事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月(yue)，全國老(lao)舊(jiu)小區(qu)既有住宅已累(lei)計加裝電(dian)梯(ti)近10萬(wan)部，但加裝電(dian)梯(ti)仍是老(lao)舊(jiu)小區(qu)改造中(zhong)群眾(zhong)反(fan)映(ying)強烈的難點問題。在電(dian)梯(ti)加裝和(he)使用(yong)過程中(zhong)，樓上樓下、左鄰右舍(she)因(yin)需求和(he)利(li)益(yi)不同，容易產生糾紛。妥善化解鄰里糾紛、為老(lao)舊(jiu)小區(qu)既有住宅加裝電(dian)梯(ti)提供有力的法治保障(zhang)，事關千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)家庭幸福(fu)安居、事關“一老(lao)一幼”和(he)殘疾(ji)人安全便利(li)出行、事關廣大(da)基(ji)層社區(qu)和(he)諧(xie)穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯屬于(yu)改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物(wu)及(ji)其(qi)附屬設施的(de)(de)(de)(de)(de)行為，是應由(you)業(ye)主(zhu)共同(tong)決定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)事項，根據民法典第278條規定(ding)，應當由(you)專有(you)(you)部分(fen)面(mian)積占(zhan)比三(san)(san)分(fen)之二(er)以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)且(qie)人(ren)(ren)數(shu)占(zhan)比三(san)(san)分(fen)之二(er)以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)參與(yu)表決，并(bing)經參與(yu)表決專有(you)(you)部分(fen)面(mian)積四分(fen)之三(san)(san)以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)且(qie)參與(yu)表決人(ren)(ren)數(shu)四分(fen)之三(san)(san)以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯項目必(bi)須取得(de)行政主(zhu)管部門的(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)批手續(xu)，確保加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)施工不會對房屋主(zhu)體(ti)結構安全造(zao)成(cheng)危害，盡量降低(di)對其(qi)他業(ye)主(zhu)通風、采光(guang)、通行造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)不利(li)影響。本次發(fa)布的(de)(de)(de)(de)(de)典型案例中，對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯所需的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)表決程序和行政審(shen)批手續(xu)均作了嚴格把關，要求依法加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在(zai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)階段(duan)，隨著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)增多(duo)、電(dian)(dian)梯(ti)運行時(shi)間增加(jia)(jia)(jia)，因電(dian)(dian)梯(ti)使(shi)(shi)用(yong)的(de)(de)(de)糾紛也(ye)會隨之增加(jia)(jia)(jia)。一方(fang)面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)不得妨害其他業(ye)主(zhu)(zhu)合理(li)使(shi)(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)；另(ling)一方(fang)面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或者(zhe)未出資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)因生活需(xu)要而需(xu)使(shi)(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)，在(zai)合理(li)分(fen)擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和維(wei)護費用(yong)的(de)(de)(de)情況(kuang)下，應當依法(fa)受到(dao)保護。

