事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全(quan)(quan)國(guo)老(lao)(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有(you)住(zhu)宅已累計加裝(zhuang)電梯(ti)近10萬部(bu)，但加裝(zhuang)電梯(ti)仍是老(lao)(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)改造中群眾反映強烈(lie)的難點(dian)問(wen)題。在電梯(ti)加裝(zhuang)和(he)使用過(guo)程中，樓上(shang)樓下、左鄰(lin)右舍因需求和(he)利益不同，容易產生(sheng)糾(jiu)紛。妥善(shan)化解鄰(lin)里糾(jiu)紛、為老(lao)(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有(you)住(zhu)宅加裝(zhuang)電梯(ti)提供有(you)力的法治(zhi)保障(zhang)，事(shi)關千(qian)千(qian)萬萬家庭幸福安居、事(shi)關“一老(lao)(lao)一幼(you)”和(he)殘疾人安全(quan)(quan)便利出(chu)行(xing)、事(shi)關廣大基層社區(qu)和(he)諧(xie)穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯屬于(yu)改建、重建建筑物及其(qi)附屬設施的行(xing)(xing)為，是應由(you)業(ye)(ye)主(zhu)共同(tong)決(jue)(jue)(jue)定(ding)的事項，根據民法(fa)典第278條規定(ding)，應當(dang)由(you)專(zhuan)有部(bu)分(fen)面積(ji)(ji)占(zhan)比三分(fen)之(zhi)(zhi)二以(yi)上(shang)的業(ye)(ye)主(zhu)且(qie)人數占(zhan)比三分(fen)之(zhi)(zhi)二以(yi)上(shang)的業(ye)(ye)主(zhu)參(can)(can)與表(biao)決(jue)(jue)(jue)，并經參(can)(can)與表(biao)決(jue)(jue)(jue)專(zhuan)有部(bu)分(fen)面積(ji)(ji)四(si)分(fen)之(zhi)(zhi)三以(yi)上(shang)的業(ye)(ye)主(zhu)且(qie)參(can)(can)與表(biao)決(jue)(jue)(jue)人數四(si)分(fen)之(zhi)(zhi)三以(yi)上(shang)的業(ye)(ye)主(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯項目必須取得行(xing)(xing)政主(zhu)管部(bu)門的審批手續，確保加裝(zhuang)(zhuang)施工不會(hui)對(dui)房屋主(zhu)體(ti)結(jie)構安全造成危害(hai)，盡量降低對(dui)其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)通(tong)風(feng)、采光(guang)、通(tong)行(xing)(xing)造成的不利影(ying)響。本次發(fa)布的典型案例中，對(dui)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯所需的業(ye)(ye)主(zhu)表(biao)決(jue)(jue)(jue)程序和行(xing)(xing)政審批手續均作了(le)嚴格把關，要求依法(fa)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)(zai)加裝(zhuang)(zhuang)階段，隨著加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)增(zeng)多(duo)、電(dian)(dian)梯(ti)運(yun)行時間增(zeng)加，因(yin)電(dian)(dian)梯(ti)使(shi)用(yong)的(de)(de)糾紛(fen)也會(hui)隨之增(zeng)加。一方面(mian)，反(fan)對加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業主不(bu)得妨害其他業主合理使(shi)用(yong)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)；另(ling)一方面(mian)，反(fan)對加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或者未出資(zi)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業主因(yin)生活需(xu)要而需(xu)使(shi)用(yong)加裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)，在(zai)(zai)合理分擔加裝(zhuang)(zhuang)和(he)維護(hu)費用(yong)的(de)(de)情況下，應當依法受到保護(hu)。

   ;                  本次發(fa)布的老舊小區加裝電梯(ti)典型案(an)例有以下(xia)幾個特點(dian)

