事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至(zhi)2023年10月，全國老舊小區(qu)(qu)既有(you)(you)住(zhu)宅已累計加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)近10萬部，但加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)仍是老舊小區(qu)(qu)改(gai)造(zao)中(zhong)群眾(zhong)反映(ying)強烈(lie)的難點(dian)問題。在電(dian)梯(ti)加裝(zhuang)和(he)(he)使用過程中(zhong)，樓上(shang)樓下、左鄰右(you)舍因需求和(he)(he)利益不同，容易產生糾紛(fen)。妥善化解(jie)鄰里糾紛(fen)、為老舊小區(qu)(qu)既有(you)(you)住(zhu)宅加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)提(ti)供(gong)有(you)(you)力的法治保障，事(shi)關千千萬萬家庭幸(xing)福安(an)居、事(shi)關“一(yi)老一(yi)幼(you)”和(he)(he)殘疾人(ren)安(an)全便利出行、事(shi)關廣(guang)大基層(ceng)社區(qu)(qu)和(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電(dian)(dian)梯(ti)屬(shu)于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及其附屬(shu)設施的(de)(de)(de)(de)行(xing)為，是應由業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)共(gong)同決(jue)定的(de)(de)(de)(de)事(shi)項(xiang)，根(gen)據民法典第278條規定，應當由專(zhuan)有(you)部(bu)(bu)分(fen)面積(ji)占比三(san)分(fen)之二(er)(er)以(yi)上的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且人數占比三(san)分(fen)之二(er)(er)以(yi)上的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)參(can)與表(biao)決(jue)，并經參(can)與表(biao)決(jue)專(zhuan)有(you)部(bu)(bu)分(fen)面積(ji)四分(fen)之三(san)以(yi)上的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且參(can)與表(biao)決(jue)人數四分(fen)之三(san)以(yi)上的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同意。同時，加裝電(dian)(dian)梯(ti)項(xiang)目必須取得行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)(de)審(shen)批手續(xu)(xu)，確保加裝施工不會對房屋主(zhu)(zhu)體結構安(an)全造(zao)成危害，盡量降低(di)對其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行(xing)造(zao)成的(de)(de)(de)(de)不利影響。本次(ci)發布的(de)(de)(de)(de)典型案例(li)中，對加裝電(dian)(dian)梯(ti)所需的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程序和行(xing)政(zheng)審(shen)批手續(xu)(xu)均作(zuo)了嚴格(ge)把關(guan)，要求依(yi)法加裝電(dian)(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)階(jie)段，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)增(zeng)(zeng)多、電梯(ti)(ti)(ti)運(yun)行時間增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)，因電梯(ti)(ti)(ti)使用的(de)(de)糾紛也(ye)會隨(sui)之增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)。一(yi)方面(mian)，反(fan)對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業主不得妨害其他業主合理(li)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)；另一(yi)方面(mian)，反(fan)對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)或者未出資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業主因生活需(xu)(xu)要而需(xu)(xu)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)，在合理(li)分(fen)擔(dan)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)和維(wei)護(hu)費(fei)用的(de)(de)情況下，應(ying)當依法受到保護(hu)。

                   ;  本(ben)次發布(bu)的老舊小區加裝(zhuang)電梯典型案例有以下幾個特點(dian)

      民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)典第288條規(gui)定(ding)(ding)，不(bu)動產的(de)相鄰(lin)權利(li)(li)人(ren)應當按(an)照有(you)利(li)(li)生(sheng)產、方便生(sheng)活(huo)、團結互助、公(gong)平合理(li)的(de)原則，正確(que)處理(li)相鄰(lin)關系(xi)。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)典還對(dui)業(ye)主(zhu)(zhu)決定(ding)(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)表決程(cheng)序等(deng)(deng)作(zuo)了(le)明(ming)(ming)確(que)規(gui)定(ding)(ding)。2023年9月1日(ri)施(shi)行(xing)(xing)的(de)無(wu)障礙(ai)(ai)環境建(jian)設(she)法(fa)(fa)第二(er)(er)十二(er)(er)條規(gui)定(ding)(ding)，國家支持城鎮老(lao)舊小區既有(you)多層(ceng)住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)他無(wu)障礙(ai)(ai)設(she)施(shi)，為殘疾人(ren)、老(lao)年人(ren)提供便利(li)(li)。房屋所(suo)有(you)權人(ren)應當弘揚中華民(min)(min)(min)(min)族與鄰(lin)為善、守望相助等(deng)(deng)傳統美(mei)德，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通協(xie)商，依法(fa)(fa)配合既有(you)多層(ceng)住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)他無(wu)障礙(ai)(ai)設(she)施(shi)。本次發(fa)布典型案例中加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為都依法(fa)(fa)履行(xing)(xing)了(le)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)決策程(cheng)序、完(wan)成(cheng)(cheng)了(le)報建(jian)審(shen)批手續(xu)，明(ming)(ming)確(que)了(le)其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得違(wei)法(fa)(fa)阻撓(nao)依法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)(xing)為規(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)等(deng)(deng)六(liu)人(ren)訴范(fan)某(mou)(mou)排除妨(fang)(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案中，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)依法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)有(you)權請求(qiu)相鄰(lin)樓(lou)棟業(ye)主(zhu)(zhu)停止妨(fang)(fang)害加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為；康(kang)某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)訴劉(liu)某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)排除妨(fang)(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案中，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)依法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)占(zhan)用公(gong)共(gong)綠地對(dui)其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)影(ying)響(xiang)較小的(de)，其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得阻撓(nao)；某(mou)(mou)公(gong)司訴鐘某(mou)(mou)排除妨(fang)(fang)礙(ai)(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案中，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)施(shi)工造(zao)成(cheng)(cheng)損失的(de)，應當依法(fa)(fa)承擔(dan)賠償責任；趙某(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)(deng)合同糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案中，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)應按(an)有(you)利(li)(li)生(sheng)產方便生(sheng)活(huo)的(de)原則協(xie)商處理(li)；劉(liu)某(mou)(mou)訴某(mou)(mou)經濟聯合社侵權責任糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案中，人(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)業(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)充分(fen)證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)(ming)依法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)影(ying)響(xiang)其(qi)通風、采光及通行(xing)(xing)的(de)，無(wu)權請求(qiu)拆除電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的多起典型案例(li)均通過(guo)調解(jie)方式處理，將矛盾(dun)化(hua)解(jie)在基層(ceng)。張某(mou)等(deng)八人(ren)(ren)訴(su)(su)李某(mou)、任某(mou)排除(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案中，人(ren)(ren)民法院通過(guo)調解(jie)，促使當事人(ren)(ren)優化(hua)施工工藝、安排安全監測，打消其他業主(zhu)對加裝電梯的安全顧慮(lv)，化(hua)解(jie)群(qun)眾心結(jie)；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)(su)諶某(mou)等(deng)十人(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案中，人(ren)(ren)民法院通過(guo)調解(jie)引導當事人(ren)(ren)互諒互讓(rang)、睦鄰友善，有效(xiao)化(hua)解(jie)電梯加裝后(hou)的使用(yong)糾紛(fen)；何(he)某(mou)訴(su)(su)萬某(mou)排除(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案中，浙江省杭州市上城區人(ren)(ren)民法院、區住(zhu)房城鄉建設局與區人(ren)(ren)民調解(jie)委員會聯合召集各方(fang)進(jin)行聯合調解(jie)，從法(fa)律和(he)施(shi)工的專業角度(du)釋法(fa)答疑，促(cu)進(jin)業主形成加裝電梯共識，有效化解(jie)糾紛。

來源:央視新聞客戶端