事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至2023年(nian)10月(yue)，全國老舊(jiu)小區(qu)(qu)既有住宅(zhai)已累(lei)計加(jia)裝電(dian)梯(ti)近10萬部，但加(jia)裝電(dian)梯(ti)仍(reng)是老舊(jiu)小區(qu)(qu)改造中群(qun)眾反映強烈(lie)的難點問題。在(zai)電(dian)梯(ti)加(jia)裝和使用過程中，樓上(shang)樓下、左鄰(lin)右舍因需(xu)求和利益(yi)不同，容易(yi)產生糾(jiu)紛。妥(tuo)善(shan)化解鄰(lin)里(li)糾(jiu)紛、為老舊(jiu)小區(qu)(qu)既有住宅(zhai)加(jia)裝電(dian)梯(ti)提供(gong)有力的法治保障(zhang)，事(shi)關(guan)(guan)(guan)千(qian)(qian)千(qian)(qian)萬萬家(jia)庭幸福安(an)居、事(shi)關(guan)(guan)(guan)“一老一幼”和殘疾人安(an)全便利出(chu)行、事(shi)關(guan)(guan)(guan)廣大基層(ceng)社區(qu)(qu)和諧(xie)穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)屬于改建、重建建筑物及其(qi)(qi)附(fu)屬設(she)施(shi)(shi)的(de)(de)行(xing)為，是應(ying)由業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)(jue)定的(de)(de)事項(xiang)，根據(ju)民法(fa)典第278條規定，應(ying)當由專有部(bu)分(fen)(fen)面(mian)積占比(bi)三(san)分(fen)(fen)之二以上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人(ren)數占比(bi)三(san)分(fen)(fen)之二以上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與(yu)表(biao)(biao)決(jue)(jue)，并經參與(yu)表(biao)(biao)決(jue)(jue)專有部(bu)分(fen)(fen)面(mian)積四(si)分(fen)(fen)之三(san)以上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參與(yu)表(biao)(biao)決(jue)(jue)人(ren)數四(si)分(fen)(fen)之三(san)以上的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)項(xiang)目必(bi)須取(qu)得(de)行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)的(de)(de)審(shen)批手續，確(que)保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)施(shi)(shi)工不會對(dui)房(fang)屋主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)結構安全造(zao)成危(wei)害，盡量降低(di)對(dui)其(qi)(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通(tong)風、采光(guang)、通(tong)行(xing)造(zao)成的(de)(de)不利影(ying)響(xiang)。本次發布的(de)(de)典型(xing)案例中，對(dui)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)所需的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)(biao)決(jue)(jue)程序和行(xing)政(zheng)審(shen)批手續均(jun)作了嚴格把關(guan)，要求依法(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)裝(zhuang)階段，隨著加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)多(duo)、電(dian)梯(ti)(ti)運行(xing)時間增(zeng)加(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)(ti)使(shi)用(yong)的糾紛(fen)也會(hui)隨之(zhi)增(zeng)加(jia)(jia)。一方面(mian)，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的業(ye)主(zhu)(zhu)不得妨(fang)害其他業(ye)主(zhu)(zhu)合理使(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)；另(ling)一方面(mian)，反對加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)未出資加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的業(ye)主(zhu)(zhu)因生活需(xu)要而需(xu)使(shi)用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的，在(zai)合理分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)和維(wei)護(hu)費用(yong)的情況下，應當依法受到保護(hu)。

            ;         本次發布的(de)老舊(jiu)小區(qu)加裝電(dian)梯(ti)典型案例有以(yi)下(xia)幾個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)典第288條規(gui)(gui)定，不動產的(de)(de)相(xiang)鄰(lin)(lin)權(quan)(quan)(quan)利(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)應當(dang)按照有(you)利(li)生產、方便(bian)生活(huo)、團結互助(zhu)、公平合理的(de)(de)原則，正(zheng)確(que)處(chu)理相(xiang)鄰(lin)(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)典還對(dui)業(ye)主決定加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表決程(cheng)序等作了(le)明(ming)(ming)確(que)規(gui)(gui)定。2023年(nian)9月1日施行(xing)的(de)(de)無(wu)(wu)障(zhang)礙環(huan)境建(jian)設(she)法(fa)(fa)第二十二條規(gui)(gui)定，國家支持城鎮老舊(jiu)小(xiao)區既(ji)有(you)多(duo)層住宅加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者其他無(wu)(wu)障(zhang)礙設(she)施，為(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、老年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)提供便(bian)利(li)。