事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至2023年10月，全國老(lao)(lao)舊小區(qu)既(ji)(ji)有(you)(you)(you)住(zhu)宅已累計(ji)加(jia)裝電(dian)(dian)梯近10萬部，但加(jia)裝電(dian)(dian)梯仍是(shi)老(lao)(lao)舊小區(qu)改造中群眾反(fan)映(ying)強烈的難(nan)點(dian)問題(ti)。在電(dian)(dian)梯加(jia)裝和(he)使(shi)用過(guo)程中，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰右(you)舍因(yin)需求和(he)利(li)益不同(tong)，容易產(chan)生(sheng)糾(jiu)紛(fen)。妥(tuo)善化解鄰里糾(jiu)紛(fen)、為老(lao)(lao)舊小區(qu)既(ji)(ji)有(you)(you)(you)住(zhu)宅加(jia)裝電(dian)(dian)梯提供有(you)(you)(you)力(li)的法治(zhi)保障，事關(guan)千(qian)千(qian)萬萬家庭幸福安居、事關(guan)“一老(lao)(lao)一幼”和(he)殘疾人安全便(bian)利(li)出行、事關(guan)廣(guang)大(da)基層(ceng)社區(qu)和(he)諧穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯屬于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及其(qi)附屬設施的(de)(de)(de)行為，是應由(you)業(ye)(ye)主(zhu)共同(tong)(tong)決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)事項(xiang)，根據民法(fa)(fa)典(dian)第(di)278條規定(ding)，應當由(you)專(zhuan)有(you)(you)部分(fen)(fen)(fen)(fen)面(mian)積占(zhan)比(bi)三(san)分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)二(er)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且人(ren)數占(zhan)比(bi)三(san)分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)二(er)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)參與表(biao)決(jue)，并經參與表(biao)決(jue)專(zhuan)有(you)(you)部分(fen)(fen)(fen)(fen)面(mian)積四(si)分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且參與表(biao)決(jue)人(ren)數四(si)分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)同(tong)(tong)意。同(tong)(tong)時(shi)，加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯項(xiang)目必須取得行政主(zhu)管部門的(de)(de)(de)審(shen)(shen)批(pi)手續(xu)，確(que)保加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工不會對房屋主(zhu)體結(jie)構安全造成危害(hai)，盡(jin)量(liang)降低對其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)通風(feng)、采光、通行造成的(de)(de)(de)不利(li)影響。本(ben)次發布的(de)(de)(de)典(dian)型案例中，對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯所需的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)表(biao)決(jue)程序和行政審(shen)(shen)批(pi)手續(xu)均(jun)作了嚴格把關，要求(qiu)依法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加裝(zhuang)(zhuang)階(jie)段，隨著(zhu)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯增多、電(dian)梯運行(xing)時間(jian)增加，因電(dian)梯使(shi)用的(de)(de)糾紛也會隨之增加。一方(fang)面，反對加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯的(de)(de)業主不得妨害其他業主合(he)(he)理(li)使(shi)用加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯；另(ling)一方(fang)面，反對加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯或者未出資加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯的(de)(de)業主因生活需要而需使(shi)用加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯的(de)(de)，在合(he)(he)理(li)分(fen)擔加裝(zhuang)(zhuang)和維護(hu)(hu)費用的(de)(de)情況下，應當依法受(shou)到保(bao)護(hu)(hu)。

