商(shang),依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)既(ji)有(you)(you)多層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他無(wu)(wu)障礙設施。本次發布典(dian)型案例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)都(dou)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)(le)民(min)主(zhu)(zhu)決(jue)策程序、完成了(le)(le)(le)報建審批手續(xu),明(ming)確了(le)(le)(le)其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)規(gui)(gui)范。徐(xu)某等(deng)(deng)(deng)六(liu)人(ren)訴(su)(su)范某排(pai)除(chu)妨害(hai)糾紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)(zhong),人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有(you)(you)權請(qing)求相(xiang)(xiang)鄰樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止妨害(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei);康(kang)某等(deng)(deng)(deng)人(ren)訴(su)(su)劉某等(deng)(deng)(deng)人(ren)排(pai)除(chu)妨害(hai)糾紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)(zhong),人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用(yong)公(gong)(gong)共綠地對(dui)(dui)其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影(ying)響(xiang)較小(xiao)的(de),其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得阻(zu)撓;某公(gong)(gong)司訴(su)(su)鐘某排(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)(zhong),人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施工造成損失的(de),應(ying)當(dang)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔(dan)賠償責任(ren);趙某訴(su)(su)唐某、樊某等(deng)(deng)(deng)合(he)同糾紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)(zhong),人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產生糾紛(fen)(fen)(fen)應(ying)按有(you)(you)利生產方便生活的(de)原(yuan)則協商(shang)處理(li);劉某訴(su)(su)某經濟聯合(he)社(she)侵權責任(ren)糾紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)(zhong),人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)(wu)充(chong)分證據證明(ming)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影(ying)響(xiang)其(qi)通風、采光及通行(xing)(xing)(xing)的(de),無(wu)(wu)權請(qing)求拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。


02

推動多元解紛、強化訴源治理


      本次發(fa)布的(de)多起典型案例(li)均通過調解(jie)方(fang)式處理,將矛盾化解(jie)在基層。張某(mou)(mou)(mou)等八(ba)人(ren)(ren)(ren)訴李某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中,人(ren)(ren)(ren)民(min)法院通過調解(jie),促使(shi)當(dang)事人(ren)(ren)(ren)優化施工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝(yi)、安(an)排(pai)安(an)全監測,打消其他業主對加裝(zhuang)電梯的(de)安(an)全顧(gu)慮(lv),化解(jie)群(qun)眾心(xin)結;蘇(su)某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)(mou)等十人(ren)(ren)(ren)排(pai)除妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中,人(ren)(ren)(ren)民(min)法院通過調解(jie)引導當(dang)事人(ren)(ren)(ren)互諒互讓、睦(mu)鄰友善,有效化解(jie)電梯加裝(zhuang)后的(de)使(shi)用糾(jiu)(jiu)紛(fen);何(he)某(mou)(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中,浙江省杭州市上城區(qu)人(ren)(ren)(ren)民(min)法院、區(qu)住(zhu)房城鄉(xiang)建設局與區(qu)人(ren)(ren)(ren)民(min)調解(jie)委員會聯合(he)召集各(ge)方進(jin)行聯合(he)調解(jie),從法律和(he)施工的專業角度釋法答疑,促進(jin)業主形成加裝電梯(ti)共識,有(you)效(xiao)化解(jie)糾紛。


03

弘揚傳統美德、促進社區和諧


      本(ben)次發布的多起典型案例,都體現了(le)(le)鄰(lin)里之(zhi)間讓為(wei)(wei)(wei)先、和(he)為(wei)(wei)(wei)貴(gui)的中(zhong)華民族傳(chuan)統美(mei)德,弘(hong)揚了(le)(le)法治、文明、和(he)諧、友(you)善(shan)的社會主(zhu)(zhu)義(yi)核心價值(zhi)觀(guan)。例如(ru),王某、竇某訴駱某、陽(yang)某等侵權責(ze)任(ren)糾紛(fen)案中(zhong),在主(zhu)(zhu)張加裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的業主(zhu)(zhu)已經勝(sheng)訴,并完成了(le)(le)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)加裝(zhuang)的情況下,居住樓上的黨員業主(zhu)(zhu)牽頭,主(zhu)(zhu)動找(zhao)到(dao)反(fan)對安裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的二(er)層業主(zhu)(zhu)協商(shang),由樓上業主(zhu)(zhu)共同(tong)出資7639元,為(wei)(wei)(wei)二(er)層業主(zhu)(zhu)免(mian)費(fei)增(zeng)設電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)入戶連廊,10年內免(mian)交電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)保養(yang)費(fei)、維(wei)修費(fei),各方握手言(yan)和(he),鄰(lin)里關系更加和(he)諧。

04

銜接自治法治、實現政通人和


     鄰(lin)(lin)里關系是典型(xing)的(de)(de)(de)熟人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)關系。處理鄰(lin)(lin)里糾紛(fen),既需要法(fa)(fa)治(zhi),也需自(zi)治(zhi)。商(shang)(shang)以求同(tong),協(xie)以成事(shi)(shi),“有(you)事(shi)(shi)好商(shang)(shang)量,眾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)事(shi)(shi)由眾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)商(shang)(shang)量”是基(ji)(ji)層社會治(zhi)理的(de)(de)(de)真諦。浙江杭州某(mou)小區化解(jie)加裝電梯(ti)糾紛(fen)時,當(dang)地(di)街道(dao)辦搭建聽(ting)證(zheng)平臺,邀請各(ge)方參與聽(ting)證(zheng),讓法(fa)(fa)律專業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)釋(shi)法(fa)(fa),由人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民群眾講(jiang)理,讓法(fa)(fa)治(zhi)與自(zi)治(zhi)有(you)機銜接(jie),使人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民群眾在(zai)充分協(xie)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎上(shang)自(zi)行化解(jie)糾紛(fen),促使擱置4年(nian)的(de)(de)(de)加梯(ti)項目(mu)“破(po)冰”。本次發(fa)布(bu)的(de)(de)(de)多(duo)起典型(xing)案例中,糾紛(fen)化解(jie)都得益(yi)于人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)院、政(zheng)府部門引(yin)導當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)通(tong)過協(xie)商(shang)(shang)解(jie)決爭議,將矛(mao)盾化解(jie)在(zai)基(ji)(ji)層,讓糾紛(fen)不(bu)出街道(dao),實現了政(zheng)通(tong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和的(de)(de)(de)效果。

來源:央視新聞客戶(hu)端












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