事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月(yue)，全國老(lao)舊(jiu)小區(qu)既(ji)有(you)住(zhu)宅(zhai)(zhai)已累計加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)近10萬(wan)(wan)部，但加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)仍(reng)是老(lao)舊(jiu)小區(qu)改造中(zhong)群眾反(fan)映(ying)強烈(lie)的難(nan)點(dian)問題(ti)。在電梯(ti)(ti)加(jia)(jia)裝(zhuang)和使用過(guo)程中(zhong)，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰右(you)舍因(yin)需求和利(li)益不(bu)同，容易(yi)產(chan)生糾紛(fen)。妥善化解(jie)鄰里糾紛(fen)、為老(lao)舊(jiu)小區(qu)既(ji)有(you)住(zhu)宅(zhai)(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)提供有(you)力的法治保障，事關千千萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)家庭幸福安居(ju)、事關“一老(lao)一幼”和殘疾人安全便利(li)出行、事關廣大基層社區(qu)和諧(xie)穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯屬于改建、重建建筑(zhu)物(wu)及其(qi)附(fu)屬設(she)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為，是應由業(ye)主共同(tong)決(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)事(shi)項，根(gen)據(ju)民法典第278條規定(ding)，應當由專有(you)部分(fen)面積占(zhan)比(bi)三分(fen)之二(er)以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)(de)業(ye)主且人數占(zhan)比(bi)三分(fen)之二(er)以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)(de)業(ye)主參與(yu)表決(jue)(jue)，并經參與(yu)表決(jue)(jue)專有(you)部分(fen)面積四(si)分(fen)之三以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)(de)業(ye)主且參與(yu)表決(jue)(jue)人數四(si)分(fen)之三以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)(de)業(ye)主同(tong)意。同(tong)時，加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯項目必須(xu)取得行(xing)政(zheng)主管(guan)部門的(de)(de)(de)(de)審批手續(xu)，確(que)保加裝(zhuang)施(shi)(shi)工不會對房屋主體結構安全(quan)造(zao)成危害，盡量降(jiang)低對其(qi)他業(ye)主通風、采光(guang)、通行(xing)造(zao)成的(de)(de)(de)(de)不利影(ying)響(xiang)。本(ben)次發布的(de)(de)(de)(de)典型案例中，對加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯所需(xu)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主表決(jue)(jue)程序和行(xing)政(zheng)審批手續(xu)均作(zuo)了嚴格(ge)把關，要求(qiu)依(yi)法加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)(jia)裝階段，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)增(zeng)(zeng)多、電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)運(yun)行(xing)時間增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)使用(yong)的糾紛也會隨(sui)之增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)。一方面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的業(ye)主不得(de)妨(fang)害其他業(ye)主合(he)理使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)；另一方面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者未出資加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的業(ye)主因生活需(xu)要而需(xu)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的，在(zai)合(he)理分(fen)擔加(jia)(jia)(jia)裝和維護費(fei)用(yong)的情況下，應當(dang)依法受到保護。

   ;                  本次發布的(de)老舊小(xiao)區加裝電梯典型案(an)例(li)有以(yi)下幾(ji)個特點(dian)

      民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條規定(ding)，不動(dong)產(chan)(chan)的(de)相(xiang)(xiang)鄰權利(li)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當按(an)照有利(li)生產(chan)(chan)、方(fang)便生活、團結互助、公平合(he)理的(de)原(yuan)則，正(zheng)確處理相(xiang)(xiang)鄰關系。民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對(dui)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決定(ding)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)表決程序等(deng)(deng)作了明(ming)(ming)(ming)確規定(ding)。2023年9月(yue)1日施行(xing)(xing)的(de)無障礙(ai)環境(jing)建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)(er)十二(er)(er)條規定(ding)，國(guo)家支持城鎮老(lao)舊小區既(ji)有多(duo)層(ceng)住宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)(qi)他無障礙(ai)設(she)施，為(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)提供便利(li)。房屋所(suo)有權人(ren)(ren)(ren)應(ying)當弘揚中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)族與鄰為(wei)(wei)善、守望相(xiang)(xiang)助等(deng)(deng)傳統(tong)美德，加(jia)(jia)(jia)強溝通協(xie)商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合(he)既(ji)有多(duo)層(ceng)住宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)(qi)他無障礙(ai)設(she)施。本次發布典(dian)型案(an)(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)都(dou)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了民(min)主(zhu)(zhu)決策(ce)程序、完成(cheng)了報建審批手續(xu)，明(ming)(ming)(ming)確了其(qi)(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)規范。徐(xu)某等(deng)(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴范某排除妨(fang)害糾紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有權請求(qiu)相(xiang)(xiang)鄰樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)；康某等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)訴劉某等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)排除妨(fang)害糾紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用(yong)公共綠(lv)地對(dui)其(qi)(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響(xiang)較小的(de)，其(qi)(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得(de)阻(zu)撓(nao)；某公司訴鐘某排除妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施工造(zao)成(cheng)損(sun)失的(de)，應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔(dan)賠償(chang)責(ze)任(ren)；趙(zhao)某訴唐某、樊某等(deng)(deng)合(he)同糾紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)(chan)生糾紛(fen)應(ying)按(an)有利(li)生產(chan)(chan)方(fang)便生活的(de)原(yuan)則協(xie)商處理；劉某訴某經濟聯合(he)社侵權責(ze)任(ren)糾紛(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無充(chong)分證據證明(ming)(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)(qi)通風、采(cai)光及通行(xing)(xing)的(de)，無權請求(qiu)拆除電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發(fa)布的多起(qi)典型案(an)例均通過調(diao)解(jie)方式(shi)處理(li)，將矛盾化(hua)解(jie)在(zai)基(ji)層。張某等八人(ren)訴李某、任某排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)案(an)中，人(ren)民法(fa)院(yuan)通過調(diao)解(jie)，促使當事(shi)人(ren)優化(hua)施工工藝、安排(pai)(pai)安全監測，打消其他業主對加裝電(dian)梯的安全顧(gu)慮，化(hua)解(jie)群眾心結；蘇(su)某、吳某訴諶(chen)某等十(shi)人(ren)排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)案(an)中，人(ren)民法(fa)院(yuan)通過調(diao)解(jie)引導當事(shi)人(ren)互諒互讓、睦(mu)鄰友善，有(you)效化(hua)解(jie)電(dian)梯加裝后的使用糾紛(fen)；何(he)某訴萬某排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)案(an)中，浙江省杭(hang)州市上(shang)城(cheng)區(qu)(qu)人(ren)民法(fa)院(yuan)、區(qu)(qu)住房城(cheng)鄉建(jian)設局與區(qu)(qu)人(ren)民調(diao)解(jie)委員會聯合召集(ji)各方進(jin)行聯合調解，從(cong)法律和施(shi)工的專業(ye)角(jiao)度釋(shi)法答疑，促進(jin)業(ye)主(zhu)形(xing)成加裝(zhuang)電梯(ti)共識，有效化解糾紛。

來源:央視新(xin)聞客戶端