事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全(quan)國老舊(jiu)小區既(ji)有住宅(zhai)已累計加(jia)裝電(dian)梯近10萬部，但加(jia)裝電(dian)梯仍是老舊(jiu)小區改造中群(qun)眾反映(ying)強烈的難(nan)點(dian)問題。在電(dian)梯加(jia)裝和(he)使用過程中，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰右舍(she)因需求和(he)利益(yi)不同(tong)，容易(yi)產(chan)生糾紛。妥善化(hua)解(jie)鄰里糾紛、為(wei)老舊(jiu)小區既(ji)有住宅(zhai)加(jia)裝電(dian)梯提供有力(li)的法治(zhi)保障(zhang)，事(shi)關(guan)千千萬萬家庭幸(xing)福安(an)(an)居、事(shi)關(guan)“一老一幼”和(he)殘疾(ji)人安(an)(an)全(quan)便利出行、事(shi)關(guan)廣大基層社區和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電梯屬(shu)于(yu)改建、重建建筑物及其附(fu)屬(shu)設(she)施的(de)(de)(de)行(xing)為，是應由(you)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)共同決定的(de)(de)(de)事項，根據民法典第278條規定，應當由(you)專(zhuan)有部分(fen)(fen)面積占(zhan)比(bi)三(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)人(ren)數占(zhan)比(bi)三(san)分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)參與(yu)表(biao)決，并(bing)經參與(yu)表(biao)決專(zhuan)有部分(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)參與(yu)表(biao)決人(ren)數四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時，加(jia)裝電梯項目必須(xu)取得行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)(de)審批手(shou)續(xu)，確保加(jia)裝施工(gong)不會對(dui)(dui)房屋主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)結構安(an)全(quan)造成危害，盡量(liang)降低(di)對(dui)(dui)其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)造成的(de)(de)(de)不利影(ying)響(xiang)。本次發布的(de)(de)(de)典型案例中，對(dui)(dui)加(jia)裝電梯所需(xu)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決程序和行(xing)政(zheng)審批手(shou)續(xu)均作了嚴格把關，要求依法加(jia)裝電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)階段，隨著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)增多、電(dian)梯(ti)(ti)(ti)運(yun)行時間增加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)(ti)(ti)使用(yong)(yong)的(de)糾紛也會隨之(zhi)增加(jia)(jia)(jia)。一(yi)方面，反(fan)對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)主不得妨(fang)害(hai)其(qi)他業(ye)主合理使用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)；另(ling)一(yi)方面，反(fan)對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者未出資(zi)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)主因生活需要而需使用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)，在合理分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)和維護費(fei)用(yong)(yong)的(de)情況下，應(ying)當(dang)依法受到保(bao)護。

                     本次發布的老舊(jiu)小區加裝電梯典型案例(li)有以下(xia)幾(ji)個特(te)點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)規(gui)(gui)定，不(bu)動產的(de)相鄰權(quan)利(li)人(ren)(ren)(ren)應當按照有利(li)生(sheng)產、方便生(sheng)活(huo)、團結(jie)互助(zhu)、公(gong)平合(he)理的(de)原則，正確(que)(que)處(chu)理相鄰關(guan)系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還(huan)對業(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)定加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)表決(jue)(jue)程(cheng)序等作了明(ming)確(que)(que)規(gui)(gui)定。2023年9月1日施行(xing)的(de)無(wu)障礙環(huan)境建設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條(tiao)規(gui)(gui)定，國家支持城鎮老舊小(xiao)區既有多層住宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)他(ta)(ta)(ta)(ta)無(wu)障礙設施，為(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)提供便利(li)。房屋所(suo)有權(quan)人(ren)(ren)(ren)應當弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族與鄰為(wei)(wei)善(shan)、守(shou)望相助(zhu)等傳統美德，加(jia)(jia)強溝通(tong)協(xie)商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)既有多層住宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)他(ta)(ta)(ta)(ta)無(wu)障礙設施。本次發布典型案例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)了民(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)策程(cheng)序、完成(cheng)了報建審批手續，明(ming)確(que)(que)了其(qi)他(ta)(ta)(ta)(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)行(xing)為(wei)(wei)規(gui)(gui)范。徐某(mou)等六人(ren)(ren)(ren)訴范某(mou)排除妨害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)有權(quan)請求相鄰樓棟業(ye)主(zhu)(zhu)停止(zhi)妨害(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)等人(ren)(ren)(ren)訴劉某(mou)等人(ren)(ren)(ren)排除妨害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用公(gong)共綠(lv)地對其(qi)他(ta)(ta)(ta)(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)影響較(jiao)小(xiao)的(de)，其(qi)他(ta)(ta)(ta)(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得阻(zu)(zu)撓；某(mou)公(gong)司訴鐘某(mou)排除妨礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)施工造成(cheng)損失(shi)的(de)，應當依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔(dan)賠償責任(ren)；趙某(mou)訴唐(tang)某(mou)、樊某(mou)等合(he)同(tong)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)應按有利(li)生(sheng)產方便生(sheng)活(huo)的(de)原則協(xie)商(shang)處(chu)理；劉某(mou)訴某(mou)經濟聯合(he)社侵權(quan)責任(ren)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)充分證據(ju)證明(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)影響其(qi)通(tong)風(feng)、采光及通(tong)行(xing)的(de)，無(wu)權(quan)請求拆(chai)除電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發布的(de)多起(qi)典(dian)型案(an)例(li)均通過調解方式(shi)處理(li)，將矛盾化(hua)(hua)(hua)解在基層。張某(mou)(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨礙(ai)糾紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院通過調解，促使當(dang)事人(ren)(ren)優化(hua)(hua)(hua)施工工藝、安排(pai)安全監(jian)測，打消(xiao)其他業主(zhu)對加裝電梯(ti)的(de)安全顧(gu)慮(lv)，化(hua)(hua)(hua)解群眾心(xin)結；蘇(su)某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)等十人(ren)(ren)排(pai)除(chu)(chu)妨礙(ai)糾紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院通過調解引導當(dang)事人(ren)(ren)互諒互讓、睦(mu)鄰友(you)善(shan)，有效化(hua)(hua)(hua)解電梯(ti)加裝后的(de)使用糾紛(fen)；何某(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨礙(ai)糾紛(fen)案(an)中，浙(zhe)江省杭州市上城區(qu)人(ren)(ren)民(min)法(fa)院、區(qu)住房城鄉建設(she)局(ju)與區(qu)人(ren)(ren)民(min)調解委員會聯合召集(ji)各方(fang)進行聯合調解，從法(fa)律和施工(gong)的專業(ye)角度釋法(fa)答疑(yi)，促進業(ye)主形(xing)成加(jia)裝電(dian)梯共識(shi)，有效化(hua)解糾紛。

來源:央視(shi)新(xin)聞客戶端