事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全(quan)國老(lao)舊小(xiao)區既(ji)有(you)住宅已累計加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯近10萬(wan)(wan)部(bu)，但加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯仍(reng)是老(lao)舊小(xiao)區改造中(zhong)群眾(zhong)反映強烈的難(nan)點(dian)問題。在(zai)電(dian)梯加(jia)裝(zhuang)(zhuang)和使用過程(cheng)中(zhong)，樓上樓下、左鄰右舍(she)因(yin)需求和利(li)益(yi)不同，容易產生糾(jiu)(jiu)紛(fen)。妥善化(hua)解(jie)鄰里糾(jiu)(jiu)紛(fen)、為(wei)老(lao)舊小(xiao)區既(ji)有(you)住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯提供(gong)有(you)力的法治保障(zhang)，事關(guan)千千萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)家(jia)庭幸(xing)福(fu)安居、事關(guan)“一老(lao)一幼”和殘疾(ji)人安全(quan)便(bian)利(li)出(chu)行、事關(guan)廣(guang)大(da)基層社區和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)屬于改(gai)建(jian)、重(zhong)建(jian)建(jian)筑(zhu)物及其(qi)附屬設施的(de)(de)(de)(de)(de)行為，是應(ying)由業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同決(jue)定的(de)(de)(de)(de)(de)事項(xiang)，根據民(min)法典第278條(tiao)規定，應(ying)當由專有部(bu)(bu)分(fen)面積占比(bi)三分(fen)之二以上的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)人(ren)(ren)數(shu)占比(bi)三分(fen)之二以上的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與表(biao)(biao)決(jue)，并經參與表(biao)(biao)決(jue)專有部(bu)(bu)分(fen)面積四分(fen)之三以上的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且(qie)參與表(biao)(biao)決(jue)人(ren)(ren)數(shu)四分(fen)之三以上的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時，加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)項(xiang)目(mu)必須取得行政(zheng)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)審批手續(xu)，確保加裝施工不會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全造(zao)成危(wei)害，盡量降(jiang)低對(dui)其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光、通行造(zao)成的(de)(de)(de)(de)(de)不利影(ying)響。本次發布的(de)(de)(de)(de)(de)典型案例中，對(dui)加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)所需的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)(biao)決(jue)程(cheng)序和行政(zheng)審批手續(xu)均作了嚴格把關，要求(qiu)依法加裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)裝(zhuang)階段，隨著(zhu)加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)增(zeng)多、電(dian)梯(ti)運行時(shi)間(jian)增(zeng)加(jia)，因電(dian)梯(ti)使用的(de)糾紛也會隨之(zhi)增(zeng)加(jia)。一方面，反對(dui)加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)業(ye)主不得(de)妨害(hai)其他業(ye)主合(he)理使用加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)；另一方面，反對(dui)加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)或(huo)者未出資(zi)加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)業(ye)主因生(sheng)活需要(yao)而需使用加(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)，在(zai)合(he)理分擔(dan)加(jia)裝(zhuang)和維護費用的(de)情況下，應當依(yi)法(fa)受到保護。

