事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老(lao)(lao)舊(jiu)小區既有住宅已累計加裝(zhuang)電梯(ti)近10萬部(bu)，但(dan)加裝(zhuang)電梯(ti)仍(reng)是老(lao)(lao)舊(jiu)小區改造(zao)中群(qun)眾反映強烈的難(nan)點(dian)問題(ti)。在電梯(ti)加裝(zhuang)和使(shi)用過程中，樓上樓下、左(zuo)鄰右舍因需(xu)求和利益(yi)不(bu)同，容易(yi)產生糾(jiu)紛。妥善化解鄰里糾(jiu)紛、為老(lao)(lao)舊(jiu)小區既有住宅加裝(zhuang)電梯(ti)提供有力的法(fa)治(zhi)保(bao)障(zhang)，事(shi)關千千萬萬家庭幸福安(an)居(ju)、事(shi)關“一老(lao)(lao)一幼”和殘疾人(ren)安(an)全便利出行、事(shi)關廣大(da)基層社區和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯屬(shu)于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物(wu)及其附屬(shu)設施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為，是應由(you)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同決(jue)定的(de)(de)(de)(de)事項(xiang)，根據民法(fa)典第278條規定，應當由(you)專有部分(fen)(fen)面(mian)積占(zhan)比三分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)(zhi)二以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人(ren)數占(zhan)比三分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)(zhi)二以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參(can)與表(biao)決(jue)，并經參(can)與表(biao)決(jue)專有部分(fen)(fen)面(mian)積四(si)分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)(zhi)三以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參(can)與表(biao)決(jue)人(ren)數四(si)分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)(zhi)三以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同意(yi)。同時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯項(xiang)目(mu)必須取得行(xing)政主(zhu)(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)(de)(de)審批手續，確保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)施(shi)(shi)工不(bu)會(hui)對(dui)房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全造成危害，盡(jin)量降低對(dui)其他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通(tong)風(feng)、采光、通(tong)行(xing)造成的(de)(de)(de)(de)不(bu)利影響(xiang)。本次發(fa)布(bu)的(de)(de)(de)(de)典型案例中，對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯所需的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程序和行(xing)政審批手續均(jun)作(zuo)了(le)嚴格把關，要求(qiu)依法(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)階(jie)段，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)增多、電(dian)梯(ti)運(yun)行(xing)時間增加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)使(shi)用(yong)(yong)的糾紛也會隨(sui)之增加(jia)(jia)(jia)。一方(fang)面，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)的業主不得妨害其他業主合(he)理使(shi)用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)；另一方(fang)面，反(fan)對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)或(huo)者未出(chu)資(zi)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)的業主因生活需要而需使(shi)用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)的，在(zai)合(he)理分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)和(he)維護費用(yong)(yong)的情況下(xia)，應(ying)當依法受到保護。

      ;               本(ben)次發布的老舊小區加裝電梯典型案例有以下幾個(ge)特點(dian)

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典第(di)288條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)，不動產的(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)(xiang)鄰權(quan)利人(ren)(ren)應(ying)當按(an)照(zhao)有(you)利生(sheng)產、方便(bian)生(sheng)活、團(tuan)結互助(zhu)、公平合理的(de)(de)(de)(de)原則，正確(que)(que)處(chu)理相(xiang)(xiang)(xiang)鄰關系(xi)。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典還對(dui)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)定(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)表決(jue)(jue)程序(xu)等(deng)作了(le)明(ming)(ming)確(que)(que)規(gui)(gui)定(ding)。2023年9月1日施(shi)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)無(wu)障礙(ai)環境建設法(fa)(fa)(fa)第(di)二十(shi)二條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)，國(guo)家支持城鎮老舊(jiu)小區既(ji)有(you)多(duo)層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其他(ta)(ta)(ta)無(wu)障礙(ai)設施(shi)，為(wei)(wei)殘疾(ji)人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供便(bian)利。房屋(wu)所有(you)權(quan)人(ren)(ren)應(ying)當弘揚中(zhong)華民(min)(min)族與鄰為(wei)(wei)善、守望相(xiang)(xiang)(xiang)助(zhu)等(deng)傳統美德(de)，加(jia)(jia)強溝通協(xie)商(shang)，依法(fa)(fa)(fa)配合既(ji)有(you)多(duo)層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其他(ta)(ta)(ta)無(wu)障礙(ai)設施(shi)。本次發布典型(xing)案(an)例中(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)都(dou)依法(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)(xing)(xing)了(le)民(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)策程序(xu)、完成了(le)報(bao)建審(shen)批手續，明(ming)(ming)確(que)(que)了(le)其他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)規(gui)(gui)范。徐某(mou)(mou)等(deng)六人(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有(you)權(quan)請求相(xiang)(xiang)(xiang)鄰樓(lou)棟業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停(ting)止妨(fang)(fang)害加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)訴(su)(su)劉(liu)某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)占用公共(gong)綠地對(dui)其他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響(xiang)(xiang)較小的(de)(de)(de)(de)，其他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得(de)阻(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)公司(si)訴(su)(su)鐘某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)施(shi)工造成損失的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當依法(fa)(fa)(fa)承擔賠償責(ze)(ze)任；趙某(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)合同糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)按(an)有(you)利生(sheng)產方便(bian)生(sheng)活的(de)(de)(de)(de)原則協(xie)商(shang)處(chu)理；劉(liu)某(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)經濟聯合社侵權(quan)責(ze)(ze)任糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)充分(fen)證據證明(ming)(ming)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)影響(xiang)(xiang)其通風、采(cai)光及通行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)，無(wu)權(quan)請求拆除(chu)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本(ben)次發(fa)布(bu)的(de)多(duo)起典型案例均(jun)通過調解(jie)方式處理(li)，將矛盾化解(jie)在基(ji)層(ceng)。張(zhang)某(mou)(mou)等八(ba)人訴(su)李(li)某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案中，人民法院通過調解(jie)，促使當事人優化施工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝、安排(pai)安全(quan)監測，打消其他(ta)業主對加裝電(dian)梯的(de)安全(quan)顧慮，化解(jie)群(qun)眾心結(jie)；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)等十人排(pai)除妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案中，人民法院通過調解(jie)引(yin)導(dao)當事人互(hu)諒(liang)互(hu)讓、睦鄰友善，有(you)效化解(jie)電(dian)梯加裝后的(de)使用糾(jiu)紛(fen)；何某(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案中，浙江省杭州市上城區人民法院、區住(zhu)房城鄉建設局與區人民調解(jie)委員會聯合召(zhao)集各方進行(xing)聯合調解，從(cong)法(fa)律和(he)施工的專業(ye)(ye)角度釋(shi)法(fa)答疑，促(cu)進業(ye)(ye)主形成加(jia)裝電(dian)梯共識，有(you)效化解糾(jiu)紛。

來源:央視新聞客(ke)戶端(duan)