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)，不動產的(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰(lin)權(quan)利人應(ying)當按(an)照有利生(sheng)產、方(fang)便生(sheng)活(huo)、團結互助、公平合(he)理的(de)(de)(de)(de)原則(ze)，正確(que)(que)(que)處理相(xiang)(xiang)鄰(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)主(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)表決(jue)程序(xu)等作(zuo)了(le)明(ming)確(que)(que)(que)規(gui)(gui)定(ding)。2023年(nian)9月(yue)1日施(shi)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)無障(zhang)(zhang)礙(ai)環境建(jian)(jian)設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)第二十(shi)二條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)，國家(jia)支持城鎮(zhen)老舊小(xiao)區既有多層住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他無障(zhang)(zhang)礙(ai)設(she)(she)施(shi)，為(wei)殘疾人、老年(nian)人提供(gong)便利。房屋(wu)所有權(quan)人應(ying)當弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族(zu)與鄰(lin)為(wei)善(shan)、守(shou)望相(xiang)(xiang)助等傳統美德，加(jia)(jia)(jia)強溝通協(xie)商，依法(fa)(fa)(fa)配合(he)既有多層住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)(qi)他無障(zhang)(zhang)礙(ai)設(she)(she)施(shi)。本次發布典型案(an)(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)都(dou)依法(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)(xing)了(le)民(min)(min)主(zhu)決(jue)策程序(xu)、完(wan)成(cheng)了(le)報建(jian)(jian)審(shen)批(pi)手(shou)續(xu)，明(ming)確(que)(que)(que)了(le)其(qi)(qi)他業(ye)主(zhu)不得違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)(gui)范。徐某(mou)(mou)等六人訴(su)范某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)有權(quan)請求(qiu)相(xiang)(xiang)鄰(lin)樓棟業(ye)主(zhu)停(ting)止妨(fang)害(hai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)；康某(mou)(mou)等人訴(su)劉某(mou)(mou)等人排(pai)除妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)占用公共(gong)綠地(di)對其(qi)(qi)他業(ye)主(zhu)影響較(jiao)小(xiao)的(de)(de)(de)(de)，其(qi)(qi)他業(ye)主(zhu)不得阻撓(nao)；某(mou)(mou)公司(si)訴(su)鐘某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)主(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)施(shi)工造成(cheng)損(sun)失的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當依法(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任；趙某(mou)(mou)訴(su)唐(tang)某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等合(he)同糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)主(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)按(an)有利生(sheng)產方(fang)便生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)原則(ze)協(xie)商處理；劉某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經濟(ji)聯合(he)社侵權(quan)責任糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)主(zhu)無充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)依法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)梯(ti)(ti)影響其(qi)(qi)通風、采(cai)光及通行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)，無權(quan)請求(qiu)拆除電(dian)梯(ti)(ti)。

      本(ben)次發布(bu)的多起典(dian)型案例均通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)方式處理(li)，將矛盾化解(jie)(jie)在基層。張某(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)(su)李某(mou)、任某(mou)排除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)，促(cu)使當(dang)事人(ren)(ren)優化施工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝、安排安全監測，打消其(qi)他業主(zhu)對加裝(zhuang)電梯的安全顧慮(lv)，化解(jie)(jie)群眾心(xin)結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)(su)諶某(mou)等十人(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)通(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)引(yin)導當(dang)事人(ren)(ren)互(hu)諒(liang)互(hu)讓、睦鄰(lin)友(you)善，有效化解(jie)(jie)電梯加裝(zhuang)后的使用糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)；何某(mou)訴(su)(su)萬某(mou)排除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案中(zhong)(zhong)，浙江省杭(hang)州(zhou)市上(shang)城區人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、區住房城鄉建設局與區人(ren)(ren)民(min)調(diao)解(jie)(jie)委員(yuan)會聯合召(zhao)集(ji)各方進(jin)行聯合調解，從法律和施工的專業角度(du)釋法答疑，促進(jin)業主形成(cheng)加(jia)裝電梯(ti)共識，有效(xiao)化(hua)解糾紛。

來源:央(yang)視(shi)新聞(wen)客戶端