事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國(guo)老舊(jiu)小(xiao)區既有(you)(you)住(zhu)宅(zhai)已(yi)累計加裝(zhuang)(zhuang)電梯近10萬(wan)(wan)部，但加裝(zhuang)(zhuang)電梯仍是(shi)老舊(jiu)小(xiao)區改(gai)造中(zhong)群眾反(fan)映(ying)強(qiang)烈(lie)的(de)難點問題(ti)。在電梯加裝(zhuang)(zhuang)和使用過程中(zhong)，樓(lou)(lou)上樓(lou)(lou)下、左(zuo)鄰(lin)右(you)舍因(yin)需求(qiu)和利(li)益不(bu)同，容易(yi)產(chan)生糾紛。妥善化解鄰(lin)里(li)糾紛、為(wei)老舊(jiu)小(xiao)區既有(you)(you)住(zhu)宅(zhai)加裝(zhuang)(zhuang)電梯提供(gong)有(you)(you)力(li)的(de)法治保障(zhang)，事關千千萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)家(jia)庭幸福(fu)安(an)居、事關“一老一幼”和殘疾人(ren)安(an)全便利(li)出行(xing)、事關廣大基(ji)層社(she)區和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)屬(shu)于改(gai)建、重建建筑物及其附屬(shu)設施(shi)(shi)的(de)(de)行(xing)為，是(shi)應由業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)共(gong)同決定的(de)(de)事項，根(gen)據民法(fa)(fa)典(dian)第278條規定，應當(dang)由專有部(bu)分(fen)(fen)面積(ji)占(zhan)比(bi)(bi)三(san)分(fen)(fen)之(zhi)二(er)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)人數(shu)占(zhan)比(bi)(bi)三(san)分(fen)(fen)之(zhi)二(er)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)參與(yu)表(biao)決，并經參與(yu)表(biao)決專有部(bu)分(fen)(fen)面積(ji)四(si)分(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)參與(yu)表(biao)決人數(shu)四(si)分(fen)(fen)之(zhi)三(san)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同意。同時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)項目(mu)必須取(qu)得行(xing)政主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)的(de)(de)審批手續，確保(bao)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)施(shi)(shi)工(gong)不會對房(fang)屋主(zhu)(zhu)體結(jie)構安全造成(cheng)危(wei)害，盡(jin)量降低(di)對其他業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)造成(cheng)的(de)(de)不利影響。本次發布(bu)的(de)(de)典(dian)型案例(li)中，對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)所需(xu)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)決程序和(he)行(xing)政審批手續均作了嚴格把關，要(yao)求依法(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段，隨著加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)增多、電(dian)(dian)梯(ti)運行時間增加(jia)(jia)，因(yin)電(dian)(dian)梯(ti)使用(yong)的(de)(de)糾紛也會隨之增加(jia)(jia)。一方(fang)(fang)面(mian)，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)不得妨害其他業主(zhu)(zhu)合理(li)使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)；另一方(fang)(fang)面(mian)，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或者未出(chu)資加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)因(yin)生活需要(yao)而需使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)，在合理(li)分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維護(hu)費用(yong)的(de)(de)情(qing)況下(xia)，應當依法受(shou)到保護(hu)。

            ;         本次(ci)發布的老舊小區加裝電(dian)梯典型案(an)例有以下幾個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)第(di)288條規(gui)定，不(bu)(bu)動產的(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰權利(li)人(ren)(ren)應當按照有(you)利(li)生(sheng)產、方便(bian)生(sheng)活(huo)、團結互助、公(gong)平合(he)理的(de)(de)原(yuan)則，正(zheng)確(que)處(chu)理相(xiang)(xiang)鄰關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)還對(dui)(dui)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決定加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)表決程序(xu)等(deng)(deng)作了明(ming)(ming)確(que)規(gui)定。2023年9月1日施行(xing)(xing)的(de)(de)無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)環境建設(she)法(fa)(fa)(fa)第(di)二十二條規(gui)定，國家(jia)支持城(cheng)鎮(zhen)老舊小區既有(you)多(duo)層(ceng)住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者其(qi)他無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)設(she)施，為(wei)殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供便(bian)利(li)。房(fang)屋(wu)所有(you)權人(ren)(ren)應當弘(hong)揚(yang)中華民(min)(min)族與(yu)鄰為(wei)善、守(shou)望(wang)相(xiang)(xiang)助等(deng)(deng)傳統(tong)美德，加(jia)強溝(gou)通(tong)協商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)配(pei)合(he)既有(you)多(duo)層(ceng)住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者其(qi)他無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)設(she)施。本次發布典(dian)型(xing)案(an)(an)例中加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)(xing)為(wei)都(dou)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了民(min)(min)主(zhu)(zhu)決策程序(xu)、完成(cheng)了報建審批手續，明(ming)(ming)確(que)了其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得違法(fa)(fa)(fa)阻撓依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)范。徐(xu)某(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴(su)范某(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨害(hai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有(you)權請求相(xiang)(xiang)鄰樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停(ting)止妨害(hai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)(xing)為(wei)；康(kang)某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)排除(chu)(chu)妨害(hai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)占用公(gong)共綠地對(dui)(dui)其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響較(jiao)小的(de)(de)，其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得阻撓；某(mou)(mou)公(gong)司訴(su)鐘(zhong)某(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨礙(ai)(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)阻撓加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)施工造成(cheng)損失的(de)(de)，應當依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔(dan)賠償責(ze)任；趙某(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)(deng)合(he)同糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)產生(sheng)糾(jiu)紛(fen)(fen)應按有(you)利(li)生(sheng)產方便(bian)生(sheng)活(huo)的(de)(de)原(yuan)則協商處(chu)理；劉某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經(jing)濟(ji)聯(lian)合(he)社侵(qin)權責(ze)任糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)充分證據證明(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)影響其(qi)通(tong)風、采光及通(tong)行(xing)(xing)的(de)(de)，無(wu)權請求拆除(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)。

      本次發布的多起典型案(an)例(li)均通(tong)過調解方式處理，將(jiang)矛盾(dun)化(hua)解在基層。張某(mou)(mou)(mou)等八人(ren)(ren)(ren)訴(su)李某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排除妨礙糾紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院通(tong)過調解，促使(shi)當事人(ren)(ren)(ren)優化(hua)施工(gong)工(gong)藝、安(an)排安(an)全監測，打消其他(ta)業主對(dui)加(jia)裝電梯的安(an)全顧慮，化(hua)解群(qun)眾心結；蘇某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)(mou)等十人(ren)(ren)(ren)排除妨礙糾紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院通(tong)過調解引導當事人(ren)(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善，有效化(hua)解電梯加(jia)裝后的使(shi)用(yong)糾紛(fen)；何(he)某(mou)(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)(mou)排除妨礙糾紛(fen)案(an)中，浙江省杭州(zhou)市(shi)上城區人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院、區住房城鄉建設(she)局與區人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)調解委員會聯合召(zhao)集各方進行聯合調解，從法律和施工的專業角度釋法答疑(yi)，促進業主形成加裝電梯共識，有效(xiao)化解糾紛。

來源:央(yang)視新(xin)聞客戶端