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甘肅事關老舊小區加裝電梯,國家新發文

事關老舊小區加裝電梯,國家新發文

     截至2023年10月,全國老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)既有(you)住(zhu)宅已累計加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)近10萬部,但加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)仍是(shi)老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)改造中(zhong)群眾反映強烈的難(nan)點問題。在電(dian)梯(ti)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和使(shi)用(yong)過程中(zhong),樓上(shang)樓下、左鄰右舍(she)因需求(qiu)和利益不同,容易產生(sheng)糾(jiu)紛。妥善(shan)化解(jie)鄰里糾(jiu)紛、為老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)既有(you)住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)提供有(you)力的法治保(bao)障,事關千千萬萬家(jia)庭幸(xing)福安居、事關“一老(lao)(lao)(lao)一幼”和殘疾人安全便利出行(xing)、事關廣大基層社區(qu)和諧穩定。

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     昨日,人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則,為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引,也為小區業主提供行為指引


一是關于加裝電梯的規則加(jia)裝電梯(ti)(ti)屬于(yu)改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及其附(fu)屬設施(shi)的(de)(de)(de)(de)行為(wei),是應由業(ye)主(zhu)共同決定的(de)(de)(de)(de)事項(xiang),根據民法(fa)典(dian)第278條規定,應當由專(zhuan)有(you)部(bu)分面積占比三(san)(san)分之(zhi)(zhi)二以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)且人數(shu)占比三(san)(san)分之(zhi)(zhi)二以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)參(can)與表決,并(bing)經參(can)與表決專(zhuan)有(you)部(bu)分面積四分之(zhi)(zhi)三(san)(san)以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)且參(can)與表決人數(shu)四分之(zhi)(zhi)三(san)(san)以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)同意。同時,加(jia)裝電梯(ti)(ti)項(xiang)目必須取得行政主(zhu)管部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)審(shen)批(pi)(pi)手續,確保(bao)加(jia)裝施(shi)工(gong)不會對(dui)房屋主(zhu)體結構安(an)全造成危害,盡(jin)量降低對(dui)其他業(ye)主(zhu)通風(feng)、采光、通行造成的(de)(de)(de)(de)不利影響。本次發布的(de)(de)(de)(de)典(dian)型案例中,對(dui)加(jia)裝電梯(ti)(ti)所(suo)需的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)表決程(cheng)序和(he)行政審(shen)批(pi)(pi)手續均(jun)作了嚴格把關,要求依法(fa)加(jia)裝電梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為,同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容,不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工,申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害;如果其他業主阻撓施工造成損失,施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯,反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的,人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響,或者會占用少量公共綠地,其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)裝(zhuang)階段,隨(sui)著(zhu)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)增多、電(dian)(dian)梯(ti)運(yun)行時間(jian)增加(jia)(jia),因電(dian)(dian)梯(ti)使用(yong)(yong)的(de)(de)糾紛也會隨(sui)之增加(jia)(jia)。一(yi)(yi)方面,反對加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)不得妨(fang)害其他業(ye)(ye)主(zhu)合(he)理使用(yong)(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti);另一(yi)(yi)方面,反對加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或者未出資(zi)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)因生活需(xu)要(yao)而需(xu)使用(yong)(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de),在(zai)合(he)理分(fen)擔加(jia)(jia)裝(zhuang)和維護費用(yong)(yong)的(de)(de)情況下,應當依法受到保護。

