事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全國(guo)老(lao)(lao)舊(jiu)小區既有住(zhu)(zhu)宅已(yi)累計加裝電梯(ti)(ti)近(jin)10萬部(bu)，但加裝電梯(ti)(ti)仍是(shi)老(lao)(lao)舊(jiu)小區改造中群眾反映(ying)強(qiang)烈的難點問題(ti)。在電梯(ti)(ti)加裝和使用過程中，樓上樓下(xia)、左鄰(lin)右舍因需求和利(li)(li)益(yi)不(bu)同，容易產生糾紛。妥善化解鄰(lin)里糾紛、為老(lao)(lao)舊(jiu)小區既有住(zhu)(zhu)宅加裝電梯(ti)(ti)提供有力的法治保障，事(shi)關(guan)千(qian)千(qian)萬萬家庭幸福安居、事(shi)關(guan)“一老(lao)(lao)一幼(you)”和殘疾人安全便利(li)(li)出行、事(shi)關(guan)廣大(da)基(ji)層社區和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝電梯(ti)屬(shu)于改建(jian)、重(zhong)建(jian)建(jian)筑物及其附(fu)屬(shu)設(she)施的(de)(de)(de)行(xing)為，是(shi)應(ying)由業(ye)主(zhu)共同(tong)決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)事項，根據民法(fa)典第(di)278條(tiao)規定(ding)，應(ying)當(dang)由專有(you)部(bu)(bu)分(fen)面積占(zhan)比三分(fen)之二(er)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)且人(ren)數(shu)占(zhan)比三分(fen)之二(er)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)參(can)與表(biao)決(jue)，并經參(can)與表(biao)決(jue)專有(you)部(bu)(bu)分(fen)面積四(si)分(fen)之三以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)且參(can)與表(biao)決(jue)人(ren)數(shu)四(si)分(fen)之三以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)(jia)裝電梯(ti)項目(mu)必須取得行(xing)政主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)審批(pi)手續，確保加(jia)(jia)裝施工不會(hui)對房屋主(zhu)體(ti)結構安全造成危害，盡量(liang)降低對其他業(ye)主(zhu)通(tong)(tong)風(feng)、采光、通(tong)(tong)行(xing)造成的(de)(de)(de)不利影響。本(ben)次發布的(de)(de)(de)典型(xing)案例中，對加(jia)(jia)裝電梯(ti)所(suo)需(xu)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)表(biao)決(jue)程(cheng)序和(he)行(xing)政審批(pi)手續均作了嚴格(ge)把關，要求(qiu)依法(fa)加(jia)(jia)裝電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段(duan)，隨著加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)增多、電(dian)梯(ti)(ti)運(yun)行時間增加(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)(ti)使用的(de)糾紛也會隨之增加(jia)(jia)。一(yi)方面(mian)，反(fan)對(dui)(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)業主(zhu)不(bu)得妨害其(qi)他業主(zhu)合(he)理(li)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)；另(ling)一(yi)方面(mian)，反(fan)對(dui)(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或者未出資加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)業主(zhu)因生活需(xu)要而需(xu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)，在合(he)理(li)分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維護(hu)費(fei)用的(de)情況下，應當依(yi)法受到保護(hu)。

                     本次(ci)發(fa)布的老(lao)舊小區加裝電梯典型(xing)案例有(you)以下幾個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)典第(di)288條規定(ding)，不動產的(de)相(xiang)(xiang)鄰(lin)權利人(ren)應(ying)當(dang)按照(zhao)有(you)(you)利生(sheng)產、方(fang)便(bian)生(sheng)活(huo)、團結互助、公(gong)平合(he)理的(de)原(yuan)則(ze)(ze)，正確(que)處(chu)理相(xiang)(xiang)鄰(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)典還對業主(zhu)決定(ding)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)表決程(cheng)序(xu)等(deng)作(zuo)了明(ming)(ming)確(que)規定(ding)。2023年9月(yue)1日施(shi)行的(de)無(wu)(wu)障(zhang)礙環境(jing)建設法(fa)(fa)第(di)二十二條規定(ding)，國家支持(chi)城(cheng)鎮老舊小區既(ji)有(you)(you)多(duo)(duo)層住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他無(wu)(wu)障(zhang)礙設施(shi)，為(wei)殘疾人(ren)、老年人(ren)提供便(bian)利。