事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月(yue)，全國(guo)老舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有(you)住宅(zhai)已累(lei)計加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯近(jin)10萬部，但(dan)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯仍是老舊(jiu)小(xiao)區(qu)改造中群眾(zhong)反映(ying)強(qiang)烈的難點問題。在(zai)電梯加(jia)裝(zhuang)(zhuang)和(he)(he)使用過程(cheng)中，樓上(shang)樓下(xia)、左鄰右舍因需(xu)求(qiu)和(he)(he)利(li)益(yi)不同(tong)，容易(yi)產生糾(jiu)紛。妥善化解鄰里糾(jiu)紛、為(wei)老舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有(you)住宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯提供有(you)力的法治保障(zhang)，事(shi)關(guan)千(qian)千(qian)萬萬家庭幸福安(an)居(ju)、事(shi)關(guan)“一老一幼(you)”和(he)(he)殘疾(ji)人(ren)安(an)全便利(li)出行、事(shi)關(guan)廣大基層(ceng)社(she)區(qu)和(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)屬于(yu)改建、重建建筑物及其附屬設施的(de)(de)行(xing)為，是應由業(ye)(ye)主共同(tong)決(jue)定的(de)(de)事項(xiang)，根據民法(fa)典第278條規定，應當(dang)由專有部分(fen)面積占比(bi)(bi)三(san)分(fen)之二以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)主且人數(shu)占比(bi)(bi)三(san)分(fen)之二以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)主參與(yu)(yu)表(biao)決(jue)，并經(jing)參與(yu)(yu)表(biao)決(jue)專有部分(fen)面積四分(fen)之三(san)以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)主且參與(yu)(yu)表(biao)決(jue)人數(shu)四分(fen)之三(san)以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)主同(tong)意。同(tong)時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)項(xiang)目(mu)必須取得行(xing)政(zheng)主管部門的(de)(de)審批手(shou)續(xu)，確保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工不會對房屋主體結構安全造成危害，盡量降低對其他(ta)業(ye)(ye)主通風、采光(guang)、通行(xing)造成的(de)(de)不利影(ying)響。本次(ci)發布(bu)的(de)(de)典型案例中，對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)所需的(de)(de)業(ye)(ye)主表(biao)決(jue)程序(xu)和行(xing)政(zheng)審批手(shou)續(xu)均作了嚴格把(ba)關，要(yao)求依法(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階(jie)段，隨著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯增多(duo)、電(dian)(dian)梯運行時(shi)間(jian)增加(jia)(jia)(jia)，因(yin)電(dian)(dian)梯使用(yong)的(de)(de)糾紛也會隨之(zhi)增加(jia)(jia)(jia)。一方面(mian)，反對(dui)(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)業(ye)主不得妨(fang)害其(qi)他(ta)業(ye)主合理使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯；另一方面(mian)，反對(dui)(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯或者未出(chu)資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)業(ye)主因(yin)生活需要而(er)需使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)，在合理分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維(wei)護(hu)費用(yong)的(de)(de)情況下，應(ying)當依法受到保(bao)護(hu)。

                     本(ben)次發布的老舊(jiu)小(xiao)區加裝(zhuang)電梯典型(xing)案例有以下幾個特點

      民(min)法(fa)(fa)(fa)典第288條規定，不(bu)動產的(de)(de)(de)相鄰權利(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)應當按照有(you)利(li)(li)生(sheng)(sheng)產、方便生(sheng)(sheng)活(huo)、團(tuan)結互助、公(gong)平合理(li)的(de)(de)(de)原則，正確(que)處(chu)(chu)理(li)相鄰關系。民(min)法(fa)(fa)(fa)典還(huan)對業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決定加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)表決程(cheng)序等(deng)(deng)作了明(ming)(ming)確(que)規定。2023年9月1日施行(xing)(xing)的(de)(de)(de)無(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)環境(jing)建設(she)法(fa)(fa)(fa)第二十二條規定，國(guo)家(jia)支持城鎮老(lao)舊(jiu)小區既有(you)多(duo)層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或者其(qi)(qi)他無(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)設(she)施，為殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)提供便利(li)(li)。房屋(wu)所有(you)權人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)應當弘揚中(zhong)華民(min)族(zu)與鄰為善、守(shou)望(wang)相助等(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)強溝通協商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)配合既有(you)多(duo)層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或者其(qi)(qi)他無(wu)障(zhang)(zhang)礙(ai)設(she)施。本次發布典型(xing)案例中(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)行(xing)(xing)為都(dou)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了民(min)主(zhu)(zhu)決策程(cheng)序、完(wan)成了報(bao)建審批手續，明(ming)(ming)確(que)了其(qi)(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得違法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)(nao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為規范。徐(xu)某等(deng)(deng)六人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)訴范某排除(chu)妨(fang)害糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有(you)權請求相鄰樓棟(dong)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停(ting)止妨(fang)害加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)行(xing)(xing)為；康某等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)訴劉某等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)害糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)占用公(gong)共綠(lv)地(di)對其(qi)(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影(ying)響較(jiao)小的(de)(de)(de)，其(qi)(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)得阻撓(nao)(nao)；某公(gong)司訴鐘某排除(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)施工造成損失的(de)(de)(de)，應當依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔賠償責(ze)任；趙某訴唐某、樊某等(deng)(deng)合同糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)產生(sheng)(sheng)糾紛(fen)應按有(you)利(li)(li)生(sheng)(sheng)產方便生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)原則協商處(chu)(chu)理(li)；劉某訴某經濟聯合社(she)侵權責(ze)任糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)影(ying)響其(qi)(qi)通風、采光及通行(xing)(xing)的(de)(de)(de)，無(wu)權請求拆除(chu)電(dian)(dian)梯(ti)。

      本次發(fa)布的(de)多起典型(xing)案(an)例(li)均通過調(diao)解(jie)(jie)方式處理，將矛盾(dun)化解(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)(mou)等八人(ren)訴(su)李某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛案(an)中，人(ren)民(min)法院(yuan)通過調(diao)解(jie)(jie)，促使當(dang)事人(ren)優(you)化施(shi)工工藝、安排安全監測(ce)，打消其他業主對加裝電(dian)梯的(de)安全顧慮，化解(jie)(jie)群眾(zhong)心結；蘇某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)(mou)等十人(ren)排除(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛案(an)中，人(ren)民(min)法院(yuan)通過調(diao)解(jie)(jie)引(yin)導當(dang)事人(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰(lin)友善，有效化解(jie)(jie)電(dian)梯加裝后的(de)使用糾紛；何某(mou)(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)礙(ai)糾紛案(an)中，浙江省杭(hang)州市上城區人(ren)民(min)法院(yuan)、區住房城鄉(xiang)建設局與(yu)區人(ren)民(min)調(diao)解(jie)(jie)委員會聯合(he)召集各方進行(xing)聯合(he)調(diao)解，從法(fa)律(lv)和施(shi)工的專業(ye)角度釋法(fa)答疑，促進業(ye)主形成加裝電梯(ti)共識，有效化解糾(jiu)紛。

來源:央視新聞客戶端