          ;           本次(ci)發(fa)布的老舊小區加裝電(dian)梯典(dian)型(xing)案例有(you)以(yi)下幾(ji)個特點



01

弘揚法治精神、彰顯行為規則


      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典第(di)288條(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding),不(bu)(bu)動產的(de)(de)相(xiang)鄰權(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)(ren)(ren)應當按(an)照有(you)利(li)(li)生(sheng)產、方(fang)便(bian)生(sheng)活(huo)、團結互助、公(gong)平合(he)理(li)的(de)(de)原(yuan)則(ze),正確(que)(que)處(chu)理(li)相(xiang)鄰關系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典還(huan)對業(ye)(ye)主(zhu)決定(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)表(biao)決程序等(deng)作了(le)明(ming)確(que)(que)規(gui)(gui)(gui)定(ding)。2023年9月1日施(shi)(shi)行的(de)(de)無(wu)(wu)障礙環境建(jian)設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)第(di)二(er)十二(er)條(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding),國家支持城鎮老舊小區既有(you)多層住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)無(wu)(wu)障礙設(she)(she)施(shi)(shi),為殘疾人(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)提供便(bian)利(li)(li)。房屋所有(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)應當弘(hong)揚(yang)中華(hua)民(min)(min)(min)族與鄰為善、守望相(xiang)助等(deng)傳統美德,加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)協(xie)商,依法(fa)(fa)(fa)配合(he)既有(you)多層住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)無(wu)(wu)障礙設(she)(she)施(shi)(shi)。本次(ci)發布(bu)典型案(an)(an)(an)例(li)中加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行為都依法(fa)(fa)(fa)履行了(le)民(min)(min)(min)主(zhu)決策(ce)程序、完成了(le)報建(jian)審(shen)批(pi)手續,明(ming)確(que)(que)了(le)其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)(bu)得違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)行為規(gui)(gui)(gui)范。徐某(mou)(mou)等(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴(su)范某(mou)(mou)排除妨(fang)(fang)害(hai)糾紛案(an)(an)(an)中,人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)有(you)權(quan)(quan)請求相(xiang)鄰樓棟(dong)業(ye)(ye)主(zhu)停止妨(fang)(fang)害(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行為;康某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)排除妨(fang)(fang)害(hai)糾紛案(an)(an)(an)中,人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用公(gong)共綠地對其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)影(ying)(ying)響較小的(de)(de),其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)不(bu)(bu)得阻(zu)撓;某(mou)(mou)公(gong)司(si)訴(su)鐘某(mou)(mou)排除妨(fang)(fang)礙糾紛案(an)(an)(an)中,人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)施(shi)(shi)工造成損失的(de)(de),應當依法(fa)(fa)(fa)承擔賠(pei)償責任(ren);趙某(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)合(he)同(tong)糾紛案(an)(an)(an)中,人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)使(shi)用加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)產生(sheng)糾紛應按(an)有(you)利(li)(li)生(sheng)產方(fang)便(bian)生(sheng)活(huo)的(de)(de)原(yuan)則(ze)協(xie)商處(chu)理(li);劉某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經濟聯合(he)社侵(qin)權(quan)(quan)責任(ren)糾紛案(an)(an)(an)中,人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)無(wu)(wu)充分(fen)證據證明(ming)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)影(ying)(ying)響其(qi)(qi)(qi)通(tong)風、采光及(ji)通(tong)行的(de)(de),無(wu)(wu)權(quan)(quan)請求拆除電(dian)(dian)梯(ti)(ti)。


02

推動多元解紛、強化訴源治理


      本次發布的多(duo)起典型案例(li)均通(tong)過調解(jie)(jie)方式處(chu)理,將矛盾化(hua)(hua)解(jie)(jie)在基層(ceng)。張某(mou)(mou)(mou)等八(ba)人(ren)訴李某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排除妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛案中(zhong),人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院通(tong)過調解(jie)(jie),促(cu)使當事人(ren)優化(hua)(hua)施(shi)工(gong)工(gong)藝、安(an)排安(an)全監測(ce),打消其他業主對加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的安(an)全顧慮,化(hua)(hua)解(jie)(jie)群眾(zhong)心結;蘇某(mou)(mou)(mou)、吳(wu)某(mou)(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)(mou)等十人(ren)排除妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛案中(zhong),人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院通(tong)過調解(jie)(jie)引導當事人(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰(lin)友善(shan),有效化(hua)(hua)解(jie)(jie)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)加裝(zhuang)(zhuang)后的使用(yong)糾(jiu)(jiu)紛;何某(mou)(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)(mou)排除妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛案中(zhong),浙江(jiang)省杭州市上城(cheng)區人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院、區住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設局(ju)與(yu)區人(ren)民(min)(min)(min)調解(jie)(jie)委員會聯合召(zhao)集各方進行聯合調解,從(cong)法律和施工(gong)的專業角度(du)釋法答(da)疑,促(cu)進業主形成加(jia)裝電梯共識,有效(xiao)化解糾紛。


