事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全國老舊小區(qu)既(ji)有(you)住宅已(yi)累計加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)近10萬(wan)部(bu)，但加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)仍是老舊小區(qu)改造中(zhong)群眾(zhong)反映(ying)強(qiang)烈的難(nan)點問題。在(zai)電(dian)(dian)梯(ti)加裝(zhuang)和(he)使用過(guo)程中(zhong)，樓(lou)上(shang)樓(lou)下、左(zuo)鄰右舍因需求和(he)利(li)益不同，容易產生(sheng)糾紛。妥善化解鄰里糾紛、為老舊小區(qu)既(ji)有(you)住宅加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)提供(gong)有(you)力的法(fa)治保(bao)障，事關(guan)千千萬(wan)萬(wan)家庭幸福(fu)安居、事關(guan)“一老一幼”和(he)殘疾人安全便利(li)出行、事關(guan)廣大基層社區(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電(dian)(dian)梯屬于(yu)改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及(ji)其附屬設施的(de)(de)行(xing)為，是(shi)應由業(ye)(ye)主(zhu)共同(tong)決(jue)定的(de)(de)事項(xiang)，根據民法典第278條規定，應當由專有部分(fen)(fen)面積占(zhan)比三分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且人(ren)數占(zhan)比三分(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)參(can)與(yu)表決(jue)，并經參(can)與(yu)表決(jue)專有部分(fen)(fen)面積四(si)分(fen)(fen)之(zhi)三以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且參(can)與(yu)表決(jue)人(ren)數四(si)分(fen)(fen)之(zhi)三以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)同(tong)意。同(tong)時(shi)，加(jia)裝電(dian)(dian)梯項(xiang)目(mu)必(bi)須取得行(xing)政主(zhu)管部門的(de)(de)審(shen)批(pi)手續，確保加(jia)裝施工不會對(dui)房(fang)屋主(zhu)體(ti)結構安全造成(cheng)危害，盡(jin)量(liang)降低對(dui)其他業(ye)(ye)主(zhu)通(tong)風、采(cai)光、通(tong)行(xing)造成(cheng)的(de)(de)不利影(ying)響。本次(ci)發布的(de)(de)典型案例中，對(dui)加(jia)裝電(dian)(dian)梯所需(xu)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)表決(jue)程(cheng)序和行(xing)政審(shen)批(pi)手續均作了嚴格(ge)把關(guan)，要求依法加(jia)裝電(dian)(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)著(zhu)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)運行時間增(zeng)加(jia)，因(yin)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)使(shi)(shi)用的(de)(de)糾紛也會隨(sui)之增(zeng)加(jia)。一方(fang)(fang)面，反對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)主不(bu)得妨害其他(ta)業(ye)主合理(li)使(shi)(shi)用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另(ling)一方(fang)(fang)面，反對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者(zhe)未出資加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)主因(yin)生活需(xu)要而需(xu)使(shi)(shi)用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)，在(zai)合理(li)分擔加(jia)裝(zhuang)(zhuang)和(he)維護費用的(de)(de)情況下，應當(dang)依法受到(dao)保護。

