事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老舊(jiu)小區(qu)既(ji)有住宅已累計加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)近(jin)10萬(wan)部，但加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)仍是老舊(jiu)小區(qu)改造中(zhong)群眾(zhong)反(fan)映強烈的難點問題。在電梯(ti)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和使用過程(cheng)中(zhong)，樓上樓下、左(zuo)鄰(lin)右舍因需求和利(li)益不同，容(rong)易產生糾(jiu)紛(fen)。妥(tuo)善化(hua)解鄰(lin)里糾(jiu)紛(fen)、為老舊(jiu)小區(qu)既(ji)有住宅加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)提供有力的法治保障，事(shi)(shi)關(guan)千千萬(wan)萬(wan)家庭幸福(fu)安(an)居、事(shi)(shi)關(guan)“一(yi)老一(yi)幼”和殘疾人安(an)全便利(li)出行、事(shi)(shi)關(guan)廣(guang)大基層社區(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)屬于改(gai)建、重建建筑(zhu)物及其附屬設施的(de)行為，是應由(you)業(ye)(ye)主(zhu)共同決定(ding)的(de)事項，根(gen)據民(min)法(fa)典第278條(tiao)規定(ding)，應當(dang)由(you)專有(you)部(bu)分(fen)(fen)(fen)面(mian)積占比(bi)三(san)(san)分(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)二以上(shang)(shang)(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)且人(ren)數占比(bi)三(san)(san)分(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)二以上(shang)(shang)(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)參(can)與(yu)表(biao)(biao)決，并經(jing)參(can)與(yu)表(biao)(biao)決專有(you)部(bu)分(fen)(fen)(fen)面(mian)積四分(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)三(san)(san)以上(shang)(shang)(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)且參(can)與(yu)表(biao)(biao)決人(ren)數四分(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)三(san)(san)以上(shang)(shang)(shang)的(de)業(ye)(ye)主(zhu)同意(yi)。同時，加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)項目必(bi)須取(qu)得行政主(zhu)管部(bu)門(men)的(de)審批手續(xu)，確(que)保(bao)加裝(zhuang)施工不會(hui)對(dui)房(fang)屋主(zhu)體結(jie)構安全(quan)造成危(wei)害，盡量降低對(dui)其他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)通風、采光、通行造成的(de)不利影(ying)響。本次發(fa)布的(de)典型案(an)例中，對(dui)加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)所需的(de)業(ye)(ye)主(zhu)表(biao)(biao)決程(cheng)序和行政審批手續(xu)均作了嚴(yan)格把(ba)關(guan)，要(yao)求(qiu)依法(fa)加裝(zhuang)電(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝(zhuang)階段，隨(sui)著(zhu)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)增多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)運(yun)行時間(jian)增加(jia)(jia)，因電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)使(shi)用的(de)糾紛(fen)也(ye)會隨(sui)之增加(jia)(jia)。一方面(mian)，反(fan)(fan)對加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業主不得妨害其他業主合理使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)；另(ling)一方面(mian)，反(fan)(fan)對加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者未出資(zi)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業主因生活(huo)需(xu)要而(er)需(xu)使(shi)用加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)，在合理分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)和維護(hu)費(fei)用的(de)情況下(xia)，應當依法受到保(bao)護(hu)。

