事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全(quan)國老舊小(xiao)(xiao)區(qu)既有(you)住宅已(yi)累(lei)計加裝電梯(ti)近10萬(wan)部，但加裝電梯(ti)仍是老舊小(xiao)(xiao)區(qu)改(gai)造(zao)中(zhong)群眾反(fan)映強烈的(de)難點問題。在電梯(ti)加裝和(he)使用(yong)過程中(zhong)，樓上樓下、左鄰(lin)右舍因(yin)需(xu)求和(he)利(li)益不同，容易產生糾(jiu)(jiu)紛(fen)。妥善化解鄰(lin)里糾(jiu)(jiu)紛(fen)、為老舊小(xiao)(xiao)區(qu)既有(you)住宅加裝電梯(ti)提供(gong)有(you)力的(de)法治保障(zhang)，事(shi)關千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)家庭幸福(fu)安居、事(shi)關“一老一幼(you)”和(he)殘疾人(ren)安全(quan)便利(li)出行、事(shi)關廣(guang)大基層社區(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯屬于改(gai)建(jian)、重(zhong)建(jian)建(jian)筑物及其附屬設施(shi)的(de)行為，是應由(you)業主(zhu)(zhu)共(gong)同(tong)決定的(de)事項，根據(ju)民法典第278條規定，應當(dang)由(you)專(zhuan)有部分(fen)(fen)(fen)面積占比三(san)分(fen)(fen)(fen)之(zhi)二以上(shang)的(de)業主(zhu)(zhu)且人數(shu)占比三(san)分(fen)(fen)(fen)之(zhi)二以上(shang)的(de)業主(zhu)(zhu)參與(yu)表(biao)決，并經參與(yu)表(biao)決專(zhuan)有部分(fen)(fen)(fen)面積四分(fen)(fen)(fen)之(zhi)三(san)以上(shang)的(de)業主(zhu)(zhu)且參與(yu)表(biao)決人數(shu)四分(fen)(fen)(fen)之(zhi)三(san)以上(shang)的(de)業主(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯項目必須取得行政主(zhu)(zhu)管部門(men)的(de)審批手續，確保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)施(shi)工不會對房屋(wu)主(zhu)(zhu)體(ti)結構(gou)安全(quan)造成(cheng)危害，盡量降(jiang)低對其他(ta)業主(zhu)(zhu)通風、采光、通行造成(cheng)的(de)不利(li)影響(xiang)。本次發(fa)布的(de)典型案例(li)中，對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯所(suo)需的(de)業主(zhu)(zhu)表(biao)決程(cheng)序和(he)行政審批手續均(jun)作了(le)嚴格把關，要求依法加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段，隨著加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)增多、電(dian)梯(ti)(ti)(ti)運行時間(jian)增加，因電(dian)梯(ti)(ti)(ti)使用的(de)糾(jiu)紛也會隨之增加。一(yi)方面，反(fan)對(dui)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)不(bu)得妨害(hai)其(qi)他業(ye)主(zhu)合(he)理使用加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)；另一(yi)方面，反(fan)對(dui)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者未(wei)出資加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)主(zhu)因生活需要(yao)而需使用加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)，在(zai)合(he)理分擔加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維護(hu)費用的(de)情況下(xia)，應當依法受到(dao)保護(hu)。

