事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國(guo)老舊(jiu)小(xiao)區既有(you)住宅已累計(ji)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)近10萬(wan)部，但加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)仍是老舊(jiu)小(xiao)區改造中群眾反映強烈的(de)難點問題(ti)。在電梯(ti)加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和(he)使用過程中，樓(lou)上樓(lou)下(xia)、左(zuo)鄰(lin)右舍(she)因需求(qiu)和(he)利益不(bu)同(tong)，容(rong)易產(chan)生(sheng)糾紛。妥善化(hua)解鄰(lin)里(li)糾紛、為老舊(jiu)小(xiao)區既有(you)住宅加裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)提(ti)供有(you)力的(de)法治保障，事關(guan)千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)家庭(ting)幸福安居(ju)、事關(guan)“一(yi)老一(yi)幼”和(he)殘(can)疾人安全便利出(chu)行、事關(guan)廣大基(ji)層社區和(he)諧穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)屬于改建(jian)、重(zhong)建(jian)建(jian)筑物及其(qi)附屬設施(shi)的(de)(de)行(xing)為，是(shi)應由(you)(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)共(gong)同(tong)決(jue)定的(de)(de)事(shi)項(xiang)，根(gen)據民(min)法(fa)典(dian)第278條規定，應當由(you)(you)專有部分(fen)面積占比(bi)三(san)(san)分(fen)之二以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且人(ren)數占比(bi)三(san)(san)分(fen)之二以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)參與表決(jue)，并經參與表決(jue)專有部分(fen)面積四分(fen)之三(san)(san)以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且參與表決(jue)人(ren)數四分(fen)之三(san)(san)以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)項(xiang)目必須取(qu)得行(xing)政主(zhu)(zhu)管部門(men)的(de)(de)審(shen)批(pi)手續，確保加(jia)裝施(shi)工不會對(dui)房(fang)屋主(zhu)(zhu)體結構安全(quan)造成危害，盡量降低(di)對(dui)其(qi)他業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)通風、采光、通行(xing)造成的(de)(de)不利影響(xiang)。本次(ci)發布的(de)(de)典(dian)型(xing)案例中，對(dui)加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)所需的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)表決(jue)程序和行(xing)政審(shen)批(pi)手續均作(zuo)了嚴格把關，要求(qiu)依法(fa)加(jia)裝電(dian)梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在加裝(zhuang)階段，隨著加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯增多(duo)、電(dian)(dian)梯運行時間增加，因電(dian)(dian)梯使(shi)(shi)用的糾(jiu)紛(fen)也會隨之增加。一方面，反對加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的業主(zhu)不得(de)妨害(hai)其他業主(zhu)合理使(shi)(shi)用加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯；另(ling)一方面，反對加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯或者未出資加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的業主(zhu)因生活需要而需使(shi)(shi)用加裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的，在合理分擔加裝(zhuang)和維(wei)護(hu)費用的情況下，應當依(yi)法(fa)受到保護(hu)。

                     本次發布的老舊(jiu)小區加裝電(dian)梯典型案(an)例(li)有以下幾個特點

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典第(di)288條(tiao)規定，不動產(chan)的(de)(de)相鄰權利(li)人(ren)(ren)應當(dang)按照有(you)利(li)生(sheng)產(chan)、方便(bian)生(sheng)活、團結(jie)互助(zhu)、公(gong)(gong)平合(he)理(li)的(de)(de)原則(ze)，正確(que)處理(li)相鄰關系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)主(zhu)決定加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表決程序等(deng)(deng)(deng)作了明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)規定。2023年(nian)9月1日施(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)無障(zhang)礙(ai)環(huan)境建(jian)(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二(er)十二(er)條(tiao)規定，國家支(zhi)持(chi)城鎮老(lao)舊小區既有(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)(ta)無障(zhang)礙(ai)設(she)施(shi)(shi)，為(wei)(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)、老(lao)年(nian)人(ren)(ren)提供便(bian)利(li)。房屋所有(you)權人(ren)(ren)應當(dang)弘揚(yang)中(zhong)華民(min)(min)(min)族與鄰為(wei)(wei)善(shan)、守望(wang)相助(zhu)等(deng)(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝(gou)通協(xie)商，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)配合(he)既有(you)多層住(zhu)宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)(ta)無障(zhang)礙(ai)設(she)施(shi)(shi)。本(ben)次發布典型案(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)都依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)(xing)(xing)了民(min)(min)(min)主(zhu)決策程序、完(wan)成了報建(jian)(jian)審批手續，明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)了其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)不得(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)規范。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴范某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)有(you)權請求相鄰樓棟業(ye)(ye)主(zhu)停止妨(fang)害(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)訴劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)害(hai)糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)占用公(gong)(gong)共(gong)綠地對其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)影響較(jiao)小的(de)(de)，其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)不得(de)阻撓；某(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)(gong)司訴鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)施(shi)(shi)工造(zao)成損失的(de)(de)，應當(dang)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠償(chang)責任；趙某(mou)(mou)(mou)(mou)訴唐(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)合(he)同(tong)糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)糾(jiu)紛應按有(you)利(li)生(sheng)產(chan)方便(bian)生(sheng)活的(de)(de)原則(ze)協(xie)商處理(li)；劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)訴某(mou)(mou)(mou)(mou)經濟聯(lian)合(he)社侵權責任糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)無充分證據證明(ming)(ming)(ming)(ming)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)影響其(qi)通風、采光及通行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)，無權請求拆除(chu)(chu)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本(ben)次發布的多起(qi)典型(xing)案例均通過(guo)調(diao)(diao)解(jie)(jie)方式處(chu)理(li)，將矛盾化(hua)解(jie)(jie)在基層。張某(mou)等(deng)(deng)八(ba)人訴(su)(su)李某(mou)、任某(mou)排(pai)除妨礙糾紛案中，人民(min)(min)法院通過(guo)調(diao)(diao)解(jie)(jie)，促使(shi)當事(shi)人優(you)化(hua)施(shi)工工藝、安排(pai)安全監(jian)測，打消其(qi)他(ta)業主對加裝電梯的安全顧慮，化(hua)解(jie)(jie)群(qun)眾心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)(su)諶某(mou)等(deng)(deng)十人排(pai)除妨礙糾紛案中，人民(min)(min)法院通過(guo)調(diao)(diao)解(jie)(jie)引導當事(shi)人互(hu)諒(liang)互(hu)讓、睦鄰友(you)善，有(you)效(xiao)化(hua)解(jie)(jie)電梯加裝后的使(shi)用糾紛；何(he)某(mou)訴(su)(su)萬(wan)某(mou)排(pai)除妨礙糾紛案中，浙江省杭州市(shi)上城區人民(min)(min)法院、區住房(fang)城鄉建設局與區人民(min)(min)調(diao)(diao)解(jie)(jie)委員(yuan)會(hui)聯合召集各方進行聯合調解(jie)，從法(fa)律和施工的專業(ye)角度(du)釋法(fa)答疑，促進業(ye)主形成加(jia)裝電梯(ti)共識，有效(xiao)化解(jie)糾紛。

來源(yuan):央(yang)視新聞客(ke)戶端