事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全(quan)國老舊小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)既(ji)有住(zhu)(zhu)宅(zhai)已累計加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)近10萬部，但加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)仍是老舊小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)改(gai)造中群眾反映強烈的難點問題。在電(dian)(dian)梯(ti)加(jia)裝(zhuang)和(he)(he)使用(yong)過(guo)程中，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰右舍因(yin)需求和(he)(he)利益不(bu)同，容易產生糾紛(fen)。妥善化解鄰里糾紛(fen)、為老舊小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)既(ji)有住(zhu)(zhu)宅(zhai)加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)提供有力(li)的法治(zhi)保障(zhang)，事關千(qian)千(qian)萬萬家(jia)庭幸(xing)福安居、事關“一老一幼”和(he)(he)殘(can)疾人安全(quan)便(bian)利出行(xing)、事關廣大(da)基(ji)層社區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電梯(ti)屬(shu)于(yu)改建(jian)(jian)、重建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑物(wu)及(ji)其(qi)附屬(shu)設施的(de)(de)(de)行為，是應(ying)由業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共同決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)事項，根據(ju)民法(fa)典第278條規定(ding)，應(ying)當由專有部(bu)分(fen)(fen)面積(ji)占(zhan)比三(san)(san)分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)二以(yi)上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且人(ren)數占(zhan)比三(san)(san)分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)二以(yi)上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)參與(yu)表(biao)決(jue)，并經參與(yu)表(biao)決(jue)專有部(bu)分(fen)(fen)面積(ji)四分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)三(san)(san)以(yi)上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)且參與(yu)表(biao)決(jue)人(ren)數四分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)三(san)(san)以(yi)上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)同意。同時(shi)，加裝(zhuang)電梯(ti)項目必(bi)須取得行政主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)門的(de)(de)(de)審批手(shou)續(xu)，確保(bao)加裝(zhuang)施工不(bu)會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)(zhu)體結構安全造成危害，盡量降低對(dui)其(qi)他業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)通風、采光、通行造成的(de)(de)(de)不(bu)利影(ying)響(xiang)。本次發(fa)布(bu)的(de)(de)(de)典型案(an)例(li)中，對(dui)加裝(zhuang)電梯(ti)所需的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)表(biao)決(jue)程(cheng)序(xu)和行政審批手(shou)續(xu)均作了嚴格(ge)把關(guan)，要求依法(fa)加裝(zhuang)電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階(jie)段，隨著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)增(zeng)(zeng)多、電梯(ti)(ti)(ti)運行時間增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)，因電梯(ti)(ti)(ti)使(shi)用(yong)的(de)糾(jiu)紛也會(hui)隨之(zhi)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)。一方(fang)面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)的(de)業主(zhu)不得妨(fang)害其他業主(zhu)合理使(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)；另一方(fang)面，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)或者未出(chu)資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)的(de)業主(zhu)因生活需要而需使(shi)用(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)(ti)的(de)，在合理分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護(hu)費用(yong)的(de)情況下(xia)，應當(dang)依法受到保護(hu)。

                     本(ben)次發布(bu)的老舊小區加裝電梯典型案例(li)有以下幾個特點

      民(min)(min)法(fa)(fa)典第288條規(gui)定，不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰(lin)權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)(ren)應當(dang)按照有利(li)(li)生產(chan)(chan)、方便生活、團(tuan)結互助(zhu)、公平合理的(de)(de)(de)原則(ze)，正確(que)(que)(que)處(chu)理相(xiang)(xiang)鄰(lin)關系。民(min)(min)法(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)決定加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)表(biao)決程序(xu)等(deng)(deng)(deng)作了明(ming)確(que)(que)(que)規(gui)定。2023年9月1日施(shi)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)無障礙(ai)環境(jing)建(jian)設法(fa)(fa)第二十二條規(gui)定，國(guo)家支持(chi)城鎮老(lao)舊小(xiao)區既(ji)有多層住宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或(huo)者其(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)無障礙(ai)設施(shi)，為殘疾人(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)提供(gong)便利(li)(li)。房屋所有權(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)應當(dang)弘揚中華民(min)(min)族(zu)與(yu)鄰(lin)為善、守望相(xiang)(xiang)助(zhu)等(deng)(deng)(deng)傳(chuan)統美德，加(jia)(jia)(jia)強溝通協(xie)商(shang)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)配合既(ji)有多層住宅加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或(huo)者其(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)無障礙(ai)設施(shi)。本次(ci)發布典型(xing)案(an)例中加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)行(xing)(xing)為都依(yi)(yi)法(fa)(fa)履行(xing)(xing)了民(min)(min)主(zhu)(zhu)決策程序(xu)、完(wan)成了報建(jian)審批手續，明(ming)確(que)(que)(que)了其(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得違(wei)法(fa)(fa)阻撓依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為規(gui)范。徐某(mou)等(deng)(deng)(deng)六人(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)排除(chu)(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)有權(quan)(quan)(quan)請求相(xiang)(xiang)鄰(lin)樓(lou)棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)停止妨(fang)害加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)行(xing)(xing)為；康某(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)訴(su)(su)劉某(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)排除(chu)(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)占用公共綠地對其(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)影響較(jiao)小(xiao)的(de)(de)(de)，其(qi)(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不(bu)(bu)得阻撓；某(mou)公司訴(su)(su)鐘某(mou)排除(chu)(chu)妨(fang)礙(ai)糾(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)施(shi)工造成損失的(de)(de)(de)，應當(dang)依(yi)(yi)法(fa)(fa)承擔賠償責任(ren)；趙某(mou)訴(su)(su)唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)(deng)(deng)合同(tong)糾(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)產(chan)(chan)生糾(jiu)紛(fen)應按有利(li)(li)生產(chan)(chan)方便生活的(de)(de)(de)原則(ze)協(xie)商(shang)處(chu)理；劉某(mou)訴(su)(su)某(mou)經濟(ji)聯合社侵權(quan)(quan)(quan)責任(ren)糾(jiu)紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)明(ming)確(que)(que)(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)無充分(fen)證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)明(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)電(dian)梯(ti)影響其(qi)(qi)通風(feng)、采光及(ji)通行(xing)(xing)的(de)(de)(de)，無權(quan)(quan)(quan)請求拆除(chu)(chu)電(dian)梯(ti)。

      本次發布的(de)(de)多起典型案(an)例均通過調解方式處理，將矛(mao)盾化(hua)(hua)解在基層。張(zhang)某(mou)(mou)等八人訴(su)李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，人民法院通過調解，促使當事(shi)人優化(hua)(hua)施工(gong)工(gong)藝、安排(pai)安全(quan)(quan)監測，打消(xiao)其他業主對加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯的(de)(de)安全(quan)(quan)顧(gu)慮，化(hua)(hua)解群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)等十人排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，人民法院通過調解引導(dao)當事(shi)人互諒互讓、睦鄰友善(shan)，有效化(hua)(hua)解電(dian)(dian)梯加(jia)裝(zhuang)后的(de)(de)使用糾(jiu)(jiu)紛(fen)；何某(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)案(an)中，浙江省杭州市上城(cheng)區(qu)人民法院、區(qu)住房城(cheng)鄉建(jian)設局與區(qu)人民調解委員(yuan)會聯合(he)召(zhao)集各方進行聯合(he)調解，從法律(lv)和(he)施工的專(zhuan)業角(jiao)度(du)釋法答疑，促進業主形成加裝(zhuang)電(dian)梯共(gong)識，有效化解糾(jiu)紛(fen)。

來源:央(yang)視新聞(wen)客戶端