               ;      本次發布的老(lao)舊(jiu)小區加裝電梯典型案例有以(yi)下幾個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條(tiao)規(gui)定(ding)，不動產(chan)(chan)的(de)(de)相鄰權利(li)人(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)按照有(you)利(li)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、方(fang)便(bian)生(sheng)(sheng)活(huo)、團(tuan)結(jie)互助、公(gong)平合理(li)的(de)(de)原則(ze)，正(zheng)確(que)處(chu)理(li)相鄰關(guan)系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業主(zhu)(zhu)決定(ding)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)表決程(cheng)序等作了(le)明確(que)規(gui)定(ding)。2023年9月(yue)1日施(shi)(shi)行(xing)的(de)(de)無障(zhang)礙環境建(jian)設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條(tiao)規(gui)定(ding)，國家(jia)支持城(cheng)鎮老舊小區既有(you)多層住(zhu)(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)(ta)無障(zhang)礙設施(shi)(shi)，為(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供便(bian)利(li)。房屋所有(you)權人(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)弘揚(yang)中華民(min)(min)族與鄰為(wei)善、守望(wang)相助等傳統美德，加(jia)(jia)(jia)強溝通協商(shang)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合既有(you)多層住(zhu)(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者其(qi)(qi)他(ta)(ta)無障(zhang)礙設施(shi)(shi)。本次(ci)發(fa)布(bu)典型案(an)(an)例中加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為(wei)都(dou)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了(le)民(min)(min)主(zhu)(zhu)決策程(cheng)序、完(wan)成了(le)報建(jian)審批手續，明確(que)了(le)其(qi)(qi)他(ta)(ta)業主(zhu)(zhu)不得(de)(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)(nao)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)行(xing)為(wei)規(gui)范。徐某(mou)等六(liu)人(ren)(ren)訴范某(mou)排除(chu)妨害(hai)(hai)糾(jiu)紛案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業主(zhu)(zhu)有(you)權請(qing)求(qiu)相鄰樓棟業主(zhu)(zhu)停止妨害(hai)(hai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為(wei)；康(kang)某(mou)等人(ren)(ren)訴劉某(mou)等人(ren)(ren)排除(chu)妨害(hai)(hai)糾(jiu)紛案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)占(zhan)用公(gong)共綠地對其(qi)(qi)他(ta)(ta)業主(zhu)(zhu)影(ying)響較小的(de)(de)，其(qi)(qi)他(ta)(ta)業主(zhu)(zhu)不得(de)(de)阻撓(nao)(nao)；某(mou)公(gong)司訴鐘某(mou)排除(chu)妨礙糾(jiu)紛案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)業主(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)(nao)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)施(shi)(shi)工造成損失的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠(pei)償(chang)責任；趙(zhao)某(mou)訴唐(tang)某(mou)、樊(fan)某(mou)等合同(tong)糾(jiu)紛案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)業主(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)糾(jiu)紛應(ying)(ying)按有(you)利(li)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方(fang)便(bian)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)原則(ze)協商(shang)處(chu)理(li)；劉某(mou)訴某(mou)經濟聯合社(she)侵權責任糾(jiu)紛案(an)(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確(que)業主(zhu)(zhu)無充分(fen)證據證明依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)影(ying)響其(qi)(qi)通風、采光(guang)及通行(xing)的(de)(de)，無權請(qing)求(qiu)拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)。

      本次發布的多起典型案(an)(an)例均通(tong)(tong)過調(diao)解方式處理，將矛盾(dun)化(hua)解在基層。張某(mou)等八人(ren)訴李某(mou)、任某(mou)排(pai)(pai)(pai)(pai)除(chu)(chu)妨礙糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)民法院通(tong)(tong)過調(diao)解，促使當事(shi)人(ren)優化(hua)施工工藝、安(an)排(pai)(pai)(pai)(pai)安(an)全監測(ce)，打消其(qi)他(ta)業主對加(jia)裝電(dian)梯(ti)的安(an)全顧慮，化(hua)解群眾(zhong)心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴諶某(mou)等十人(ren)排(pai)(pai)(pai)(pai)除(chu)(chu)妨礙糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，人(ren)民法院通(tong)(tong)過調(diao)解引導當事(shi)人(ren)互諒(liang)互讓、睦(mu)鄰(lin)友(you)善，有效化(hua)解電(dian)梯(ti)加(jia)裝后的使用糾(jiu)(jiu)紛；何某(mou)訴萬某(mou)排(pai)(pai)(pai)(pai)除(chu)(chu)妨礙糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)中(zhong)，浙江省杭(hang)州市(shi)上城(cheng)區人(ren)民法院、區住房城(cheng)鄉建設局與區人(ren)民調(diao)解委(wei)員(yuan)會(hui)聯合(he)召(zhao)集(ji)各方進(jin)行(xing)聯合(he)調解，從法律和施(shi)工的專業角度釋(shi)法答(da)疑，促進(jin)業主形成加(jia)裝電(dian)梯共識，有(you)效化解糾紛。

來源:央視(shi)新聞客戶端