事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全國老(lao)舊(jiu)(jiu)小區既(ji)有(you)住宅已累計(ji)加裝(zhuang)電梯(ti)近10萬部，但加裝(zhuang)電梯(ti)仍(reng)是老(lao)舊(jiu)(jiu)小區改造中(zhong)(zhong)群眾反映強烈(lie)的難點問(wen)題。在電梯(ti)加裝(zhuang)和(he)使(shi)用過程(cheng)中(zhong)(zhong)，樓上樓下、左鄰右舍因需求和(he)利益不同，容易產生糾紛。妥善化解鄰里糾紛、為老(lao)舊(jiu)(jiu)小區既(ji)有(you)住宅加裝(zhuang)電梯(ti)提供有(you)力的法(fa)治保障，事關(guan)千千萬萬家庭(ting)幸福安居、事關(guan)“一老(lao)一幼(you)”和(he)殘疾人(ren)安全便利出(chu)行、事關(guan)廣大基層(ceng)社區和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯屬(shu)于(yu)改建、重(zhong)建建筑物(wu)及其(qi)附(fu)屬(shu)設(she)施(shi)的(de)行為，是應由業(ye)主(zhu)共同決(jue)(jue)定的(de)事項，根(gen)據民法(fa)典第278條規定，應當由專(zhuan)有部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)面積占(zhan)(zhan)比(bi)三(san)分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)二(er)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)且(qie)人數占(zhan)(zhan)比(bi)三(san)分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)二(er)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)參(can)(can)與(yu)表決(jue)(jue)，并經參(can)(can)與(yu)表決(jue)(jue)專(zhuan)有部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)且(qie)參(can)(can)與(yu)表決(jue)(jue)人數四分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)同意。同時，加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯項目必(bi)須取得行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門的(de)審批手續，確(que)保加(jia)(jia)裝(zhuang)施(shi)工(gong)不會對房屋(wu)主(zhu)體結構(gou)安全造(zao)成危害，盡量降(jiang)低對其(qi)他業(ye)主(zhu)通風(feng)、采光(guang)、通行造(zao)成的(de)不利影響。本次發布的(de)典型案例中，對加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯所需(xu)的(de)業(ye)主(zhu)表決(jue)(jue)程序(xu)和行政(zheng)審批手續均作了(le)嚴(yan)格把關，要求依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)階(jie)段(duan)，隨(sui)(sui)著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)(zeng)多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)運(yun)行時間增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)，因(yin)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)使用(yong)(yong)(yong)的(de)糾紛也會(hui)隨(sui)(sui)之增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)。一方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)不得妨害其他(ta)業(ye)主(zhu)合理使用(yong)(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另(ling)一方面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者未出資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)因(yin)生活需要而需使用(yong)(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)，在合理分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)和維護費用(yong)(yong)(yong)的(de)情況下，應當依(yi)法受到(dao)保護。

                     本次發布的老舊小(xiao)區加裝電(dian)梯典型案例有以下幾個特點

      民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)定(ding)，不(bu)(bu)動(dong)產(chan)的(de)相鄰權(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)(ren)應(ying)當按(an)(an)照有(you)利(li)(li)生(sheng)(sheng)產(chan)、方便(bian)(bian)生(sheng)(sheng)活(huo)、團結互助、公(gong)平(ping)合理(li)的(de)原則(ze)，正確(que)處(chu)理(li)相鄰關(guan)系。民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決定(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)表(biao)決程序等作了(le)(le)明(ming)(ming)(ming)確(que)規(gui)(gui)定(ding)。2023年9月1日(ri)施(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)無障礙(ai)環境建(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二十(shi)二條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)定(ding)，國家支持(chi)城鎮老舊小區既有(you)多層住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者其他無障礙(ai)設(she)施(shi)，為(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供(gong)便(bian)(bian)利(li)(li)。房屋所(suo)有(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)應(ying)當弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)族與(yu)鄰為(wei)善、守望相助等傳統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通協商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合既有(you)多層住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者其他無障礙(ai)設(she)施(shi)。本次發布(bu)典型案(an)(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)(xing)(xing)了(le)(le)民(min)主(zhu)(zhu)決策程序、完成了(le)(le)報建(jian)審批(pi)手續，明(ming)(ming)(ming)確(que)了(le)(le)其他業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)規(gui)(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)等六人(ren)(ren)訴范(fan)某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有(you)權(quan)(quan)請求(qiu)相鄰樓棟業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)；康某(mou)(mou)等人(ren)(ren)訴劉某(mou)(mou)等人(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)占用公(gong)共(gong)綠地對其他業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響(xiang)(xiang)較小的(de)，其他業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得(de)阻(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)公(gong)司訴鐘某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)施(shi)工造(zao)成損失的(de)，應(ying)當依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償(chang)責任；趙某(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)、樊(fan)某(mou)(mou)等合同糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)產(chan)生(sheng)(sheng)糾(jiu)(jiu)紛應(ying)按(an)(an)有(you)利(li)(li)生(sheng)(sheng)產(chan)方便(bian)(bian)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)原則(ze)協商處(chu)理(li)；劉某(mou)(mou)訴某(mou)(mou)經濟(ji)聯合社侵權(quan)(quan)責任糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無充(chong)分證據(ju)證明(ming)(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)影響(xiang)(xiang)其通風、采(cai)光及通行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)，無權(quan)(quan)請求(qiu)拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)。

      本次發布的多起典型(xing)案例均通過(guo)(guo)調(diao)(diao)解(jie)(jie)方式(shi)處(chu)理(li)，將矛(mao)盾化解(jie)(jie)在(zai)基層。張某(mou)(mou)(mou)等八人訴李某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案中，人民(min)法院(yuan)通過(guo)(guo)調(diao)(diao)解(jie)(jie)，促使當事人優化施(shi)工工藝、安排(pai)安全監測，打消其他業主對加裝(zhuang)電梯(ti)的安全顧(gu)慮，化解(jie)(jie)群眾(zhong)心結；蘇(su)某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴諶(chen)某(mou)(mou)(mou)等十人排(pai)除(chu)(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案中，人民(min)法院(yuan)通過(guo)(guo)調(diao)(diao)解(jie)(jie)引導(dao)當事人互(hu)(hu)諒(liang)互(hu)(hu)讓、睦鄰友善，有效化解(jie)(jie)電梯(ti)加裝(zhuang)后的使用糾(jiu)紛(fen)；何某(mou)(mou)(mou)訴萬(wan)某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案中，浙江(jiang)省杭(hang)州市上(shang)城區人民(min)法院(yuan)、區住房城鄉(xiang)建設局(ju)與(yu)區人民(min)調(diao)(diao)解(jie)(jie)委(wei)員會聯合(he)召集各方進(jin)行聯合(he)調解(jie)，從(cong)法(fa)律和施工的專業(ye)角度釋法(fa)答疑，促進(jin)業(ye)主形成(cheng)加(jia)裝電梯共識(shi)，有(you)效(xiao)化解(jie)糾紛。

來源(yuan):央視新聞客戶端(duan)