事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全國老(lao)舊小區既有住宅(zhai)已累計加裝(zhuang)(zhuang)電梯近10萬(wan)部，但加裝(zhuang)(zhuang)電梯仍是老(lao)舊小區改造中群(qun)眾反映強烈的(de)難點問(wen)題。在電梯加裝(zhuang)(zhuang)和(he)(he)使用(yong)過程(cheng)中，樓上樓下、左鄰右(you)舍因需求和(he)(he)利(li)益不同，容易產生(sheng)糾紛。妥善化解(jie)鄰里糾紛、為老(lao)舊小區既有住宅(zhai)加裝(zhuang)(zhuang)電梯提供(gong)有力(li)的(de)法治保障，事關(guan)千千萬(wan)萬(wan)家庭(ting)幸(xing)福(fu)安居、事關(guan)“一老(lao)一幼”和(he)(he)殘疾人安全便利(li)出行、事關(guan)廣大基層(ceng)社(she)區和(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電(dian)梯屬于(yu)改建、重建建筑物及其附屬設施(shi)的(de)行(xing)為，是應(ying)由業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共(gong)同(tong)(tong)決(jue)定的(de)事項(xiang)，根據民法(fa)典(dian)(dian)第278條規(gui)定，應(ying)當由專有部分(fen)面積(ji)占比(bi)三(san)(san)分(fen)之(zhi)二(er)以上(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)人數占比(bi)三(san)(san)分(fen)之(zhi)二(er)以上(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與(yu)表(biao)(biao)決(jue)，并經參與(yu)表(biao)(biao)決(jue)專有部分(fen)面積(ji)四分(fen)之(zhi)三(san)(san)以上(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)參與(yu)表(biao)(biao)決(jue)人數四分(fen)之(zhi)三(san)(san)以上(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)(tong)意。同(tong)(tong)時，加(jia)裝電(dian)梯項(xiang)目必(bi)須取得行(xing)政主(zhu)(zhu)(zhu)管部門的(de)審批手續(xu)，確保加(jia)裝施(shi)工不會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)結(jie)構安全(quan)造(zao)成危害，盡量(liang)降低對(dui)其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通(tong)(tong)風、采光、通(tong)(tong)行(xing)造(zao)成的(de)不利影響(xiang)。本次發布的(de)典(dian)(dian)型案例中(zhong)，對(dui)加(jia)裝電(dian)梯所需的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)(biao)決(jue)程(cheng)序和行(xing)政審批手續(xu)均作(zuo)了嚴格把關(guan)，要求依(yi)法(fa)加(jia)裝電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)階段，隨著加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯增(zeng)(zeng)多(duo)、電(dian)梯運行時間增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)，因電(dian)梯使(shi)用(yong)的(de)(de)糾紛也會隨之增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)。一方面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯的(de)(de)業主不得妨害(hai)其他業主合理使(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯；另(ling)一方面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯或者未出資加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯的(de)(de)業主因生(sheng)活(huo)需要而需使(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯的(de)(de)，在合理分擔加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)和維護(hu)費用(yong)的(de)(de)情(qing)況下(xia)，應當依法受到保護(hu)。

