事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月，全(quan)(quan)國老舊小(xiao)區(qu)(qu)既有(you)住宅(zhai)已累計加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)近10萬部，但加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)仍(reng)是老舊小(xiao)區(qu)(qu)改造中群眾反映強烈的(de)難(nan)點問題(ti)。在(zai)電(dian)梯(ti)(ti)加裝(zhuang)和(he)使用(yong)過程中，樓(lou)上樓(lou)下、左(zuo)鄰(lin)右舍因需求和(he)利(li)益不同，容易(yi)產生糾紛。妥善化解(jie)鄰(lin)里糾紛、為老舊小(xiao)區(qu)(qu)既有(you)住宅(zhai)加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)提供有(you)力的(de)法治保障，事(shi)關千千萬萬家庭幸(xing)福安居(ju)、事(shi)關“一(yi)老一(yi)幼”和(he)殘疾人安全(quan)(quan)便利(li)出行、事(shi)關廣大(da)基層社區(qu)(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)屬于改建、重建建筑物(wu)及(ji)其(qi)附屬設施(shi)的(de)(de)(de)(de)行為，是應由(you)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)事(shi)項(xiang)(xiang)，根(gen)據民法(fa)典第278條規定(ding)，應當由(you)專有部分面積占比三(san)(san)分之二以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且人數占比三(san)(san)分之二以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)參與(yu)表決(jue)(jue)，并經(jing)參與(yu)表決(jue)(jue)專有部分面積四分之三(san)(san)以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且參與(yu)表決(jue)(jue)人數四分之三(san)(san)以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)項(xiang)(xiang)目必須取得行政主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)(de)(de)審批手續，確保加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)施(shi)工不會(hui)對(dui)房屋主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)結構(gou)安全(quan)造(zao)成危害，盡量(liang)降低對(dui)其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光、通行造(zao)成的(de)(de)(de)(de)不利(li)影響。本次(ci)發布的(de)(de)(de)(de)典型(xing)案例中，對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)所需的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)表決(jue)(jue)程序和行政審批手續均作了嚴格把關(guan)，要(yao)求(qiu)依法(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段(duan)，隨(sui)著(zhu)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)增多、電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)運行時間(jian)增加(jia)，因(yin)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)使(shi)用(yong)的(de)糾紛也會隨(sui)之增加(jia)。一方面，反對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業(ye)主不得妨(fang)害其(qi)他業(ye)主合(he)理使(shi)用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另一方面，反對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者未出資(zi)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業(ye)主因(yin)生活需(xu)要而需(xu)使(shi)用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)，在(zai)合(he)理分擔加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和(he)維護(hu)費(fei)用(yong)的(de)情(qing)況下，應當依法受到保護(hu)。

                     本次(ci)發布(bu)的(de)老舊(jiu)小區加(jia)裝電梯(ti)典型案例有以(yi)下幾(ji)個(ge)特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條(tiao)規定(ding)，不動產(chan)的(de)相(xiang)鄰(lin)權(quan)利人(ren)(ren)應當按(an)(an)照有(you)(you)利生(sheng)產(chan)、方便(bian)生(sheng)活(huo)、團結(jie)互(hu)助、公平合理的(de)原則，正確(que)(que)(que)處理相(xiang)鄰(lin)關(guan)系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還(huan)對業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)表決(jue)程序等(deng)作(zuo)了(le)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)規定(ding)。2023年9月(yue)1日施行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)無障(zhang)礙環境(jing)建(jian)設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二十(shi)二條(tiao)規定(ding)，國家支持(chi)城鎮老舊小區既(ji)有(you)(you)多層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)他(ta)(ta)無障(zhang)礙設施，為(wei)殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供便(bian)利。房屋所有(you)(you)權(quan)人(ren)(ren)應當弘揚中(zhong)華民(min)(min)族與鄰(lin)為(wei)善、守望相(xiang)助等(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)溝通(tong)(tong)協商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合既(ji)有(you)(you)多層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)他(ta)(ta)無障(zhang)礙設施。本次發布典(dian)型案(an)例(li)中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)(xing)(xing)了(le)民(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)策程序、完成了(le)報建(jian)審批手續，明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)了(le)其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓(nao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)規范。徐某(mou)等(deng)六人(ren)(ren)訴(su)范某(mou)排(pai)除妨害糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有(you)(you)權(quan)請(qing)求相(xiang)鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止妨害加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)；康某(mou)等(deng)人(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)等(deng)人(ren)(ren)排(pai)除妨害糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用(yong)公共綠地對其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響(xiang)較小的(de)，其(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得阻(zu)(zu)撓(nao)；某(mou)公司(si)訴(su)鐘某(mou)排(pai)除妨礙糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)(zu)撓(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施工造成損失的(de)，應當依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任(ren)；趙(zhao)某(mou)訴(su)唐(tang)某(mou)、樊(fan)某(mou)等(deng)合同(tong)糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾紛應按(an)(an)有(you)(you)利生(sheng)產(chan)方便(bian)生(sheng)活(huo)的(de)原則協商處理；劉某(mou)訴(su)某(mou)經濟聯合社侵(qin)權(quan)責任(ren)糾紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無充(chong)分(fen)證據證明(ming)(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)通(tong)(tong)風、采光(guang)及通(tong)(tong)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)，無權(quan)請(qing)求拆除電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次(ci)發布的(de)(de)多起(qi)典型案例均通過調解方(fang)式(shi)處(chu)理，將矛盾化(hua)(hua)解在基(ji)層。張某(mou)(mou)等八(ba)人訴李(li)某(mou)(mou)、任(ren)某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾紛案中(zhong)，人民(min)法(fa)院通過調解，促(cu)使當(dang)事人優(you)化(hua)(hua)施工工藝、安(an)排(pai)安(an)全(quan)監測，打消其他業主(zhu)對(dui)加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)安(an)全(quan)顧慮，化(hua)(hua)解群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)等十人排(pai)除(chu)妨礙糾紛案中(zhong)，人民(min)法(fa)院通過調解引(yin)導當(dang)事人互(hu)諒(liang)互(hu)讓、睦鄰友善，有效化(hua)(hua)解電(dian)梯(ti)(ti)加(jia)裝后(hou)的(de)(de)使用糾紛；何某(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾紛案中(zhong)，浙江省杭(hang)州市上(shang)城區人民(min)法(fa)院、區住(zhu)房城鄉建(jian)設局與區人民(min)調解委員會聯(lian)合召集各方進(jin)行聯(lian)合調解，從法律和(he)施工(gong)的專業角(jiao)度釋法答疑，促進(jin)業主形成加裝電梯(ti)共識，有(you)效(xiao)化解糾紛。

來源:央(yang)視(shi)新聞客(ke)戶端