事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國(guo)老(lao)舊(jiu)小區既(ji)有(you)住(zhu)宅已累計加裝電梯(ti)(ti)近10萬部，但加裝電梯(ti)(ti)仍是(shi)老(lao)舊(jiu)小區改造中群(qun)眾(zhong)反映強烈(lie)的難點問題。在電梯(ti)(ti)加裝和使用過程中，樓上樓下、左鄰右舍因需求和利益不同(tong)，容易產生糾紛。妥善化(hua)解鄰里糾紛、為老(lao)舊(jiu)小區既(ji)有(you)住(zhu)宅加裝電梯(ti)(ti)提供有(you)力的法治保(bao)障，事關(guan)千千萬萬家庭(ting)幸福(fu)安居(ju)、事關(guan)“一老(lao)一幼”和殘疾人安全便利出行、事關(guan)廣大基層社區和諧(xie)穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)屬(shu)于改(gai)建(jian)、重建(jian)建(jian)筑(zhu)物及其附屬(shu)設施(shi)的(de)(de)行為，是(shi)應由(you)(you)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)(jue)定的(de)(de)事項，根(gen)據(ju)民法典第278條(tiao)規定，應當由(you)(you)專(zhuan)有部分(fen)(fen)(fen)面(mian)積占比三(san)分(fen)(fen)(fen)之二以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)人數(shu)占比三(san)分(fen)(fen)(fen)之二以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)參(can)與表(biao)決(jue)(jue)，并經參(can)與表(biao)決(jue)(jue)專(zhuan)有部分(fen)(fen)(fen)面(mian)積四(si)分(fen)(fen)(fen)之三(san)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)參(can)與表(biao)決(jue)(jue)人數(shu)四(si)分(fen)(fen)(fen)之三(san)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)項目(mu)必須(xu)取得行政主(zhu)(zhu)管(guan)部門的(de)(de)審批手續，確(que)保加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)施(shi)工不會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)體結構安全造成危害，盡量降低對(dui)其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)通風、采(cai)光(guang)、通行造成的(de)(de)不利影響。本次發(fa)布的(de)(de)典型案例(li)中，對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)所需的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)(jue)程(cheng)序和行政審批手續均作了嚴格(ge)把關，要求依(yi)法加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨著加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)增多、電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)運(yun)行(xing)時間(jian)增加(jia)，因(yin)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)使(shi)用的糾紛也會隨之(zhi)增加(jia)。一方(fang)面，反對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的業(ye)(ye)主不得妨(fang)害其他(ta)業(ye)(ye)主合理(li)使(shi)用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)；另一方(fang)面，反對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者未出資(zi)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的業(ye)(ye)主因(yin)生活需(xu)要(yao)而需(xu)使(shi)用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的，在(zai)合理(li)分擔(dan)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)和(he)維護(hu)費用的情況下，應(ying)當依法(fa)受到保護(hu)。

                     本次發(fa)布(bu)的(de)老舊小區加裝電(dian)梯典型案例有以下幾(ji)個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)典第288條(tiao)規定，不動產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰權(quan)利人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當按照(zhao)有利生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、方便生(sheng)(sheng)(sheng)活、團結互助(zhu)(zhu)、公平合理的(de)(de)(de)(de)原則，正確(que)(que)處(chu)理相(xiang)(xiang)鄰關系。民(min)(min)法(fa)(fa)典還對業主(zhu)決(jue)定加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)表決(jue)程(cheng)序(xu)等作(zuo)了明(ming)確(que)(que)規定。2023年(nian)9月1日施(shi)行(xing)的(de)(de)(de)(de)無障(zhang)(zhang)礙環境建設法(fa)(fa)第二十二條(tiao)規定，國(guo)家支持城鎮老舊小(xiao)區既有多層(ceng)住宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者其(qi)(qi)(qi)他(ta)無障(zhang)(zhang)礙設施(shi)，為(wei)(wei)殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)、老年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)提供便利。房屋所有權(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當弘揚中華民(min)(min)族(zu)與鄰為(wei)(wei)善(shan)、守望相(xiang)(xiang)助(zhu)(zhu)等傳(chuan)統(tong)美德，加(jia)(jia)強溝通(tong)(tong)協(xie)商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)配合既有多層(ceng)住宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者其(qi)(qi)(qi)他(ta)無障(zhang)(zhang)礙設施(shi)。本次(ci)發布(bu)典型案(an)例中加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)都(dou)依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)了民(min)(min)主(zhu)決(jue)策程(cheng)序(xu)、完成了報建審批手續，明(ming)確(que)(que)了其(qi)(qi)(qi)他(ta)業主(zhu)不得違(wei)法(fa)(fa)阻撓依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)規范。徐(xu)某(mou)等六人(ren)(ren)(ren)(ren)訴范某(mou)排除(chu)(chu)妨害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)業主(zhu)有權(quan)請(qing)求相(xiang)(xiang)鄰樓棟業主(zhu)停(ting)止妨害(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)等人(ren)(ren)(ren)(ren)訴劉某(mou)等人(ren)(ren)(ren)(ren)排除(chu)(chu)妨害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占(zhan)用公共綠地對其(qi)(qi)(qi)他(ta)業主(zhu)影響(xiang)較小(xiao)的(de)(de)(de)(de)，其(qi)(qi)(qi)他(ta)業主(zhu)不得阻撓；某(mou)公司(si)訴鐘某(mou)排除(chu)(chu)妨礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)業主(zhu)違(wei)法(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施(shi)工造成損失(shi)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)承擔賠償責(ze)任(ren)(ren)；趙某(mou)訴唐(tang)某(mou)、樊某(mou)等合同糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)業主(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)按有利生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方便生(sheng)(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)(de)原則協(xie)商(shang)處(chu)理；劉某(mou)訴某(mou)經濟聯合社侵權(quan)責(ze)任(ren)(ren)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)確(que)(que)業主(zhu)無充分證據(ju)證明(ming)依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)(qi)(qi)通(tong)(tong)風、采光及通(tong)(tong)行(xing)的(de)(de)(de)(de)，無權(quan)請(qing)求拆除(chu)(chu)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的多起典(dian)型案例均通(tong)過(guo)調解(jie)(jie)方式處理，將矛盾(dun)化(hua)解(jie)(jie)在基層(ceng)。張某(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)、任某(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)通(tong)過(guo)調解(jie)(jie)，促使當(dang)事人(ren)(ren)優化(hua)施(shi)工工藝、安排(pai)安全監測，打消其他業主對加裝電梯的安全顧(gu)慮，化(hua)解(jie)(jie)群眾心結；蘇(su)某(mou)、吳(wu)某(mou)訴(su)諶(chen)某(mou)等十人(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)通(tong)過(guo)調解(jie)(jie)引導當(dang)事人(ren)(ren)互諒(liang)互讓、睦鄰友善，有效(xiao)化(hua)解(jie)(jie)電梯加裝后的使用糾(jiu)紛；何某(mou)訴(su)萬(wan)某(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛案中(zhong)，浙江(jiang)省(sheng)杭州市上城(cheng)區人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)、區住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設(she)局(ju)與區人(ren)(ren)民(min)調解(jie)(jie)委員會聯(lian)合(he)召集各方(fang)進(jin)行聯(lian)合(he)調解，從法律和施工的專業角度(du)釋法答疑(yi)，促(cu)進(jin)業主形(xing)成加裝電梯共(gong)識，有效化解糾紛。

來源:央視新聞客戶(hu)端