                     本次(ci)發布的老(lao)舊小區加裝電梯典型案例有以(yi)下幾個特點

      民(min)法典(dian)第288條(tiao)規(gui)定(ding)，不(bu)動(dong)產的(de)(de)(de)相鄰(lin)權(quan)利人(ren)(ren)(ren)(ren)應當(dang)按照有(you)(you)利生(sheng)產、方便生(sheng)活、團(tuan)結互(hu)助、公(gong)平(ping)合理的(de)(de)(de)原則，正確處理相鄰(lin)關系(xi)。民(min)法典(dian)還對業(ye)主(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)表決(jue)程序等(deng)作了明(ming)(ming)(ming)(ming)確規(gui)定(ding)。2023年9月(yue)1日施行的(de)(de)(de)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)環(huan)境建設(she)法第二(er)十二(er)條(tiao)規(gui)定(ding)，國(guo)家支持(chi)城鎮老舊小(xiao)區既有(you)(you)多層(ceng)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者其他(ta)(ta)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)設(she)施，為(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)(ren)提供(gong)便利。房屋所有(you)(you)權(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)應當(dang)弘揚中(zhong)華民(min)族與鄰(lin)為(wei)(wei)善、守望相助等(deng)傳統(tong)美(mei)德(de)，加(jia)(jia)強溝通協商(shang)(shang)，依(yi)(yi)(yi)(yi)法配合既有(you)(you)多層(ceng)住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者其他(ta)(ta)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)設(she)施。本次發布典(dian)型案例中(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行為(wei)(wei)都(dou)依(yi)(yi)(yi)(yi)法履(lv)行了民(min)主(zhu)決(jue)策程序、完成了報建審批手續，明(ming)(ming)(ming)(ming)確了其他(ta)(ta)業(ye)主(zhu)不(bu)得違法阻撓(nao)依(yi)(yi)(yi)(yi)法加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)行為(wei)(wei)規(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)六人(ren)(ren)(ren)(ren)訴范(fan)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確依(yi)(yi)(yi)(yi)法加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)有(you)(you)權(quan)請(qing)(qing)求相鄰(lin)樓(lou)棟(dong)業(ye)主(zhu)停止(zhi)妨(fang)害(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行為(wei)(wei)；康某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)訴劉某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)排(pai)除(chu)(chu)(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確依(yi)(yi)(yi)(yi)法加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)占用公(gong)共綠地(di)對其他(ta)(ta)業(ye)主(zhu)影響較小(xiao)的(de)(de)(de)，其他(ta)(ta)業(ye)主(zhu)不(bu)得阻撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司訴鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確業(ye)主(zhu)違法阻撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)施工(gong)造成損失的(de)(de)(de)，應當(dang)依(yi)(yi)(yi)(yi)法承(cheng)擔賠償責任；趙某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)合同糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確業(ye)主(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)應按有(you)(you)利生(sheng)產方便生(sheng)活的(de)(de)(de)原則協商(shang)(shang)處理；劉某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)經濟聯合社侵(qin)權(quan)責任糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確業(ye)主(zhu)無(wu)(wu)充分證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)(ming)(ming)(ming)依(yi)(yi)(yi)(yi)法加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)影響其通風、采(cai)光及通行的(de)(de)(de)，無(wu)(wu)權(quan)請(qing)(qing)求拆除(chu)(chu)(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本(ben)次發布的(de)多起典(dian)型案例均通過(guo)(guo)(guo)調解(jie)方式處理(li)，將矛盾化(hua)解(jie)在基層(ceng)。張某(mou)等八(ba)人(ren)(ren)訴(su)李(li)某(mou)、任某(mou)排(pai)除妨(fang)礙糾紛(fen)案中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)通過(guo)(guo)(guo)調解(jie)，促使當事人(ren)(ren)優化(hua)施工工藝、安(an)排(pai)安(an)全監測，打消(xiao)其他業主對加裝電(dian)梯(ti)的(de)安(an)全顧慮，化(hua)解(jie)群眾(zhong)心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶(chen)某(mou)等十人(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)礙糾紛(fen)案中，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)通過(guo)(guo)(guo)調解(jie)引(yin)導當事人(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效化(hua)解(jie)電(dian)梯(ti)加裝后的(de)使用糾紛(fen)；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排(pai)除妨(fang)礙糾紛(fen)案中，浙江省杭州市(shi)上城(cheng)區人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、區住房城(cheng)鄉建設局(ju)與區人(ren)(ren)民(min)調解(jie)委員會聯合召集各方進(jin)行聯合調解(jie)，從(cong)法律和(he)施(shi)工的專業角度釋法答疑，促進(jin)業主形成加(jia)裝電梯(ti)共識，有效(xiao)化解(jie)糾紛。

來源:央視(shi)新(xin)聞(wen)客(ke)戶端