                     本次發布的老舊小區加(jia)裝(zhuang)電梯典(dian)型案例有(you)以(yi)下(xia)幾個特點

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條規(gui)定，不(bu)(bu)動產的(de)(de)相(xiang)鄰權(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當按照有利(li)(li)生(sheng)產、方(fang)便生(sheng)活、團結互(hu)助、公平合(he)理的(de)(de)原(yuan)則，正確(que)處(chu)(chu)理相(xiang)鄰關系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決定加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)表決程(cheng)序等(deng)(deng)作了(le)明(ming)(ming)確(que)規(gui)定。2023年(nian)9月1日(ri)施(shi)行(xing)(xing)的(de)(de)無(wu)(wu)障礙(ai)(ai)環境建設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條規(gui)定，國家支(zhi)持城鎮(zhen)老(lao)舊小(xiao)區既有多層(ceng)住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)(qi)(qi)他無(wu)(wu)障礙(ai)(ai)設(she)施(shi)，為(wei)(wei)殘疾人(ren)(ren)(ren)、老(lao)年(nian)人(ren)(ren)(ren)提供便利(li)(li)。房(fang)屋所有權(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當弘揚中(zhong)華民(min)(min)(min)族(zu)與鄰為(wei)(wei)善(shan)、守望相(xiang)助等(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)強溝通(tong)(tong)協商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)既有多層(ceng)住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)(qi)(qi)他無(wu)(wu)障礙(ai)(ai)設(she)施(shi)。本(ben)次發布(bu)典型案(an)例(li)中(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了(le)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)決策(ce)程(cheng)序、完(wan)成(cheng)了(le)報建審批手(shou)續，明(ming)(ming)確(que)了(le)其(qi)(qi)(qi)他業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)規(gui)范。徐某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)六(liu)人(ren)(ren)(ren)訴范某(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨害糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有權(quan)(quan)請(qing)求相(xiang)鄰樓棟(dong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止(zhi)妨害加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)訴劉某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)排除(chu)妨害糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)占(zhan)用(yong)公共綠地對其(qi)(qi)(qi)他業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影(ying)響(xiang)較(jiao)小(xiao)的(de)(de)，其(qi)(qi)(qi)他業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得阻撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)公司訴鐘某(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨礙(ai)(ai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)施(shi)工造成(cheng)損(sun)失(shi)的(de)(de)，應(ying)(ying)當依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔賠償責(ze)任(ren)；趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)合(he)同糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛應(ying)(ying)按有利(li)(li)生(sheng)產方(fang)便生(sheng)活的(de)(de)原(yuan)則協商處(chu)(chu)理；劉某(mou)(mou)(mou)訴某(mou)(mou)(mou)經濟(ji)聯合(he)社(she)侵權(quan)(quan)責(ze)任(ren)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無(wu)(wu)充(chong)分證據(ju)證明(ming)(ming)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)影(ying)響(xiang)其(qi)(qi)(qi)通(tong)(tong)風、采光及通(tong)(tong)行(xing)(xing)的(de)(de)，無(wu)(wu)權(quan)(quan)請(qing)求拆除(chu)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次(ci)發布的(de)多起(qi)典型案(an)(an)例均通(tong)過調(diao)解(jie)(jie)方(fang)式處理，將矛(mao)盾化解(jie)(jie)在基層(ceng)。張某(mou)等八人(ren)(ren)(ren)訴(su)李某(mou)、任(ren)某(mou)排除妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)民法院(yuan)通(tong)過調(diao)解(jie)(jie)，促使當(dang)事人(ren)(ren)(ren)優化施工(gong)工(gong)藝、安(an)排安(an)全(quan)監(jian)測，打消其他業主對加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯的(de)安(an)全(quan)顧慮，化解(jie)(jie)群眾心結(jie)；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶某(mou)等十人(ren)(ren)(ren)排除妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中，人(ren)(ren)(ren)民法院(yuan)通(tong)過調(diao)解(jie)(jie)引導當(dang)事人(ren)(ren)(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善(shan)，有(you)效化解(jie)(jie)電梯加(jia)(jia)裝(zhuang)后的(de)使用糾紛(fen)(fen)；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排除妨(fang)礙(ai)糾紛(fen)(fen)案(an)(an)中，浙江省杭州(zhou)市上(shang)城(cheng)區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)民法院(yuan)、區(qu)(qu)住房城(cheng)鄉(xiang)建設局與區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)民調(diao)解(jie)(jie)委員(yuan)會聯合召集各方進行聯合調解，從(cong)法律和施工(gong)的專(zhuan)業角度釋(shi)法答疑(yi)，促進業主形成加裝電(dian)梯共(gong)識(shi)，有效化解糾紛。

來(lai)源:央視新聞客戶端