    ;                 本(ben)次發布的老舊小區加(jia)裝電梯典型案例有以下幾個(ge)特點

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條規定，不(bu)動產(chan)(chan)的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰(lin)權(quan)(quan)(quan)利人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)按(an)照有(you)(you)利生(sheng)產(chan)(chan)、方便生(sheng)活、團(tuan)結互助、公(gong)平合(he)(he)理的(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)，正確(que)(que)(que)(que)處理相(xiang)(xiang)鄰(lin)關系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對業(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)定加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)表(biao)決(jue)(jue)程序等(deng)(deng)作了(le)明(ming)確(que)(que)(que)(que)規定。2023年(nian)9月1日施行(xing)的(de)(de)(de)無障(zhang)礙環(huan)境建(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十(shi)二(er)條規定，國家支持城(cheng)鎮老(lao)(lao)舊小(xiao)區既(ji)(ji)有(you)(you)多層住宅(zhai)(zhai)加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)或者其(qi)他無障(zhang)礙設(she)施，為殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)、老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)(ren)提供便利。房屋所有(you)(you)權(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)弘(hong)揚中(zhong)華民(min)(min)(min)族與鄰(lin)為善、守望(wang)相(xiang)(xiang)助等(deng)(deng)傳統(tong)美德，加(jia)強溝通(tong)(tong)協(xie)商，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合(he)(he)既(ji)(ji)有(you)(you)多層住宅(zhai)(zhai)加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)或者其(qi)他無障(zhang)礙設(she)施。本次發(fa)布典(dian)型案(an)(an)例中(zhong)加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為都依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了(le)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)策程序、完成(cheng)了(le)報建(jian)審批手(shou)續，明(ming)確(que)(que)(que)(que)了(le)其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)行(xing)為規范。徐(xu)某等(deng)(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴(su)范某排除(chu)(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)(que)(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)有(you)(you)權(quan)(quan)(quan)請求相(xiang)(xiang)鄰(lin)樓棟業(ye)主(zhu)(zhu)停止妨(fang)害(hai)加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為；康某等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)訴(su)劉(liu)某等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)排除(chu)(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)(que)(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)占用公(gong)共綠地(di)對其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)影響較小(xiao)的(de)(de)(de)，其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得阻撓；某公(gong)司訴(su)鐘某排除(chu)(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)施工(gong)造成(cheng)損(sun)失(shi)的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償(chang)責任；趙某訴(su)唐某、樊某等(deng)(deng)合(he)(he)同糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)使用加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)產(chan)(chan)生(sheng)糾(jiu)紛應(ying)(ying)按(an)有(you)(you)利生(sheng)產(chan)(chan)方便生(sheng)活的(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)協(xie)商處理；劉(liu)某訴(su)某經濟聯合(he)(he)社侵權(quan)(quan)(quan)責任糾(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)確(que)(que)(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)無充分證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)明(ming)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝的(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)影響其(qi)通(tong)(tong)風、采光及通(tong)(tong)行(xing)的(de)(de)(de)，無權(quan)(quan)(quan)請求拆除(chu)(chu)電(dian)(dian)梯(ti)。

      本次發布的(de)(de)(de)多起典型案例(li)均通(tong)過(guo)調解(jie)(jie)(jie)方式(shi)處(chu)理，將矛(mao)盾化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)在基層(ceng)。張某等(deng)八人(ren)訴李某、任(ren)某排(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛案中(zhong)，人(ren)民法(fa)院通(tong)過(guo)調解(jie)(jie)(jie)，促(cu)使當事人(ren)優化(hua)(hua)施工工藝、安(an)排(pai)安(an)全(quan)監測，打消其(qi)他業主(zhu)對加(jia)裝電(dian)梯的(de)(de)(de)安(an)全(quan)顧慮，化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)群(qun)眾心結(jie)；蘇(su)某、吳某訴諶某等(deng)十(shi)人(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛案中(zhong)，人(ren)民法(fa)院通(tong)過(guo)調解(jie)(jie)(jie)引導當事人(ren)互諒互讓、睦鄰友(you)善，有(you)效化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)電(dian)梯加(jia)裝后(hou)的(de)(de)(de)使用糾(jiu)紛；何某訴萬(wan)某排(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛案中(zhong)，浙(zhe)江(jiang)省杭州(zhou)市上城區人(ren)民法(fa)院、區住(zhu)房(fang)城鄉建設局與區人(ren)民調解(jie)(jie)(jie)委員會聯(lian)合(he)召集(ji)各方(fang)進行聯(lian)合(he)調解，從法(fa)律和施工(gong)的專業角度釋法(fa)答疑(yi)，促進業主形成加(jia)裝電梯共(gong)識，有效化解糾紛。

來源(yuan):央視(shi)新聞客戶端(duan)