 ;                    本次發布(bu)的老舊小區加裝(zhuang)電梯典型案例有(you)以下幾個特點

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)典第288條規(gui)定，不動產的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰權(quan)利(li)人(ren)(ren)應當(dang)(dang)按照有(you)利(li)生(sheng)(sheng)產、方(fang)便生(sheng)(sheng)活、團結互助、公平(ping)合(he)理(li)的(de)(de)(de)原則(ze)，正確(que)(que)(que)處理(li)相(xiang)(xiang)鄰關(guan)系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)典還(huan)對業(ye)主決(jue)定加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)表決(jue)程序等(deng)(deng)作了(le)明確(que)(que)(que)規(gui)定。2023年9月1日(ri)施行(xing)(xing)的(de)(de)(de)無障(zhang)礙(ai)環境建(jian)設(she)法(fa)(fa)第二(er)十二(er)條規(gui)定，國家支持城鎮(zhen)老舊小區(qu)既(ji)有(you)多層住(zhu)宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)無障(zhang)礙(ai)設(she)施，為殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提(ti)供(gong)便利(li)。房屋所有(you)權(quan)人(ren)(ren)應當(dang)(dang)弘揚(yang)中(zhong)華民(min)(min)(min)族(zu)與(yu)鄰為善、守望相(xiang)(xiang)助等(deng)(deng)傳統美德，加(jia)強溝通協(xie)商，依(yi)法(fa)(fa)配合(he)既(ji)有(you)多層住(zhu)宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)無障(zhang)礙(ai)設(she)施。本次(ci)發布典型案例中(zhong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為都(dou)依(yi)法(fa)(fa)履(lv)行(xing)(xing)了(le)民(min)(min)(min)主決(jue)策程序、完(wan)成了(le)報建(jian)審批手續，明確(que)(que)(que)了(le)其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)主不得違法(fa)(fa)阻撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為規(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴范(fan)某(mou)(mou)排(pai)(pai)(pai)除妨(fang)害(hai)糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主有(you)權(quan)請求相(xiang)(xiang)鄰樓棟業(ye)主停止妨(fang)害(hai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為；康某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)訴劉某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)排(pai)(pai)(pai)除妨(fang)害(hai)糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用(yong)公共(gong)綠地對其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)主影響較(jiao)小的(de)(de)(de)，其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)主不得阻撓(nao)；某(mou)(mou)公司訴鐘某(mou)(mou)排(pai)(pai)(pai)除妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)業(ye)主違法(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)施工造成損(sun)失的(de)(de)(de)，應當(dang)(dang)依(yi)法(fa)(fa)承擔賠償責(ze)任；趙某(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)(deng)合(he)同糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)業(ye)主使用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)產生(sheng)(sheng)糾(jiu)紛(fen)應按有(you)利(li)生(sheng)(sheng)產方(fang)便生(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)原則(ze)協(xie)商處理(li)；劉某(mou)(mou)訴某(mou)(mou)經濟聯合(he)社(she)侵權(quan)責(ze)任糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明確(que)(que)(que)業(ye)主無充(chong)分證據證明依(yi)法(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響其(qi)(qi)(qi)通風、采光(guang)及(ji)通行(xing)(xing)的(de)(de)(de)，無權(quan)請求拆除電(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的(de)多起典型案(an)例均通過(guo)(guo)調解(jie)(jie)方式處理，將矛盾化(hua)(hua)解(jie)(jie)在基層。張某(mou)等(deng)八人(ren)訴(su)李某(mou)、任某(mou)排除(chu)妨礙(ai)糾紛案(an)中，人(ren)民(min)(min)法院(yuan)通過(guo)(guo)調解(jie)(jie)，促(cu)使當事(shi)人(ren)優化(hua)(hua)施(shi)工工藝、安(an)排安(an)全監(jian)測，打消其他業(ye)主對加(jia)(jia)裝電(dian)梯的(de)安(an)全顧(gu)慮，化(hua)(hua)解(jie)(jie)群眾(zhong)心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶某(mou)等(deng)十人(ren)排除(chu)妨礙(ai)糾紛案(an)中，人(ren)民(min)(min)法院(yuan)通過(guo)(guo)調解(jie)(jie)引導當事(shi)人(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有(you)效(xiao)化(hua)(hua)解(jie)(jie)電(dian)梯加(jia)(jia)裝后(hou)的(de)使用(yong)糾紛；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排除(chu)妨礙(ai)糾紛案(an)中，浙(zhe)江省杭州市上城區人(ren)民(min)(min)法院(yuan)、區住房城鄉建(jian)設(she)局與區人(ren)民(min)(min)調解(jie)(jie)委員會聯(lian)(lian)合(he)召(zhao)集(ji)各方(fang)進行聯(lian)(lian)合(he)調解，從(cong)法(fa)律和施(shi)工的專業(ye)角度釋法(fa)答疑，促進業(ye)主形成加裝電梯共識(shi)，有(you)效化解糾紛。

來源:央視新聞(wen)客戶端