事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有住(zhu)宅已累計加裝(zhuang)電梯近10萬(wan)部，但加裝(zhuang)電梯仍(reng)是老舊(jiu)小(xiao)區(qu)改造中(zhong)群(qun)眾(zhong)反映強烈的難點問題。在(zai)電梯加裝(zhuang)和使用過程中(zhong)，樓上樓下、左鄰右舍因需求和利益(yi)不同，容易產生糾紛。妥(tuo)善化解鄰里糾紛、為老舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有住(zhu)宅加裝(zhuang)電梯提供有力的法治保障(zhang)，事關千千萬(wan)萬(wan)家庭(ting)幸福(fu)安(an)居、事關“一(yi)老一(yi)幼”和殘(can)疾(ji)人安(an)全便(bian)利出行、事關廣大基層社(she)區(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯屬于改建(jian)(jian)、重建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑物及其附屬設施的(de)(de)(de)(de)行(xing)為，是應(ying)由業(ye)主(zhu)共同決(jue)定的(de)(de)(de)(de)事項，根據民法典第278條規定，應(ying)當(dang)由專(zhuan)有(you)部(bu)(bu)分(fen)面積占(zhan)比三分(fen)之二(er)以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)且人數占(zhan)比三分(fen)之二(er)以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)參與(yu)表(biao)決(jue)，并(bing)經(jing)參與(yu)表(biao)決(jue)專(zhuan)有(you)部(bu)(bu)分(fen)面積四分(fen)之三以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)且參與(yu)表(biao)決(jue)人數四分(fen)之三以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)同意(yi)。同時，加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯項目(mu)必須取(qu)得行(xing)政主(zhu)管部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)(de)審(shen)批手續(xu)，確保(bao)加(jia)(jia)裝(zhuang)施工不會對(dui)房(fang)屋主(zhu)體(ti)結構(gou)安全造成危害(hai)，盡量降低對(dui)其他業(ye)主(zhu)通風(feng)、采光、通行(xing)造成的(de)(de)(de)(de)不利影(ying)響。本次發布的(de)(de)(de)(de)典型(xing)案例中，對(dui)加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯所需的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)表(biao)決(jue)程序和行(xing)政審(shen)批手續(xu)均作了嚴格把關，要(yao)求依法加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨著加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)增多、電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)運(yun)行時間增加(jia)，因電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)使(shi)用(yong)(yong)的(de)糾紛也會隨之增加(jia)。一方面(mian)，反對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)業(ye)主不得妨害其他業(ye)主合理(li)使(shi)用(yong)(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)；另一方面(mian)，反對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者(zhe)未出(chu)資加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)業(ye)主因生活需要(yao)而(er)需使(shi)用(yong)(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)，在合理(li)分擔加(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護費用(yong)(yong)的(de)情況下(xia)，應當依法受(shou)到保護。

                     本(ben)次發(fa)布(bu)的老舊(jiu)小(xiao)區(qu)加裝電梯典型案例(li)有以下幾個(ge)特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條規定(ding)(ding)，不動產的(de)(de)(de)相(xiang)鄰(lin)(lin)權(quan)(quan)利人(ren)(ren)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)有(you)(you)利生(sheng)產、方(fang)便生(sheng)活、團(tuan)結互助、公平合理(li)(li)的(de)(de)(de)原(yuan)則，正(zheng)確處理(li)(li)相(xiang)鄰(lin)(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)還對業主決(jue)(jue)定(ding)(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)表(biao)決(jue)(jue)程(cheng)序等作了(le)(le)明確規定(ding)(ding)。2023年9月1日施(shi)行的(de)(de)(de)無(wu)(wu)(wu)障礙(ai)環(huan)境建(jian)設法(fa)(fa)(fa)(fa)第二(er)十二(er)條規定(ding)(ding)，國家支持城鎮老(lao)舊小(xiao)區既(ji)有(you)(you)多(duo)層(ceng)住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)他(ta)無(wu)(wu)(wu)障礙(ai)設施(shi)，為殘疾人(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)提(ti)供便利。房屋所有(you)(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族與鄰(lin)(lin)為善、守(shou)望(wang)相(xiang)助等傳(chuan)統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通協商，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配(pei)合既(ji)有(you)(you)多(duo)層(ceng)住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)他(ta)無(wu)(wu)(wu)障礙(ai)設施(shi)。本次發布典(dian)型案(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為都依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行了(le)(le)民(min)(min)主決(jue)(jue)策程(cheng)序、完成了(le)(le)報建(jian)審批手續，明確了(le)(le)其(qi)他(ta)業主不得違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)行為規范。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等六(liu)人(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨害(hai)糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)業主有(you)(you)權(quan)(quan)請求相(xiang)鄰(lin)(lin)樓(lou)棟業主停止妨害(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行為；康某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等人(ren)(ren)訴(su)(su)劉某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等人(ren)(ren)排(pai)除妨害(hai)糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占(zhan)用(yong)公共綠地對其(qi)他(ta)業主影響(xiang)較小(xiao)的(de)(de)(de)，其(qi)他(ta)業主不得阻(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公司訴(su)(su)鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確業主違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施(shi)工造成損失的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償責任(ren)；趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等合同糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確業主使(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛應(ying)按(an)有(you)(you)利生(sheng)產方(fang)便生(sheng)活的(de)(de)(de)原(yuan)則協商處理(li)(li)；劉某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)經濟(ji)聯(lian)合社侵權(quan)(quan)責任(ren)糾(jiu)(jiu)紛案(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確業主無(wu)(wu)(wu)充分證(zheng)據證(zheng)明依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響(xiang)其(qi)通風、采(cai)光及通行的(de)(de)(de)，無(wu)(wu)(wu)權(quan)(quan)請求拆除電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本(ben)次發布的多起典型(xing)案例均(jun)通(tong)過(guo)調解(jie)(jie)方式(shi)處理，將(jiang)矛盾(dun)化(hua)解(jie)(jie)在基層。張某(mou)等(deng)八人(ren)訴(su)李某(mou)、任(ren)某(mou)排(pai)除妨礙糾紛(fen)(fen)案中，人(ren)民(min)法院通(tong)過(guo)調解(jie)(jie)，促使當事人(ren)優化(hua)施(shi)工工藝、安排(pai)安全(quan)(quan)監測(ce)，打消其他業主(zhu)對(dui)加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)的安全(quan)(quan)顧(gu)慮，化(hua)解(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶(chen)某(mou)等(deng)十人(ren)排(pai)除妨礙糾紛(fen)(fen)案中，人(ren)民(min)法院通(tong)過(guo)調解(jie)(jie)引(yin)導(dao)當事人(ren)互(hu)(hu)諒互(hu)(hu)讓(rang)、睦(mu)鄰友(you)善，有效化(hua)解(jie)(jie)電(dian)梯(ti)加(jia)裝(zhuang)后的使用(yong)糾紛(fen)(fen)；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排(pai)除妨礙糾紛(fen)(fen)案中，浙江省杭(hang)州市上城區(qu)人(ren)民(min)法院、區(qu)住房城鄉建設(she)局與區(qu)人(ren)民(min)調解(jie)(jie)委員會聯(lian)合召集各方進行聯(lian)合調解，從法(fa)律和施工的(de)專業角度(du)釋法(fa)答(da)疑，促進業主形成加裝(zhuang)電梯共(gong)識(shi)，有(you)效化(hua)解糾紛。

來源(yuan):央視新聞客戶(hu)端