房屋所有(you)權(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)應當(dang)弘(hong)揚中(zhong)華(hua)民(min)(min)族與(yu)鄰(lin)(lin)為(wei)(wei)善、守望相(xiang)助(zhu)等傳統(tong)美德，加(jia)強溝(gou)通(tong)(tong)協商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)配合既(ji)有(you)多(duo)層住宅加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或(huo)者其他無(wu)(wu)障(zhang)礙設(she)施。本次發布典型(xing)案(an)(an)例中(zhong)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)都依(yi)(yi)法(fa)(fa)履行(xing)了(le)民(min)(min)主決策(ce)程(cheng)序、完成了(le)報建(jian)審批手續，明(ming)(ming)確(que)了(le)其他業(ye)主不得違(wei)法(fa)(fa)阻撓依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)規(gui)(gui)范。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)等六人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)訴范某(mou)(mou)(mou)(mou)排除妨(fang)害糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)主有(you)權(quan)(quan)(quan)請求(qiu)(qiu)相(xiang)鄰(lin)(lin)樓(lou)棟業(ye)主停止(zhi)妨(fang)害加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)；康(kang)某(mou)(mou)(mou)(mou)等人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)訴劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)等人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)排除妨(fang)害糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)占用(yong)公共綠地對(dui)其他業(ye)主影(ying)響較(jiao)小(xiao)的(de)(de)，其他業(ye)主不得阻撓；某(mou)(mou)(mou)(mou)公司訴鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)排除妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)主違(wei)法(fa)(fa)阻撓加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)施工(gong)造成損(sun)失的(de)(de)，應當(dang)依(yi)(yi)法(fa)(fa)承擔賠償(chang)責任(ren)；趙某(mou)(mou)(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)(mou)等合同(tong)糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)主使用(yong)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產生糾紛(fen)(fen)應按有(you)利(li)生產方便(bian)生活(huo)的(de)(de)原則協商處(chu)理；劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)訴某(mou)(mou)(mou)(mou)經濟聯合社侵(qin)權(quan)(quan)(quan)責任(ren)糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)主無(wu)(wu)充分證(zheng)(zheng)據(ju)證(zheng)(zheng)明(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)影(ying)響其通(tong)(tong)風、采光及通(tong)(tong)行(xing)的(de)(de)，無(wu)(wu)權(quan)(quan)(quan)請求(qiu)(qiu)拆除電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的多起典(dian)型(xing)案(an)(an)例均(jun)通(tong)(tong)(tong)過調(diao)(diao)解(jie)方式處理，將矛盾(dun)化(hua)解(jie)在(zai)基層。張某(mou)等八人(ren)(ren)(ren)訴(su)李(li)某(mou)、任某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)民法院通(tong)(tong)(tong)過調(diao)(diao)解(jie)，促使(shi)當(dang)事人(ren)(ren)(ren)優化(hua)施工(gong)工(gong)藝(yi)、安排(pai)安全監測，打消(xiao)其他(ta)業主對(dui)加裝電(dian)梯的安全顧(gu)慮，化(hua)解(jie)群眾心(xin)結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶(chen)某(mou)等十人(ren)(ren)(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)民法院通(tong)(tong)(tong)過調(diao)(diao)解(jie)引導當(dang)事人(ren)(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友(you)善，有效化(hua)解(jie)電(dian)梯加裝后(hou)的使(shi)用糾紛(fen)(fen)；何某(mou)訴(su)萬(wan)某(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中，浙江省杭州市上城區(qu)人(ren)(ren)(ren)民法院、區(qu)住房(fang)城鄉建設局與區(qu)人(ren)(ren)(ren)民調(diao)(diao)解(jie)委員會聯合(he)召集各方進(jin)行聯合(he)調解，從(cong)法(fa)律和施工的專業角(jiao)度釋法(fa)答疑，促進(jin)業主形成加裝電梯共識，有效化解糾紛。

來源:央視新(xin)聞客戶端(duan)