房屋所有(you)(you)權人(ren)應(ying)當(dang)弘(hong)揚中(zhong)華民(min)(min)族與鄰(lin)為(wei)善、守望(wang)相(xiang)(xiang)助等(deng)傳統(tong)美德(de)，加(jia)強溝通(tong)協(xie)商，依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)配合(he)既(ji)有(you)(you)多(duo)(duo)層住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他無(wu)(wu)障(zhang)礙設施(shi)。本次發(fa)布典型(xing)案(an)例(li)中(zhong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為(wei)都依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)履行了民(min)(min)主(zhu)決策程(cheng)序(xu)、完(wan)成了報(bao)建審批手續(xu)，明(ming)(ming)確(que)了其(qi)(qi)他業主(zhu)不得違(wei)法(fa)(fa)阻(zu)撓依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)行為(wei)規范(fan)。徐(xu)某(mou)(mou)(mou)等(deng)六(liu)人(ren)訴范(fan)某(mou)(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨害(hai)糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業主(zhu)有(you)(you)權請求相(xiang)(xiang)鄰(lin)樓(lou)棟(dong)業主(zhu)停止妨害(hai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為(wei)；康(kang)某(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)訴劉某(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)排除(chu)(chu)妨害(hai)糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用(yong)公(gong)共綠地對其(qi)(qi)他業主(zhu)影響較(jiao)小的(de)，其(qi)(qi)他業主(zhu)不得阻(zu)撓；某(mou)(mou)(mou)公(gong)司(si)訴鐘(zhong)某(mou)(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業主(zhu)違(wei)法(fa)(fa)阻(zu)撓加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施(shi)工(gong)造成損(sun)失的(de)，應(ying)當(dang)依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)承擔賠償責任；趙某(mou)(mou)(mou)訴唐(tang)某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)合(he)同(tong)糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業主(zhu)使(shi)用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)紛應(ying)按有(you)(you)利生(sheng)產方(fang)便(bian)生(sheng)活(huo)的(de)原(yuan)則(ze)(ze)協(xie)商處(chu)理；劉某(mou)(mou)(mou)訴某(mou)(mou)(mou)經(jing)濟聯合(he)社侵權責任糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業主(zhu)無(wu)(wu)充分證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)明(ming)(ming)依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響其(qi)(qi)通(tong)風(feng)、采(cai)光及(ji)通(tong)行的(de)，無(wu)(wu)權請求拆除(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的多(duo)起(qi)典(dian)型案(an)例均通過(guo)調(diao)解(jie)方式(shi)處理，將矛盾化解(jie)在(zai)基(ji)層。張某(mou)等(deng)八人(ren)訴李(li)某(mou)、任某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法院通過(guo)調(diao)解(jie)，促(cu)使當事(shi)人(ren)優化施工工藝(yi)、安(an)排(pai)安(an)全監(jian)測，打(da)消其他業主(zhu)對加裝電梯的安(an)全顧慮，化解(jie)群眾心結；蘇(su)某(mou)、吳(wu)某(mou)訴諶(chen)某(mou)等(deng)十人(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法院通過(guo)調(diao)解(jie)引(yin)導(dao)當事(shi)人(ren)互諒互讓、睦鄰友(you)善，有效化解(jie)電梯加裝后的使用糾紛(fen)；何某(mou)訴萬某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案(an)中(zhong)，浙江省杭州(zhou)市上城區人(ren)民(min)(min)法院、區住房城鄉建設局(ju)與區人(ren)民(min)(min)調(diao)解(jie)委員會聯合召集各方進行(xing)聯合調解，從法(fa)律和施工的專業(ye)角度釋(shi)法(fa)答疑，促(cu)進業(ye)主形成加裝電梯共識，有(you)效化(hua)解糾紛。

來源:央視(shi)新聞客戶端