03

弘揚傳統美德、促進社區和諧


      本次發布的(de)多起典型案例,都體現了鄰里之(zhi)間(jian)讓為先、和(he)(he)為貴的(de)中(zhong)華民族傳統美德,弘揚了法治、文(wen)明(ming)、和(he)(he)諧(xie)、友(you)善的(de)社會主(zhu)(zhu)(zhu)義核心價值觀。例如,王某、竇某訴駱某、陽某等侵權(quan)責任糾紛案中(zhong),在主(zhu)(zhu)(zhu)張加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)已經(jing)勝(sheng)訴,并完成了電(dian)梯(ti)(ti)加裝(zhuang)的(de)情(qing)況(kuang)下,居住樓上的(de)黨(dang)員業主(zhu)(zhu)(zhu)牽頭(tou),主(zhu)(zhu)(zhu)動找到反對安裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)二層業主(zhu)(zhu)(zhu)協商,由樓上業主(zhu)(zhu)(zhu)共同出資7639元,為二層業主(zhu)(zhu)(zhu)免(mian)費(fei)(fei)增(zeng)設(she)電(dian)梯(ti)(ti)入戶連廊,10年內免(mian)交(jiao)電(dian)梯(ti)(ti)保養費(fei)(fei)、維修(xiu)費(fei)(fei),各(ge)方握手言和(he)(he),鄰里關系更加和(he)(he)諧(xie)。

04

銜接自治法治、實現政通人和


     鄰里關系(xi)是(shi)典型的(de)熟人(ren)(ren)(ren)關系(xi)。處理(li)鄰里糾(jiu)(jiu)紛,既需(xu)要(yao)法治,也需(xu)自(zi)治。商以求同,協(xie)(xie)以成事(shi),“有(you)(you)事(shi)好商量(liang),眾(zhong)(zhong)人(ren)(ren)(ren)的(de)事(shi)由眾(zhong)(zhong)人(ren)(ren)(ren)商量(liang)”是(shi)基(ji)層(ceng)社會治理(li)的(de)真諦。浙江杭州某小區化解加(jia)裝電梯糾(jiu)(jiu)紛時,當地街道辦搭建(jian)聽(ting)證(zheng)平臺(tai),邀請(qing)各方參與(yu)聽(ting)證(zheng),讓(rang)法律專業(ye)人(ren)(ren)(ren)員釋法,由人(ren)(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)(zhong)講(jiang)理(li),讓(rang)法治與(yu)自(zi)治有(you)(you)機(ji)銜接(jie),使人(ren)(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)(zhong)在(zai)充分協(xie)(xie)商的(de)基(ji)礎上(shang)自(zi)行化解糾(jiu)(jiu)紛,促(cu)使擱置4年(nian)的(de)加(jia)梯項(xiang)目“破冰”。本(ben)次發布(bu)的(de)多起(qi)典型案例(li)中,糾(jiu)(jiu)紛化解都(dou)得益于人(ren)(ren)(ren)民(min)法院、政府(fu)部(bu)門引導當事(shi)人(ren)(ren)(ren)通過協(xie)(xie)商解決(jue)爭(zheng)議,將矛(mao)盾(dun)化解在(zai)基(ji)層(ceng),讓(rang)糾(jiu)(jiu)紛不出街道,實(shi)現了政通人(ren)(ren)(ren)和的(de)效果(guo)。

來源:央視新聞客戶端












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