事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全(quan)(quan)國老(lao)舊(jiu)小區(qu)既有(you)住(zhu)宅(zhai)已累(lei)計(ji)加裝(zhuang)電(dian)梯近10萬(wan)(wan)部，但(dan)加裝(zhuang)電(dian)梯仍是老(lao)舊(jiu)小區(qu)改造中(zhong)群眾反映強烈的難點問題。在電(dian)梯加裝(zhuang)和(he)使(shi)用過程中(zhong)，樓上樓下、左鄰(lin)右舍因需求和(he)利益不同，容易產(chan)生糾紛(fen)。妥(tuo)善化解鄰(lin)里糾紛(fen)、為老(lao)舊(jiu)小區(qu)既有(you)住(zhu)宅(zhai)加裝(zhuang)電(dian)梯提供(gong)有(you)力的法治保障(zhang)，事關(guan)(guan)千(qian)千(qian)萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)家(jia)庭幸福安居(ju)、事關(guan)(guan)“一老(lao)一幼”和(he)殘疾(ji)人安全(quan)(quan)便(bian)利出行、事關(guan)(guan)廣大基層社區(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯屬于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及(ji)其附屬設(she)施的(de)行為，是應由業主(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)定(ding)的(de)事項，根據民法典(dian)第278條規定(ding)，應當由專(zhuan)有部分面(mian)積占比三分之(zhi)(zhi)二以(yi)上的(de)業主(zhu)(zhu)且(qie)人數占比三分之(zhi)(zhi)二以(yi)上的(de)業主(zhu)(zhu)參(can)與(yu)表決(jue)，并(bing)經參(can)與(yu)表決(jue)專(zhuan)有部分面(mian)積四分之(zhi)(zhi)三以(yi)上的(de)業主(zhu)(zhu)且(qie)參(can)與(yu)表決(jue)人數四分之(zhi)(zhi)三以(yi)上的(de)業主(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯項目必須(xu)取得行政主(zhu)(zhu)管(guan)部門的(de)審批手續，確(que)保(bao)加(jia)裝(zhuang)施工(gong)不(bu)會對房(fang)屋主(zhu)(zhu)體結構安全造成(cheng)危害，盡量降低對其他業主(zhu)(zhu)通風(feng)、采光(guang)、通行造成(cheng)的(de)不(bu)利影響。本(ben)次(ci)發布(bu)的(de)典(dian)型案例中，對加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯所需的(de)業主(zhu)(zhu)表決(jue)程序(xu)和行政審批手續均作了嚴格把關，要求依法加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝階段，隨著加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)增多、電(dian)梯(ti)(ti)運行(xing)時間(jian)增加(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)(ti)使(shi)(shi)(shi)用的糾紛也會隨之增加(jia)(jia)。一方面(mian)，反對加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)的業(ye)主不得妨(fang)害其他業(ye)主合(he)理使(shi)(shi)(shi)用加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)；另(ling)一方面(mian)，反對加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)或者未出(chu)資加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)的業(ye)主因生活需要(yao)而(er)需使(shi)(shi)(shi)用加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)的，在合(he)理分(fen)擔加(jia)(jia)裝和維護費用的情(qing)況下，應當依法(fa)受到保護。

                     本次發布的(de)老舊小區加裝(zhuang)電梯典型案例有以下(xia)幾個(ge)特點(dian)

