事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老舊(jiu)小(xiao)區既有住宅已累計加裝電梯(ti)(ti)近(jin)10萬(wan)(wan)(wan)部(bu)，但加裝電梯(ti)(ti)仍是老舊(jiu)小(xiao)區改造中群(qun)眾反映(ying)強烈的(de)難(nan)點問題。在電梯(ti)(ti)加裝和(he)使(shi)用(yong)過程(cheng)中，樓上樓下(xia)、左鄰(lin)右舍因需求和(he)利(li)益不(bu)同(tong)，容易(yi)產(chan)生糾紛(fen)。妥善(shan)化解鄰(lin)里糾紛(fen)、為老舊(jiu)小(xiao)區既有住宅加裝電梯(ti)(ti)提供有力(li)的(de)法治保障，事關(guan)千千萬(wan)(wan)(wan)萬(wan)(wan)(wan)家(jia)庭幸福安(an)居、事關(guan)“一老一幼”和(he)殘疾(ji)人安(an)全便利(li)出(chu)行、事關(guan)廣大基層(ceng)社區和(he)諧穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)屬于改建、重建建筑物(wu)及其附屬設施的(de)(de)(de)行(xing)為，是應由業(ye)主(zhu)(zhu)共(gong)同(tong)(tong)決定(ding)的(de)(de)(de)事項，根據民法典第278條(tiao)規定(ding)，應當由專(zhuan)有部(bu)分(fen)(fen)(fen)面積占比(bi)三分(fen)(fen)(fen)之二(er)以上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)人(ren)數占比(bi)三分(fen)(fen)(fen)之二(er)以上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)參(can)(can)與表(biao)決，并經參(can)(can)與表(biao)決專(zhuan)有部(bu)分(fen)(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)(fen)之三以上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且(qie)參(can)(can)與表(biao)決人(ren)數四分(fen)(fen)(fen)之三以上的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)同(tong)(tong)意。同(tong)(tong)時(shi)，加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)項目必須(xu)取得(de)行(xing)政主(zhu)(zhu)管部(bu)門的(de)(de)(de)審批手(shou)續，確保加(jia)(jia)裝(zhuang)施工(gong)不(bu)會對房屋主(zhu)(zhu)體結(jie)構安(an)全造(zao)成危害，盡量降低(di)對其他業(ye)主(zhu)(zhu)通風(feng)、采光、通行(xing)造(zao)成的(de)(de)(de)不(bu)利影響。本(ben)次發布的(de)(de)(de)典型案例中，對加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)所需的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)決程序和行(xing)政審批手(shou)續均作了嚴(yan)格把(ba)關，要求依法加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段(duan)，隨著加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)增多、電梯(ti)(ti)運行時間增加(jia)，因(yin)電梯(ti)(ti)使用的(de)(de)糾紛也會隨之增加(jia)。一(yi)方面(mian)，反(fan)對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)的(de)(de)業主不得妨害其他業主合(he)理(li)使用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)；另一(yi)方面(mian)，反(fan)對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)或(huo)者(zhe)未出(chu)資加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)的(de)(de)業主因(yin)生活(huo)需要而(er)需使用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)的(de)(de)，在合(he)理(li)分擔加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維(wei)護費用的(de)(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，應當(dang)依法受到保護。

