事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至(zhi)2023年10月，全(quan)國老舊小(xiao)區(qu)(qu)既有住(zhu)(zhu)宅(zhai)已累計(ji)加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)近10萬(wan)部(bu)，但加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)仍是老舊小(xiao)區(qu)(qu)改造中(zhong)群眾反映強(qiang)烈的(de)難(nan)點(dian)問(wen)題。在電梯(ti)加裝(zhuang)(zhuang)和(he)(he)(he)使用過程(cheng)中(zhong)，樓(lou)上樓(lou)下(xia)、左鄰(lin)右舍因需求和(he)(he)(he)利(li)益不同，容易產(chan)生糾紛。妥善(shan)化解鄰(lin)里(li)糾紛、為老舊小(xiao)區(qu)(qu)既有住(zhu)(zhu)宅(zhai)加裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)提供有力(li)的(de)法(fa)治保障，事關(guan)千千萬(wan)萬(wan)家庭(ting)幸福安居、事關(guan)“一老一幼”和(he)(he)(he)殘疾人安全(quan)便利(li)出行(xing)、事關(guan)廣大基層社區(qu)(qu)和(he)(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)屬(shu)于改建、重(zhong)建建筑物及其附屬(shu)設施的(de)(de)行為，是應由業主(zhu)共同(tong)(tong)決定的(de)(de)事(shi)項(xiang)，根(gen)據民法(fa)典第278條規定，應當由專有部分(fen)面積(ji)(ji)占(zhan)比(bi)三(san)分(fen)之二以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業主(zhu)且人數占(zhan)比(bi)三(san)分(fen)之二以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業主(zhu)參(can)與表決，并經參(can)與表決專有部分(fen)面積(ji)(ji)四(si)分(fen)之三(san)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業主(zhu)且參(can)與表決人數四(si)分(fen)之三(san)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業主(zhu)同(tong)(tong)意。同(tong)(tong)時，加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)項(xiang)目必須取得行政主(zhu)管部門的(de)(de)審批(pi)手(shou)續(xu)(xu)，確保(bao)加(jia)裝(zhuang)施工不(bu)會對(dui)房屋主(zhu)體結構安全造成(cheng)危害(hai)，盡量降低對(dui)其他業主(zhu)通風、采(cai)光、通行造成(cheng)的(de)(de)不(bu)利影響。本次發布的(de)(de)典型案(an)例中，對(dui)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)所需的(de)(de)業主(zhu)表決程序和行政審批(pi)手(shou)續(xu)(xu)均作(zuo)了(le)嚴格把關，要求依法(fa)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段(duan)，隨著(zhu)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)增多、電(dian)梯(ti)運(yun)行時間增加(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)使用(yong)的(de)(de)糾(jiu)紛也會隨之(zhi)增加(jia)(jia)。一(yi)(yi)方面(mian)，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得妨害其他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)合理使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)；另一(yi)(yi)方面(mian)，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或者未出資加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)因生(sheng)活需要而需使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)，在合理分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護費用(yong)的(de)(de)情況下，應當依法受到保護。

                     本次發布的老舊小(xiao)區加(jia)裝電梯(ti)典型(xing)案例有以下(xia)幾個特(te)點

      民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條規定(ding)，不動產(chan)的(de)相(xiang)(xiang)鄰(lin)權利人(ren)應當按照有(you)(you)利生(sheng)(sheng)產(chan)、方(fang)便(bian)生(sheng)(sheng)活、團結互助(zhu)、公(gong)(gong)平合理的(de)原則，正確處理相(xiang)(xiang)鄰(lin)關(guan)系。民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決定(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)表決程序等作了(le)明確規定(ding)。2023年9月1日施行(xing)的(de)無(wu)障礙(ai)環(huan)境建(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條規定(ding)，國(guo)家支(zhi)持城(cheng)鎮老(lao)(lao)舊小(xiao)區既有(you)(you)多層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其他(ta)(ta)無(wu)障礙(ai)設(she)施，為殘(can)疾人(ren)、老(lao)(lao)年人(ren)提供便(bian)利。房屋所有(you)(you)權人(ren)應當弘(hong)揚(yang)中(zhong)(zhong)華民(min)族與鄰(lin)為善、守望(wang)相(xiang)(xiang)助(zhu)等傳統美德，加(jia)(jia)強溝通(tong)協商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合既有(you)(you)多層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其他(ta)(ta)無(wu)障礙(ai)設(she)施。本次發布(bu)典型案(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了(le)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)程序、完成了(le)報(bao)建(jian)審批手續，明確了(le)其他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)為規范(fan)。徐某(mou)等六人(ren)訴(su)范(fan)某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)(you)權請求相(xiang)(xiang)鄰(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停止妨(fang)害加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為；康某(mou)等人(ren)訴(su)劉(liu)某(mou)等人(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)占(zhan)用公(gong)(gong)共綠地對其他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影(ying)響較小(xiao)的(de)，其他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得阻(zu)撓(nao)；某(mou)公(gong)(gong)司訴(su)鐘某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)施工造成損失(shi)的(de)，應當依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠(pei)償責任；趙某(mou)訴(su)唐(tang)某(mou)、樊某(mou)等合同糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)(sheng)糾(jiu)(jiu)紛應按有(you)(you)利生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)便(bian)生(sheng)(sheng)活的(de)原則協商處理；劉(liu)某(mou)訴(su)某(mou)經濟聯(lian)合社侵權責任糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)充分證(zheng)據證(zheng)明依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)影(ying)響其通(tong)風、采(cai)光及通(tong)行(xing)的(de)，無(wu)權請求拆除(chu)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本(ben)次發布(bu)的(de)多(duo)起典型案(an)(an)例均通過(guo)調(diao)解方式處理，將矛盾化解在基層(ceng)。張某(mou)等八人(ren)訴(su)李(li)某(mou)、任某(mou)排(pai)(pai)除妨礙糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)民(min)法(fa)院通過(guo)調(diao)解，促使當事人(ren)優化施工(gong)工(gong)藝、安(an)排(pai)(pai)安(an)全監(jian)測，打消其(qi)他業(ye)主對加裝電梯(ti)的(de)安(an)全顧(gu)慮，化解群眾心結；蘇某(mou)、吳(wu)某(mou)訴(su)諶某(mou)等十(shi)人(ren)排(pai)(pai)除妨礙糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)民(min)法(fa)院通過(guo)調(diao)解引導當事人(ren)互諒互讓、睦(mu)鄰友善(shan)，有效化解電梯(ti)加裝后的(de)使用糾紛(fen)(fen)；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排(pai)(pai)除妨礙糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中，浙江(jiang)省杭州市(shi)上城區人(ren)民(min)法(fa)院、區住房城鄉建設(she)局與(yu)區人(ren)民(min)調(diao)解委員會聯合召集(ji)各方進行聯合調解，從法(fa)律(lv)和施工的(de)專業(ye)(ye)角(jiao)度釋法(fa)答疑(yi)，促進業(ye)(ye)主(zhu)形成加裝電梯(ti)共識，有效(xiao)化解糾紛。

來源:央視(shi)新聞客戶端