事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國(guo)老(lao)舊小區(qu)既有(you)住宅(zhai)已累計加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)近10萬部(bu)，但加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)仍是老(lao)舊小區(qu)改造中(zhong)群(qun)眾反映強烈的(de)難點問題。在電(dian)梯(ti)(ti)加(jia)裝和(he)使(shi)用過程(cheng)中(zhong)，樓上樓下(xia)、左鄰(lin)右舍(she)因(yin)需求和(he)利益不同，容(rong)易產生糾紛。妥善化(hua)解鄰(lin)里糾紛、為老(lao)舊小區(qu)既有(you)住宅(zhai)加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)提供有(you)力的(de)法(fa)治保障，事(shi)(shi)(shi)關千(qian)千(qian)萬萬家庭幸(xing)福安居(ju)、事(shi)(shi)(shi)關“一老(lao)一幼(you)”和(he)殘(can)疾(ji)人安全便利出行、事(shi)(shi)(shi)關廣大(da)基層(ceng)社區(qu)和(he)諧穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)屬于改建(jian)(jian)、重(zhong)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑物及(ji)其附屬設施的(de)(de)(de)(de)行(xing)為，是(shi)應由業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)定的(de)(de)(de)(de)事項，根(gen)據民法(fa)典第278條規定，應當(dang)由專有部分面積(ji)占比三(san)分之(zhi)二以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人數占比三(san)分之(zhi)二以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參(can)(can)與(yu)表(biao)決(jue)，并經參(can)(can)與(yu)表(biao)決(jue)專有部分面積(ji)四分之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參(can)(can)與(yu)表(biao)決(jue)人數四分之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)項目必須(xu)取(qu)得行(xing)政主(zhu)(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)(de)(de)審批手續，確保加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工不會對房(fang)屋主(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全(quan)造成危害，盡量降(jiang)低對其他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)造成的(de)(de)(de)(de)不利影(ying)響。本次發布(bu)的(de)(de)(de)(de)典型(xing)案例中(zhong)，對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)所需的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程(cheng)序(xu)和行(xing)政審批手續均作了嚴格把關，要求依法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝(zhuang)階段，隨(sui)著加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)增(zeng)多、電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)運行時(shi)間(jian)增(zeng)加(jia)(jia)，因電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)使用(yong)(yong)的(de)(de)(de)糾紛也會(hui)隨(sui)之增(zeng)加(jia)(jia)。一方(fang)面，反(fan)(fan)對加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主不得妨害其他業(ye)主合理(li)(li)使用(yong)(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)；另一方(fang)面，反(fan)(fan)對加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者(zhe)未(wei)出資加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主因生活需要而需使用(yong)(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)，在合理(li)(li)分擔(dan)加(jia)(jia)裝(zhuang)和維護(hu)費用(yong)(yong)的(de)(de)(de)情(qing)況下，應當依(yi)法受到(dao)保護(hu)。

                     本次發布的老舊小區加裝電梯典型案例有以下幾個特(te)點

      民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條規(gui)(gui)定，不動(dong)產(chan)(chan)的(de)相鄰(lin)(lin)權(quan)利(li)人(ren)(ren)(ren)應當按(an)照有利(li)生產(chan)(chan)、方便(bian)生活、團結(jie)互助、公(gong)(gong)平合(he)(he)理的(de)原則，正確(que)(que)處理相鄰(lin)(lin)關系。民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對(dui)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決定加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)的(de)表決程序(xu)等作了明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)規(gui)(gui)定。2023年9月1日(ri)施(shi)行(xing)的(de)無(wu)障礙(ai)環(huan)境(jing)建設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條規(gui)(gui)定，國(guo)家(jia)支持(chi)城鎮老(lao)舊小區既(ji)有多層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)他(ta)無(wu)障礙(ai)設施(shi)，為(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)提供便(bian)利(li)。房屋所有權(quan)人(ren)(ren)(ren)應當弘揚中(zhong)華民(min)族(zu)與鄰(lin)(lin)為(wei)(wei)善、守望相助等傳統美德，加(jia)(jia)強溝通協商(shang)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合(he)(he)既(ji)有多層住宅加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)他(ta)無(wu)障礙(ai)設施(shi)。本次發布(bu)典(dian)型案例中(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)都(dou)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決策程序(xu)、完(wan)成(cheng)了報(bao)建審(shen)批手續(xu)，明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)了其(qi)他(ta)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)的(de)行(xing)為(wei)(wei)規(gui)(gui)范(fan)(fan)。徐某(mou)(mou)等六(liu)人(ren)(ren)(ren)訴(su)范(fan)(fan)某(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨(fang)(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)的(de)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有權(quan)請求(qiu)相鄰(lin)(lin)樓棟業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)停止妨(fang)(fang)害加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)；康(kang)某(mou)(mou)等人(ren)(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)等人(ren)(ren)(ren)排除(chu)(chu)妨(fang)(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)占用(yong)公(gong)(gong)共綠(lv)地對(dui)其(qi)他(ta)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)影(ying)響較小的(de)，其(qi)他(ta)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)阻(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)公(gong)(gong)司訴(su)鐘某(mou)(mou)排除(chu)(chu)妨(fang)(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)施(shi)工造成(cheng)損(sun)失的(de)，應當依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔賠償(chang)責任；趙(zhao)某(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)、樊(fan)某(mou)(mou)等合(he)(he)同糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)產(chan)(chan)生糾(jiu)(jiu)紛(fen)應按(an)有利(li)生產(chan)(chan)方便(bian)生活的(de)原則協商(shang)處理；劉某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經濟聯合(he)(he)社(she)侵權(quan)責任糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)無(wu)充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)電梯(ti)(ti)影(ying)響其(qi)通風、采光及(ji)通行(xing)的(de)，無(wu)權(quan)請求(qiu)拆除(chu)(chu)電梯(ti)(ti)。

      本(ben)次發布(bu)的多起典型案(an)例均通(tong)過調(diao)解(jie)(jie)方(fang)式處理，將(jiang)矛盾(dun)化(hua)解(jie)(jie)在(zai)基層。張某(mou)(mou)(mou)等八人(ren)(ren)訴(su)李(li)某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排除妨礙糾(jiu)紛案(an)中，人(ren)(ren)民法院(yuan)通(tong)過調(diao)解(jie)(jie)，促使(shi)當事(shi)人(ren)(ren)優化(hua)施工(gong)工(gong)藝、安排安全監(jian)測(ce)，打消其他業主對(dui)加裝(zhuang)電梯的安全顧慮，化(hua)解(jie)(jie)群眾心結(jie)；蘇某(mou)(mou)(mou)、吳(wu)某(mou)(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)(mou)等十人(ren)(ren)排除妨礙糾(jiu)紛案(an)中，人(ren)(ren)民法院(yuan)通(tong)過調(diao)解(jie)(jie)引導當事(shi)人(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友(you)善，有效(xiao)化(hua)解(jie)(jie)電梯加裝(zhuang)后的使(shi)用糾(jiu)紛；何某(mou)(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)(mou)排除妨礙糾(jiu)紛案(an)中，浙江省杭州(zhou)市上城(cheng)區人(ren)(ren)民法院(yuan)、區住房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)局與區人(ren)(ren)民調(diao)解(jie)(jie)委員(yuan)會聯合召集各方(fang)進行(xing)聯合調解(jie)，從(cong)法(fa)律和(he)施工的專業角度釋法(fa)答疑，促進業主形成(cheng)加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯共識，有效化解(jie)糾紛。

來源:央視新聞客戶端