                     本次發布的老(lao)舊小區加裝電梯典(dian)型案例(li)有以下幾個特點

      民(min)法(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)規(gui)定(ding)，不動產(chan)的(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰(lin)權利人(ren)(ren)應當按照有利生產(chan)、方便生活(huo)、團結互助、公(gong)(gong)(gong)平(ping)合(he)(he)理的(de)(de)原則，正確(que)(que)處(chu)理相(xiang)(xiang)鄰(lin)關(guan)系(xi)。民(min)法(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)表決(jue)程序等作了(le)明確(que)(que)規(gui)定(ding)。2023年(nian)9月(yue)1日施(shi)(shi)行(xing)(xing)的(de)(de)無(wu)(wu)(wu)障礙(ai)(ai)環(huan)境建設法(fa)(fa)(fa)第二十(shi)二條(tiao)規(gui)定(ding)，國家支持城鎮老舊小區既有多層住宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯或者(zhe)(zhe)其(qi)他(ta)(ta)無(wu)(wu)(wu)障礙(ai)(ai)設施(shi)(shi)，為(wei)殘疾(ji)人(ren)(ren)、老年(nian)人(ren)(ren)提供便利。房(fang)屋所(suo)有權人(ren)(ren)應當弘揚中(zhong)華民(min)族(zu)與鄰(lin)為(wei)善、守望相(xiang)(xiang)助等傳統美德，加(jia)強(qiang)溝通協商(shang)(shang)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)配合(he)(he)既有多層住宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯或者(zhe)(zhe)其(qi)他(ta)(ta)無(wu)(wu)(wu)障礙(ai)(ai)設施(shi)(shi)。本次發(fa)布典型案例(li)中(zhong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯行(xing)(xing)為(wei)都依(yi)法(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)(xing)了(le)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策程序、完(wan)成了(le)報建審批手續(xu)，明確(que)(que)了(le)其(qi)他(ta)(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)等六人(ren)(ren)訴范(fan)某(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明確(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有權請求相(xiang)(xiang)鄰(lin)樓棟(dong)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停(ting)止妨(fang)害加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯行(xing)(xing)為(wei)；康某(mou)(mou)等人(ren)(ren)訴劉某(mou)(mou)等人(ren)(ren)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明確(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯占用公(gong)(gong)(gong)共綠地(di)對其(qi)他(ta)(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影(ying)響較小的(de)(de)，其(qi)他(ta)(ta)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)阻(zu)撓；某(mou)(mou)公(gong)(gong)(gong)司訴鐘某(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)礙(ai)(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明確(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯施(shi)(shi)工造(zao)成損失的(de)(de)，應當依(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任；趙某(mou)(mou)訴唐(tang)某(mou)(mou)、樊(fan)某(mou)(mou)等合(he)(he)同糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明確(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使(shi)用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯產(chan)生糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)應按有利生產(chan)方便生活(huo)的(de)(de)原則協商(shang)(shang)處(chu)理；劉某(mou)(mou)訴某(mou)(mou)經濟聯合(he)(he)社(she)侵權責任糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明確(que)(que)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)(wu)(wu)充分(fen)證據證明依(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)梯影(ying)響其(qi)通風(feng)、采光(guang)及通行(xing)(xing)的(de)(de)，無(wu)(wu)(wu)權請求拆除(chu)電(dian)(dian)梯。

      本次發布的多起典型案(an)例(li)均(jun)通(tong)過(guo)(guo)調解(jie)(jie)方式處理，將(jiang)矛盾化(hua)解(jie)(jie)在基(ji)層。張某(mou)等八人(ren)(ren)(ren)訴(su)李某(mou)、任某(mou)排除妨(fang)礙(ai)糾紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)通(tong)過(guo)(guo)調解(jie)(jie)，促使當事人(ren)(ren)(ren)優化(hua)施工(gong)工(gong)藝(yi)、安(an)排安(an)全監測，打(da)消其他業主對加裝(zhuang)電梯的安(an)全顧(gu)慮，化(hua)解(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶某(mou)等十(shi)人(ren)(ren)(ren)排除妨(fang)礙(ai)糾紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)通(tong)過(guo)(guo)調解(jie)(jie)引導(dao)當事人(ren)(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效化(hua)解(jie)(jie)電梯加裝(zhuang)后的使用糾紛；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排除妨(fang)礙(ai)糾紛案(an)中(zhong)(zhong)，浙(zhe)江省杭州市上城區人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)、區住房城鄉建設局與區人(ren)(ren)(ren)民調解(jie)(jie)委(wei)員會聯(lian)合召集各方進行聯(lian)合調解，從法律和施工的專(zhuan)業角度(du)釋法答疑(yi)，促進業主形成加裝電梯(ti)共識，有效化解糾(jiu)紛。

來源(yuan):央(yang)視新聞客戶端(duan)