  ;                   本次發(fa)布的(de)老舊小(xiao)區加裝電梯典型案例有以(yi)下幾(ji)個(ge)特(te)點

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典第288條規(gui)定，不動產(chan)的(de)(de)相(xiang)(xiang)(xiang)鄰權(quan)利(li)(li)人(ren)應(ying)(ying)當按照(zhao)有(you)利(li)(li)生(sheng)(sheng)產(chan)、方(fang)便(bian)生(sheng)(sheng)活(huo)、團結互助、公(gong)(gong)平合(he)(he)理的(de)(de)原(yuan)(yuan)則，正(zheng)確(que)處理相(xiang)(xiang)(xiang)鄰關系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典還(huan)對業(ye)主決定加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)表決程(cheng)序(xu)等(deng)(deng)(deng)(deng)作了(le)(le)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)規(gui)定。2023年(nian)(nian)9月1日施行(xing)(xing)的(de)(de)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)環境(jing)建設法(fa)(fa)(fa)(fa)第二十二條規(gui)定，國家支持城鎮老舊小(xiao)區(qu)既有(you)多層(ceng)住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)(ta)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)設施，為(wei)殘疾人(ren)、老年(nian)(nian)人(ren)提供便(bian)利(li)(li)。房屋(wu)所有(you)權(quan)人(ren)應(ying)(ying)當弘揚中華民(min)(min)(min)族(zu)與鄰為(wei)善、守望相(xiang)(xiang)(xiang)助等(deng)(deng)(deng)(deng)傳(chuan)統(tong)美德(de)，加(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)協商，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)(he)既有(you)多層(ceng)住(zhu)宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)(ta)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)設施。本次發布典型案例中加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)(xing)為(wei)都依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了(le)(le)民(min)(min)(min)主決策(ce)程(cheng)序(xu)、完成了(le)(le)報建審批手續，明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)了(le)(le)其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)主不得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)范。徐某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)六人(ren)訴(su)范某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)主有(you)權(quan)請求相(xiang)(xiang)(xiang)鄰樓棟(dong)業(ye)主停止妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)行(xing)(xing)為(wei)；康某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)人(ren)訴(su)劉某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)人(ren)排除(chu)妨(fang)害糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)占用公(gong)(gong)共綠地對其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)主影響較小(xiao)的(de)(de)，其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)主不得(de)阻(zu)撓(nao)(nao)；某(mou)(mou)公(gong)(gong)司訴(su)鐘某(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)礙(ai)(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)主違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)(nao)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)施工造(zao)成損失(shi)的(de)(de)，應(ying)(ying)當依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔(dan)賠償責任(ren)；趙某(mou)(mou)訴(su)唐某(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)合(he)(he)同糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)主使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)產(chan)生(sheng)(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)應(ying)(ying)按有(you)利(li)(li)生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)便(bian)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)原(yuan)(yuan)則協商處理；劉某(mou)(mou)訴(su)某(mou)(mou)經濟聯合(he)(he)社侵權(quan)責任(ren)糾(jiu)(jiu)紛(fen)案中，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)主無(wu)(wu)充分證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)明(ming)(ming)(ming)(ming)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)影響其(qi)通(tong)風、采光及(ji)通(tong)行(xing)(xing)的(de)(de)，無(wu)(wu)權(quan)請求拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)。

      本(ben)次發布的(de)多(duo)起典(dian)型案例均通(tong)過調(diao)解(jie)方(fang)式處理，將(jiang)矛(mao)盾化(hua)解(jie)在基層。張(zhang)某(mou)等八(ba)人訴(su)李某(mou)、任某(mou)排除妨礙(ai)糾紛(fen)(fen)案中，人民法院通(tong)過調(diao)解(jie)，促使(shi)當事(shi)人優化(hua)施工工藝(yi)、安(an)(an)(an)排安(an)(an)(an)全監測，打消其他(ta)業主對加(jia)裝電梯的(de)安(an)(an)(an)全顧慮，化(hua)解(jie)群眾心結(jie)；蘇某(mou)、吳(wu)某(mou)訴(su)諶某(mou)等十人排除妨礙(ai)糾紛(fen)(fen)案中，人民法院通(tong)過調(diao)解(jie)引導當事(shi)人互諒(liang)互讓、睦鄰友善，有效化(hua)解(jie)電梯加(jia)裝后(hou)的(de)使(shi)用糾紛(fen)(fen)；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排除妨礙(ai)糾紛(fen)(fen)案中，浙(zhe)江省杭州市上城區(qu)人民法院、區(qu)住房城鄉建(jian)設局與區(qu)人民調(diao)解(jie)委員會聯合(he)召集(ji)各方進(jin)行聯合(he)調解(jie)，從法(fa)律(lv)和施工的專業(ye)角(jiao)度釋法(fa)答疑，促進(jin)業(ye)主(zhu)形成加裝電梯共識，有效化解(jie)糾紛。

來源(yuan):央視新(xin)聞客戶端