事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月(yue)，全國老舊(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)既有住宅(zhai)已累計加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)近10萬部，但加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)仍是老舊(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)改造中群(qun)眾反(fan)映強烈的難點問題(ti)。在電梯(ti)加(jia)(jia)裝(zhuang)和使(shi)用過程中，樓(lou)上樓(lou)下、左(zuo)鄰(lin)右舍因(yin)需求和利益不同，容易產生糾(jiu)紛。妥(tuo)善(shan)化(hua)解鄰(lin)里(li)糾(jiu)紛、為老舊(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)既有住宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯(ti)提供有力的法治保障，事關千千萬萬家庭幸福安(an)居(ju)、事關“一老一幼”和殘疾(ji)人(ren)安(an)全便(bian)利出行、事關廣大基層(ceng)社區(qu)(qu)和諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電梯(ti)(ti)屬于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物(wu)及其(qi)附屬設施的(de)(de)行(xing)為(wei)，是應由業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同決(jue)定的(de)(de)事項(xiang)，根據民(min)法(fa)典第278條(tiao)規(gui)定，應當由專有(you)部分(fen)面積占比三分(fen)之(zhi)二以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人(ren)數(shu)(shu)占比三分(fen)之(zhi)二以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參(can)與(yu)表(biao)(biao)決(jue)，并經(jing)參(can)與(yu)表(biao)(biao)決(jue)專有(you)部分(fen)面積四分(fen)之(zhi)三以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參(can)與(yu)表(biao)(biao)決(jue)人(ren)數(shu)(shu)四分(fen)之(zhi)三以(yi)上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時，加裝電梯(ti)(ti)項(xiang)目(mu)必須取(qu)得行(xing)政主(zhu)(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)審批手續，確(que)保加裝施工不會對房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全造成危害，盡量(liang)降低對其(qi)他業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通(tong)風、采光、通(tong)行(xing)造成的(de)(de)不利影響。本次發布(bu)的(de)(de)典型案例(li)中，對加裝電梯(ti)(ti)所需的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)(biao)決(jue)程序(xu)和(he)行(xing)政審批手續均作了嚴格把(ba)關(guan)，要求依法(fa)加裝電梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)增(zeng)多、電(dian)梯(ti)運行(xing)時間增(zeng)加(jia)(jia)(jia)，因(yin)電(dian)梯(ti)使用的(de)糾紛也(ye)會隨之(zhi)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)。一(yi)方面(mian)，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)業(ye)主不得(de)妨害其(qi)他業(ye)主合理(li)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)；另(ling)一(yi)方面(mian)，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或(huo)者未出(chu)資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)業(ye)主因(yin)生活(huo)需要而需使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)，在合理(li)分(fen)擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護費用的(de)情況下，應(ying)當依法受到保護。

                     本次(ci)發布的老舊(jiu)小區(qu)加(jia)裝電梯(ti)典型案(an)例有以下(xia)幾(ji)個特點

      民(min)法(fa)(fa)典第(di)288條規(gui)(gui)定，不動產(chan)的(de)(de)相鄰權(quan)利(li)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)有利(li)生產(chan)、方便生活、團結互助(zhu)、公平合(he)理(li)的(de)(de)原則，正確(que)(que)處理(li)相鄰關系。民(min)法(fa)(fa)典還對業(ye)主(zhu)決(jue)定加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)表決(jue)程序等(deng)(deng)(deng)(deng)作了(le)明(ming)確(que)(que)規(gui)(gui)定。2023年9月(yue)1日施(shi)行(xing)(xing)的(de)(de)無(wu)(wu)障(zhang)礙環境建(jian)設法(fa)(fa)第(di)二十二條規(gui)(gui)定，國家支持(chi)城鎮老(lao)舊小區既(ji)有多層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者其他無(wu)(wu)障(zhang)礙設施(shi)，為(wei)殘疾人(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)提供便利(li)。房屋所有權(quan)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘揚中華(hua)民(min)族與鄰為(wei)善、守望相助(zhu)等(deng)(deng)(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝(gou)通協(xie)商，依法(fa)(fa)配合(he)既(ji)有多層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者其他無(wu)(wu)障(zhang)礙設施(shi)。本(ben)次發布典型案(an)(an)例中加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)(xing)為(wei)都依法(fa)(fa)履(lv)行(xing)(xing)了(le)民(min)主(zhu)決(jue)策程序、完成了(le)報(bao)建(jian)審批手續，明(ming)確(que)(que)了(le)其他業(ye)主(zhu)不得違法(fa)(fa)阻撓依法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)(gui)范。徐某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴(su)范某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)依法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)主(zhu)有權(quan)請求相鄰樓棟業(ye)主(zhu)停止(zhi)妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)(xing)為(wei)；康某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)依法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)占(zhan)用(yong)公共綠地對其他業(ye)主(zhu)影響(xiang)較(jiao)小的(de)(de)，其他業(ye)主(zhu)不得阻撓；某(mou)(mou)公司訴(su)鐘某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)違法(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)施(shi)工造(zao)成損失的(de)(de)，應(ying)當(dang)依法(fa)(fa)承擔賠償責任；趙(zhao)某(mou)(mou)訴(su)唐(tang)某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)合(he)同糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)產(chan)生糾(jiu)紛(fen)應(ying)按(an)有利(li)生產(chan)方便生活的(de)(de)原則協(xie)商處理(li)；劉某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經濟聯合(he)社侵權(quan)責任糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)業(ye)主(zhu)無(wu)(wu)充分證據證明(ming)依法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)影響(xiang)其通風、采光及通行(xing)(xing)的(de)(de)，無(wu)(wu)權(quan)請求拆除電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)。

      本(ben)次發布的(de)多起典型案(an)(an)例均(jun)通(tong)(tong)過調(diao)(diao)解(jie)方式處理，將(jiang)矛盾化解(jie)在基(ji)層。張某(mou)(mou)等(deng)八人(ren)(ren)訴(su)李(li)某(mou)(mou)、任(ren)某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院通(tong)(tong)過調(diao)(diao)解(jie)，促使當事人(ren)(ren)優化施工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝、安(an)排(pai)安(an)全(quan)監測，打消其他業主對加裝電梯的(de)安(an)全(quan)顧慮(lv)，化解(jie)群(qun)眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴(su)諶(chen)某(mou)(mou)等(deng)十人(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院通(tong)(tong)過調(diao)(diao)解(jie)引(yin)導(dao)當事人(ren)(ren)互(hu)(hu)諒(liang)互(hu)(hu)讓、睦鄰友善(shan)，有效化解(jie)電梯加裝后的(de)使用糾(jiu)紛(fen)(fen)；何某(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中，浙江省杭州(zhou)市上城區(qu)人(ren)(ren)民(min)法(fa)院、區(qu)住房(fang)城鄉建設局(ju)與區(qu)人(ren)(ren)民(min)調(diao)(diao)解(jie)委員(yuan)會(hui)聯(lian)合召集各方進行聯(lian)合調解，從法(fa)律(lv)和(he)施工(gong)的專(zhuan)業(ye)角度(du)釋法(fa)答疑，促進業(ye)主形成(cheng)加裝電梯共識，有效化解糾紛。

來源:央視新聞(wen)客戶端