事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月，全國(guo)老(lao)舊小區(qu)既有(you)(you)住宅已累計加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)近10萬部，但(dan)加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)仍是老(lao)舊小區(qu)改造中(zhong)群眾(zhong)反映強烈的難點問題。在電(dian)(dian)梯(ti)(ti)加(jia)(jia)裝和(he)使(shi)用過程中(zhong)，樓上樓下、左鄰右舍(she)因(yin)需求和(he)利(li)益不同(tong)，容易產生糾(jiu)紛(fen)。妥善化解鄰里糾(jiu)紛(fen)、為老(lao)舊小區(qu)既有(you)(you)住宅加(jia)(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)提(ti)供(gong)有(you)(you)力的法治保(bao)障，事(shi)(shi)(shi)關(guan)(guan)千千萬萬家庭幸福安居、事(shi)(shi)(shi)關(guan)(guan)“一老(lao)一幼”和(he)殘疾人安全便(bian)利(li)出(chu)行、事(shi)(shi)(shi)關(guan)(guan)廣大基層社區(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯屬(shu)(shu)于改建(jian)(jian)、重建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑物及(ji)其附屬(shu)(shu)設(she)施的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)，是應由(you)業(ye)主共同(tong)決(jue)定的(de)(de)(de)事項，根據民法典第278條(tiao)規定，應當由(you)專有部分面積占比三分之二以上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主且人數占比三分之二以上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主參與(yu)表(biao)決(jue)，并(bing)經參與(yu)表(biao)決(jue)專有部分面積四分之三以上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主且參與(yu)表(biao)決(jue)人數四分之三以上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主同(tong)意(yi)。同(tong)時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯項目必(bi)須(xu)取得行(xing)政主管部門的(de)(de)(de)審批(pi)手續(xu)，確保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工不會對房屋(wu)主體結(jie)構安全造成危(wei)害，盡量降低(di)對其他業(ye)主通(tong)風、采光(guang)、通(tong)行(xing)造成的(de)(de)(de)不利影響。本次發布的(de)(de)(de)典型(xing)案例中，對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯所需的(de)(de)(de)業(ye)主表(biao)決(jue)程序和行(xing)政審批(pi)手續(xu)均(jun)作了嚴格把(ba)關，要求依法加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝(zhuang)階段，隨(sui)著加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯增(zeng)多、電梯運行時(shi)間增(zeng)加(jia)(jia)，因(yin)電梯使(shi)用的糾紛(fen)也(ye)會隨(sui)之增(zeng)加(jia)(jia)。一方面(mian)，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯的業主不得妨害其他業主合(he)理使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯；另一方面(mian)，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯或者未(wei)出資(zi)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯的業主因(yin)生活需要而需使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯的，在合(he)理分(fen)擔加(jia)(jia)裝(zhuang)和維護費(fei)用的情況下(xia)，應當(dang)依法受到保護。

          ;           本次發(fa)布的老舊小區加裝電(dian)梯典型案(an)例有以下幾個特點

      民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)第288條規(gui)定(ding)，不動產(chan)的(de)相鄰權(quan)(quan)利人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)按照有(you)(you)利生(sheng)產(chan)、方便(bian)(bian)生(sheng)活、團(tuan)結互助、公(gong)平合理(li)的(de)原則(ze)，正確處理(li)相鄰關系(xi)。民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)還對(dui)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)表決(jue)程序等(deng)(deng)(deng)(deng)作了(le)(le)明(ming)確規(gui)定(ding)。2023年9月1日施行(xing)(xing)的(de)無(wu)(wu)障礙(ai)環(huan)境建(jian)設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條規(gui)定(ding)，國家支(zhi)持城(cheng)鎮老(lao)舊小區(qu)既(ji)有(you)(you)多層(ceng)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者其他(ta)(ta)(ta)無(wu)(wu)障礙(ai)設施，為(wei)(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)提供便(bian)(bian)利。房屋所有(you)(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘揚中(zhong)華民(min)族與(yu)鄰為(wei)(wei)善、守望相助等(deng)(deng)(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)強溝通協商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合既(ji)有(you)(you)多層(ceng)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者其他(ta)(ta)(ta)無(wu)(wu)障礙(ai)設施。本(ben)次(ci)發布典(dian)(dian)型(xing)案例(li)中(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了(le)(le)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策程序、完成(cheng)了(le)(le)報建(jian)審批手續(xu)，明(ming)確了(le)(le)其他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)規(gui)范。徐某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴(su)范某(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨(fang)害(hai)糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)(you)權(quan)(quan)請求相鄰樓(lou)棟業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停(ting)止妨(fang)害(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)排除(chu)(chu)妨(fang)害(hai)糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用公(gong)共綠(lv)地對(dui)其他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影響較小的(de)，其他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得阻(zu)撓(nao)(nao)；某(mou)(mou)公(gong)司訴(su)鐘某(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施工(gong)造(zao)成(cheng)損失的(de)，應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償(chang)責任；趙某(mou)(mou)訴(su)唐(tang)某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)合同糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾紛(fen)應(ying)按有(you)(you)利生(sheng)產(chan)方便(bian)(bian)生(sheng)活的(de)原則(ze)協商(shang)處理(li)；劉某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經濟聯(lian)合社侵權(quan)(quan)責任糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)(wu)充分證據證明(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影響其通風、采光及通行(xing)(xing)的(de)，無(wu)(wu)權(quan)(quan)請求拆(chai)除(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的(de)(de)多起典型(xing)案(an)(an)例均(jun)通過(guo)調解(jie)方(fang)式處理，將矛盾化(hua)解(jie)在基層。張某(mou)等八(ba)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴李某(mou)、任某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法院通過(guo)調解(jie)，促使(shi)當事人(ren)(ren)(ren)(ren)優化(hua)施工(gong)工(gong)藝、安(an)排(pai)安(an)全監測，打消其(qi)他業(ye)主對加裝(zhuang)(zhuang)電梯的(de)(de)安(an)全顧(gu)慮，化(hua)解(jie)群眾心結(jie)；蘇(su)某(mou)、吳某(mou)訴諶某(mou)等十人(ren)(ren)(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法院通過(guo)調解(jie)引導當事人(ren)(ren)(ren)(ren)互諒互讓、睦(mu)鄰(lin)友善，有(you)效化(hua)解(jie)電梯加裝(zhuang)(zhuang)后(hou)的(de)(de)使(shi)用(yong)糾紛；何某(mou)訴萬某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛案(an)(an)中，浙(zhe)江省(sheng)杭州市上城區人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法院、區住房城鄉建設局與(yu)區人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)調解(jie)委員會聯(lian)(lian)合召集各方(fang)進行聯(lian)(lian)合調解，從法律和(he)施工的專業角度釋(shi)法答(da)疑，促進業主形成加裝(zhuang)電梯共識，有效化解糾紛。

來源(yuan):央視新聞客戶端