      民(min)(min)法(fa)典第288條規定(ding)，不(bu)(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)的(de)相鄰(lin)權利人(ren)(ren)應當(dang)按照有利生(sheng)產(chan)(chan)、方(fang)便(bian)生(sheng)活、團(tuan)結(jie)互助、公(gong)平合理的(de)原(yuan)(yuan)則(ze)，正確(que)(que)處(chu)理相鄰(lin)關系。民(min)(min)法(fa)典還對(dui)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)決定(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)表(biao)決程序等作了(le)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)規定(ding)。2023年9月1日(ri)施(shi)行(xing)的(de)無(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)礙(ai)(ai)環境建(jian)設(she)法(fa)第二(er)十二(er)條規定(ding)，國家支持城鎮老(lao)舊小區既有多層(ceng)住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者其(qi)(qi)他(ta)無(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)礙(ai)(ai)設(she)施(shi)，為(wei)(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)提供便(bian)利。房屋所有權人(ren)(ren)應當(dang)弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族與鄰(lin)為(wei)(wei)善、守望相助等傳統美德，加(jia)(jia)強溝通協(xie)(xie)商(shang)，依(yi)法(fa)配合既有多層(ceng)住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或(huo)者其(qi)(qi)他(ta)無(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)礙(ai)(ai)設(she)施(shi)。本(ben)次發布典型案例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為(wei)(wei)都依(yi)法(fa)履(lv)行(xing)了(le)民(min)(min)主(zhu)決策程序、完成了(le)報建(jian)審批手續，明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)了(le)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)不(bu)(bu)(bu)得違(wei)法(fa)阻撓依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)行(xing)為(wei)(wei)規范。徐某(mou)(mou)(mou)等六人(ren)(ren)訴(su)(su)(su)范某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)(chu)妨害糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)有權請求相鄰(lin)樓棟(dong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)停止妨害加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)行(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)(mou)(mou)等人(ren)(ren)訴(su)(su)(su)劉(liu)某(mou)(mou)(mou)等人(ren)(ren)排(pai)除(chu)(chu)(chu)妨害糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)占(zhan)用(yong)公(gong)共綠地對(dui)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)影響(xiang)較小的(de)，其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)不(bu)(bu)(bu)得阻撓；某(mou)(mou)(mou)公(gong)司訴(su)(su)(su)鐘(zhong)某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)(chu)妨礙(ai)(ai)糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)違(wei)法(fa)阻撓加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)施(shi)工造(zao)成損失的(de)，應當(dang)依(yi)法(fa)承擔賠償責任(ren)(ren)；趙某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)(su)唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等合同糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)產(chan)(chan)生(sheng)糾(jiu)紛(fen)應按有利生(sheng)產(chan)(chan)方(fang)便(bian)生(sheng)活的(de)原(yuan)(yuan)則(ze)協(xie)(xie)商(shang)處(chu)理；劉(liu)某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)(su)某(mou)(mou)(mou)經濟聯合社(she)侵權責任(ren)(ren)糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)無(wu)充分證據(ju)證明(ming)(ming)(ming)(ming)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)電(dian)(dian)梯(ti)影響(xiang)其(qi)(qi)通風(feng)、采光及(ji)通行(xing)的(de)，無(wu)權請求拆(chai)除(chu)(chu)(chu)電(dian)(dian)梯(ti)。

      本次發(fa)布的(de)多(duo)起典型案例均通(tong)過(guo)調解(jie)(jie)方式處理，將矛盾化解(jie)(jie)在基層。張(zhang)某等八人(ren)訴(su)李(li)某、任某排除(chu)妨(fang)(fang)礙糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)通(tong)過(guo)調解(jie)(jie)，促使當事人(ren)優化施工工藝、安排安全監測，打消其他業(ye)主對(dui)加裝(zhuang)電梯的(de)安全顧慮，化解(jie)(jie)群眾心結；蘇(su)某、吳(wu)某訴(su)諶(chen)某等十人(ren)排除(chu)妨(fang)(fang)礙糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)通(tong)過(guo)調解(jie)(jie)引導當事人(ren)互諒(liang)互讓、睦鄰友(you)善，有效化解(jie)(jie)電梯加裝(zhuang)后的(de)使用(yong)糾(jiu)紛(fen)；何某訴(su)萬(wan)某排除(chu)妨(fang)(fang)礙糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，浙(zhe)江省(sheng)杭州市上城(cheng)區人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)、區住房城(cheng)鄉建設(she)局與區人(ren)民(min)(min)調解(jie)(jie)委員會聯合(he)召集各方進行聯合(he)調解，從法律和施工的專業角度(du)釋法答(da)疑，促進業主形(xing)成加裝電(dian)梯共識，有效化(hua)解糾紛。

來(lai)源:央視新聞客戶端