事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老舊(jiu)小區(qu)既(ji)有住(zhu)宅已累計加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯近(jin)10萬(wan)部，但(dan)加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯仍是老舊(jiu)小區(qu)改造中(zhong)群(qun)眾反映強烈的難(nan)點問題(ti)。在(zai)電(dian)(dian)梯加裝(zhuang)和(he)使用(yong)過程(cheng)中(zhong)，樓上樓下、左鄰右舍(she)因需求和(he)利益不同，容易產生糾紛。妥善化(hua)解鄰里糾紛、為(wei)老舊(jiu)小區(qu)既(ji)有住(zhu)宅加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯提供有力的法治保障，事關千千萬(wan)萬(wan)家庭幸福安居、事關“一(yi)老一(yi)幼”和(he)殘疾人安全便利出行、事關廣大基層社區(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯屬(shu)于改建(jian)、重(zhong)建(jian)建(jian)筑物及(ji)其(qi)附(fu)屬(shu)設(she)施的(de)行(xing)為，是應(ying)由業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)共同(tong)(tong)決(jue)(jue)(jue)定的(de)事項(xiang)(xiang)，根據民法(fa)典第278條規定，應(ying)當(dang)由專(zhuan)有部(bu)分(fen)面積(ji)占(zhan)比(bi)(bi)三分(fen)之二(er)以(yi)上(shang)的(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)人(ren)數占(zhan)比(bi)(bi)三分(fen)之二(er)以(yi)上(shang)的(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)(jue)(jue)，并經參(can)與(yu)表(biao)決(jue)(jue)(jue)專(zhuan)有部(bu)分(fen)面積(ji)四分(fen)之三以(yi)上(shang)的(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)(jue)(jue)人(ren)數四分(fen)之三以(yi)上(shang)的(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)(tong)意。同(tong)(tong)時(shi)，加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯項(xiang)(xiang)目必須取得行(xing)政主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)的(de)審(shen)(shen)批(pi)手續，確保加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工不(bu)會對房屋主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)結構(gou)安(an)全(quan)造成(cheng)危害，盡量降(jiang)低對其(qi)他(ta)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光(guang)、通行(xing)造成(cheng)的(de)不(bu)利影響。本(ben)次發布的(de)典型案例中，對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯所需的(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)(jue)(jue)程序(xu)和行(xing)政審(shen)(shen)批(pi)手續均作了嚴格(ge)把關，要求(qiu)依法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨著(zhu)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)增多、電(dian)梯(ti)運行(xing)時間增加(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)使(shi)用的(de)糾(jiu)紛也會(hui)隨之(zhi)增加(jia)(jia)。一(yi)方(fang)面，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)業(ye)主(zhu)不(bu)得妨(fang)害其他業(ye)主(zhu)合理使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)；另一(yi)方(fang)面，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或者未出資加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)業(ye)主(zhu)因生(sheng)活需要而需使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)，在合理分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護(hu)費用的(de)情(qing)況下，應(ying)當(dang)依法受到保護(hu)。

    ;                 本次發布的(de)老舊小區加裝電梯典(dian)型(xing)案例有以下(xia)幾個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條規(gui)定，不動產的(de)(de)(de)相(xiang)鄰(lin)(lin)權(quan)利人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)按照有(you)(you)利生(sheng)產、方(fang)便(bian)生(sheng)活、團結互助、公(gong)平合理的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則(ze)，正確(que)(que)(que)(que)(que)處理相(xiang)鄰(lin)(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對業(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)定加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)表決(jue)(jue)程(cheng)序等(deng)作了(le)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)規(gui)定。2023年9月(yue)1日(ri)施行(xing)的(de)(de)(de)無障礙環(huan)境建設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條規(gui)定，國(guo)家支持城鎮老舊小區既有(you)(you)多(duo)層(ceng)住宅(zhai)(zhai)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者其他(ta)(ta)無障礙設施，為殘疾人(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)提(ti)供便(bian)利。房屋所有(you)(you)權(quan)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘揚中(zhong)華民(min)(min)族與鄰(lin)(lin)為善、守望(wang)相(xiang)助等(deng)傳統美德，加強溝(gou)通協商(shang)，依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合既有(you)(you)多(duo)層(ceng)住宅(zhai)(zhai)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者其他(ta)(ta)無障礙設施。本(ben)次發布(bu)典(dian)型案(an)例中(zhong)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為都依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了(le)民(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)策程(cheng)序、完成(cheng)了(le)報建審批(pi)手續，明(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)了(le)其他(ta)(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)不得違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)行(xing)為規(gui)范。徐某(mou)(mou)等(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴(su)范某(mou)(mou)排除妨(fang)害(hai)糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)有(you)(you)權(quan)請求相(xiang)鄰(lin)(lin)樓棟(dong)業(ye)主(zhu)(zhu)停止(zhi)妨(fang)害(hai)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為；康某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)排除妨(fang)害(hai)糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)占用公(gong)共綠地(di)對其他(ta)(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)影響(xiang)較小的(de)(de)(de)，其他(ta)(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)不得阻撓(nao)；某(mou)(mou)公(gong)司訴(su)鐘某(mou)(mou)排除妨(fang)礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)施工造(zao)成(cheng)損失的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任；趙某(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)合同糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)使用加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)產生(sheng)糾(jiu)紛應(ying)按有(you)(you)利生(sheng)產方(fang)便(bian)生(sheng)活的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則(ze)協商(shang)處理；劉某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經(jing)濟聯合社侵(qin)權(quan)責任糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)無充(chong)分(fen)證據(ju)證明(ming)(ming)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)影響(xiang)其通風、采光及通行(xing)的(de)(de)(de)，無權(quan)請求拆除電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)。

      本次發(fa)布的(de)多起典型案(an)(an)例(li)均通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)方式處理，將矛盾(dun)化(hua)解(jie)(jie)(jie)在(zai)基層。張某等八人訴(su)李某、任(ren)某排除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人民法院通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)，促使當事人優(you)化(hua)施工(gong)工(gong)藝(yi)、安排安全(quan)監測，打(da)消其他業(ye)主對加裝電梯(ti)的(de)安全(quan)顧(gu)慮，化(hua)解(jie)(jie)(jie)群(qun)眾心結(jie)；蘇(su)某、吳(wu)某訴(su)諶某等十人排除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人民法院通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)(jie)引導當事人互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善，有效化(hua)解(jie)(jie)(jie)電梯(ti)加裝后(hou)的(de)使用(yong)糾紛(fen)(fen)；何某訴(su)萬某排除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，浙江省杭州市上城(cheng)區人民法院、區住房城(cheng)鄉建設局與區人民調(diao)解(jie)(jie)(jie)委員會聯合召集各方進(jin)行聯合調(diao)解(jie)，從法律和施工(gong)的專業角度釋法答(da)疑(yi)，促進(jin)業主形(xing)成(cheng)加裝電(dian)梯共識，有效化解(jie)糾紛。

來源:央視新聞(wen)客(ke)戶端(duan)