事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月(yue)，全國(guo)老(lao)舊小(xiao)區(qu)既(ji)有(you)住宅已累(lei)計加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)近10萬部，但加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)仍是老(lao)舊小(xiao)區(qu)改造(zao)中群眾反映(ying)強烈的難點問題。在電(dian)(dian)梯(ti)(ti)加裝(zhuang)和使用(yong)過(guo)程中，樓上樓下、左(zuo)鄰右舍(she)因需求和利益不同，容易(yi)產生糾紛。妥善化解(jie)鄰里糾紛、為(wei)老(lao)舊小(xiao)區(qu)既(ji)有(you)住宅加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)提供有(you)力的法(fa)治(zhi)保障，事(shi)關(guan)(guan)千千萬萬家庭幸福安(an)居(ju)、事(shi)關(guan)(guan)“一老(lao)一幼”和殘疾(ji)人安(an)全便(bian)利出行(xing)、事(shi)關(guan)(guan)廣(guang)大基層社區(qu)和諧穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電(dian)梯(ti)屬于改(gai)建、重(zhong)建建筑(zhu)物(wu)及其(qi)附屬設施的(de)行為(wei)，是應由(you)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同決(jue)(jue)定的(de)事(shi)項，根據民法典(dian)第278條(tiao)規定，應當(dang)由(you)專有(you)(you)部(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)面積占比(bi)三分(fen)(fen)(fen)之(zhi)二以上的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)人數占比(bi)三分(fen)(fen)(fen)之(zhi)二以上的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)(jue)，并經(jing)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)(jue)專有(you)(you)部(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)(fen)之(zhi)三以上的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)參(can)與(yu)表(biao)決(jue)(jue)人數四分(fen)(fen)(fen)之(zhi)三以上的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時(shi)，加裝電(dian)梯(ti)項目必(bi)須取得行政主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門的(de)審批(pi)手(shou)(shou)續，確(que)保加裝施工不會對房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)結構安全造(zao)成危害，盡(jin)量降低對其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通風(feng)、采光、通行造(zao)成的(de)不利(li)影響。本次發布的(de)典(dian)型案例中(zhong)，對加裝電(dian)梯(ti)所(suo)需(xu)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)(jue)程序和行政審批(pi)手(shou)(shou)續均作了嚴格把關，要求依法加裝電(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)裝階段(duan)，隨著加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)增多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)運行(xing)時間(jian)增加(jia)，因電(dian)(dian)梯(ti)(ti)使用(yong)(yong)的(de)(de)糾(jiu)紛也會隨之增加(jia)。一(yi)方面，反(fan)對(dui)加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業主不得妨害其他業主合(he)理使用(yong)(yong)加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另一(yi)方面，反(fan)對(dui)加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者未出(chu)資加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業主因生(sheng)活需(xu)要(yao)而需(xu)使用(yong)(yong)加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)，在合(he)理分擔加(jia)裝和維護費用(yong)(yong)的(de)(de)情況(kuang)下，應當依(yi)法受到保(bao)護。

                     本(ben)次發(fa)布的(de)老舊(jiu)小區(qu)加裝電梯(ti)典型案(an)例有以下幾(ji)個(ge)特點(dian)

      民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條規(gui)定，不(bu)(bu)動產的(de)(de)(de)相鄰(lin)(lin)權(quan)利(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當按(an)照有利(li)(li)(li)生產、方(fang)便生活、團結(jie)互(hu)助(zhu)(zhu)、公平合理(li)的(de)(de)(de)原(yuan)則，正確(que)處理(li)相鄰(lin)(lin)關系(xi)。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)還對業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)定加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)表決(jue)(jue)程序等(deng)(deng)作(zuo)了(le)明確(que)規(gui)定。2023年9月1日施(shi)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)無(wu)(wu)(wu)障礙環境(jing)建(jian)設法(fa)(fa)(fa)第二十(shi)二條規(gui)定，國家支持(chi)城鎮(zhen)老舊小(xiao)區既(ji)有多層(ceng)(ceng)住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯或(huo)者其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)無(wu)(wu)(wu)障礙設施(shi)，為(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)(ren)提供便利(li)(li)(li)。房屋所(suo)有權(quan)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)(min)(min)(min)族與鄰(lin)(lin)為(wei)善、守望相助(zhu)(zhu)等(deng)(deng)傳(chuan)統美(mei)德，加(jia)(jia)強溝通協商(shang)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)配(pei)合既(ji)有多層(ceng)(ceng)住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯或(huo)者其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)無(wu)(wu)(wu)障礙設施(shi)。本次(ci)發布典(dian)型(xing)案例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯行(xing)(xing)為(wei)都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了(le)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)策程序、完成了(le)報(bao)建(jian)審批手(shou)續，明確(que)了(le)其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得(de)違法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)(ren)訴范(fan)某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有權(quan)請求(qiu)相鄰(lin)(lin)樓棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止妨(fang)害加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯行(xing)(xing)為(wei)；康某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)訴劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)排(pai)除妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯占用公共綠地對其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影(ying)響較小(xiao)的(de)(de)(de)，其(qi)(qi)(qi)他(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得(de)阻撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)(mou)公司(si)訴鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯施(shi)工(gong)造成損失的(de)(de)(de)，應(ying)當依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任；趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)合同糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯產生糾(jiu)(jiu)紛(fen)應(ying)按(an)有利(li)(li)(li)生產方(fang)便生活的(de)(de)(de)原(yuan)則協商(shang)處理(li)；劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)訴某(mou)(mou)(mou)(mou)經(jing)濟(ji)聯(lian)合社侵權(quan)責任糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)(wu)(wu)充分證據證明依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯影(ying)響其(qi)(qi)(qi)通風、采(cai)光及(ji)通行(xing)(xing)的(de)(de)(de)，無(wu)(wu)(wu)權(quan)請求(qiu)拆除電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯。

      本次發布的(de)多起典型(xing)案(an)例均通過調解(jie)(jie)方式處理，將矛盾(dun)化(hua)解(jie)(jie)在基(ji)層。張(zhang)某(mou)(mou)等八人(ren)(ren)訴李(li)某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院通過調解(jie)(jie)，促(cu)使當(dang)事(shi)人(ren)(ren)優化(hua)施工(gong)工(gong)藝(yi)、安排安全(quan)監測，打消(xiao)其他業主對(dui)加裝(zhuang)電梯的(de)安全(quan)顧慮，化(hua)解(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)等十人(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院通過調解(jie)(jie)引導當(dang)事(shi)人(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效(xiao)化(hua)解(jie)(jie)電梯加裝(zhuang)后的(de)使用糾(jiu)紛；何(he)某(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，浙(zhe)江省杭(hang)州市上城區人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院、區住房城鄉(xiang)建設局與區人(ren)(ren)民(min)(min)(min)調解(jie)(jie)委員會聯合(he)召集(ji)各方進行聯合(he)調解(jie)，從(cong)法律和(he)施工的專業角(jiao)度釋法答(da)疑，促進業主形成加(jia)裝電梯共識，有效化解(jie)糾紛。

來源:央視新聞客(ke)戶端