                     本次發(fa)布的老(lao)舊小(xiao)區加裝電梯典型案例(li)有以下幾個特點

      民(min)(min)(min)法(fa)典第288條規(gui)定，不(bu)動(dong)產(chan)的(de)(de)(de)(de)相鄰權利人(ren)(ren)應(ying)當按照有(you)利生產(chan)、方(fang)便(bian)(bian)生活、團結(jie)互助(zhu)、公平合理的(de)(de)(de)(de)原則，正確(que)處理相鄰關(guan)系(xi)。民(min)(min)(min)法(fa)典還對(dui)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)決(jue)定加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)表決(jue)程序(xu)等(deng)(deng)作了(le)明(ming)(ming)確(que)規(gui)定。2023年9月1日施(shi)(shi)(shi)行(xing)的(de)(de)(de)(de)無(wu)(wu)障礙(ai)(ai)環境建設法(fa)第二(er)十二(er)條規(gui)定，國家支持城鎮老舊小區既有(you)多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)無(wu)(wu)障礙(ai)(ai)設施(shi)(shi)(shi)，為(wei)(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供便(bian)(bian)利。房屋(wu)所有(you)權人(ren)(ren)應(ying)當弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)(min)(min)族與(yu)鄰為(wei)(wei)善、守(shou)望相助(zhu)等(deng)(deng)傳(chuan)統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)(tong)協(xie)商，依(yi)(yi)法(fa)配(pei)合既有(you)多層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)無(wu)(wu)障礙(ai)(ai)設施(shi)(shi)(shi)。本次發布典型案(an)例(li)中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)都依(yi)(yi)法(fa)履行(xing)了(le)民(min)(min)(min)主(zhu)決(jue)策程序(xu)、完成了(le)報(bao)建審(shen)批手續，明(ming)(ming)確(que)了(le)其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得違(wei)法(fa)阻撓依(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)規(gui)范。徐某(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴(su)范某(mou)排除妨(fang)害(hai)糾(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)有(you)權請求(qiu)相鄰樓棟業(ye)(ye)(ye)主(zhu)停止妨(fang)害(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)排除妨(fang)害(hai)糾(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公共綠地對(dui)其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)影響較小的(de)(de)(de)(de)，其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)不(bu)得阻撓；某(mou)公司訴(su)鐘某(mou)排除妨(fang)礙(ai)(ai)糾(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)違(wei)法(fa)阻撓加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)施(shi)(shi)(shi)工造(zao)成損失(shi)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當依(yi)(yi)法(fa)承擔賠償(chang)責任；趙某(mou)訴(su)唐某(mou)、樊(fan)某(mou)等(deng)(deng)合同糾(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)使(shi)用加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)產(chan)生糾(jiu)紛應(ying)按有(you)利生產(chan)方(fang)便(bian)(bian)生活的(de)(de)(de)(de)原則協(xie)商處理；劉某(mou)訴(su)某(mou)經濟聯合社侵權責任糾(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)無(wu)(wu)充分證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響其(qi)通(tong)(tong)風、采(cai)光(guang)及通(tong)(tong)行(xing)的(de)(de)(de)(de)，無(wu)(wu)權請求(qiu)拆除電(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的(de)多起典(dian)型案(an)(an)例均通(tong)(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)方式處理，將矛盾化(hua)(hua)解(jie)(jie)在基層(ceng)。張某(mou)等(deng)八人(ren)(ren)(ren)訴(su)李某(mou)、任某(mou)排(pai)(pai)(pai)除(chu)(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)通(tong)(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)，促(cu)使當事(shi)人(ren)(ren)(ren)優化(hua)(hua)施工(gong)工(gong)藝、安(an)排(pai)(pai)(pai)安(an)全(quan)監(jian)測，打消其他(ta)業主對加裝(zhuang)電(dian)梯的(de)安(an)全(quan)顧慮，化(hua)(hua)解(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)、吳(wu)某(mou)訴(su)諶某(mou)等(deng)十人(ren)(ren)(ren)排(pai)(pai)(pai)除(chu)(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)通(tong)(tong)過(guo)調(diao)解(jie)(jie)引導當事(shi)人(ren)(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效化(hua)(hua)解(jie)(jie)電(dian)梯加裝(zhuang)后的(de)使用糾(jiu)(jiu)紛(fen)；何(he)某(mou)訴(su)萬某(mou)排(pai)(pai)(pai)除(chu)(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)(an)中(zhong)，浙江省(sheng)杭州市上城區(qu)(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)、區(qu)(qu)(qu)住房城鄉建設(she)局與區(qu)(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)調(diao)解(jie)(jie)委員(yuan)會(hui)聯合召集各方(fang)進行聯合調解，從(cong)法律和施(shi)工的(de)專(zhuan)業角(jiao)度釋法答疑，促進業主形(xing)成加裝電(dian)梯(ti)共識，有效化解糾紛(fen)。

來源:央視(shi)新聞客戶端