事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全(quan)國(guo)老舊(jiu)小區(qu)既(ji)有住宅已累計加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)近10萬(wan)部(bu)，但加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)仍是老舊(jiu)小區(qu)改造中群眾反(fan)映強烈(lie)的難點問(wen)題。在電(dian)(dian)梯(ti)加(jia)裝(zhuang)和使用(yong)過程中，樓上樓下(xia)、左(zuo)鄰(lin)右舍因需求和利益(yi)不同，容易產(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛。妥善化解鄰(lin)里糾(jiu)(jiu)紛、為老舊(jiu)小區(qu)既(ji)有住宅加(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)提供有力的法治保障，事(shi)(shi)關(guan)千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)家(jia)庭幸福安(an)居、事(shi)(shi)關(guan)“一(yi)老一(yi)幼”和殘(can)疾人安(an)全(quan)便利出(chu)行、事(shi)(shi)關(guan)廣大基(ji)層(ceng)社區(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電(dian)梯屬于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物及其附屬設施的(de)行(xing)(xing)(xing)為，是應(ying)由業主共同決(jue)定(ding)的(de)事項，根據民法(fa)典第278條規定(ding)，應(ying)當由專有部分(fen)(fen)(fen)面(mian)積(ji)占比三(san)(san)(san)分(fen)(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)上的(de)業主且人數(shu)占比三(san)(san)(san)分(fen)(fen)(fen)之(zhi)二以(yi)上的(de)業主參(can)與表決(jue)，并經參(can)與表決(jue)專有部分(fen)(fen)(fen)面(mian)積(ji)四分(fen)(fen)(fen)之(zhi)三(san)(san)(san)以(yi)上的(de)業主且參(can)與表決(jue)人數(shu)四分(fen)(fen)(fen)之(zhi)三(san)(san)(san)以(yi)上的(de)業主同意。同時，加(jia)裝電(dian)梯項目必須取得行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部門的(de)審批手續，確保(bao)加(jia)裝施工不會對房屋主體結構安全造(zao)成危害，盡量(liang)降低對其他業主通(tong)風、采(cai)光、通(tong)行(xing)(xing)(xing)造(zao)成的(de)不利(li)影響。本次發布的(de)典型(xing)案(an)例中(zhong)，對加(jia)裝電(dian)梯所需的(de)業主表決(jue)程序和行(xing)(xing)(xing)政(zheng)審批手續均作了(le)嚴格把關，要求(qiu)依法(fa)加(jia)裝電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)著加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)增多、電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)運行時(shi)間增加(jia)，因電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)使用(yong)的(de)糾紛(fen)也會隨(sui)之(zhi)增加(jia)。一(yi)方面(mian)，反(fan)對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業主(zhu)不得妨害其他業主(zhu)合理使用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)；另一(yi)方面(mian)，反(fan)對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)未出(chu)資(zi)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)業主(zhu)因生(sheng)活需要而需使用(yong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)，在合理分擔加(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護費(fei)用(yong)的(de)情(qing)況下，應當(dang)依法受到保(bao)護。

               ;      本次發布(bu)的老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)加裝電梯(ti)典型案例(li)有以下(xia)幾(ji)個特點

      民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第(di)288條(tiao)規定(ding)，不動產的(de)(de)(de)(de)相鄰權(quan)利(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)按照有利(li)(li)生(sheng)產、方便生(sheng)活、團結互助、公平(ping)合理(li)的(de)(de)(de)(de)原則(ze)，正確處(chu)理(li)相鄰關系。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)(ye)(ye)主(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)表(biao)決(jue)程序等(deng)(deng)作了(le)明確規定(ding)。2023年9月1日(ri)施行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)無(wu)(wu)障礙環(huan)境建設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二(er)十二(er)條(tiao)規定(ding)，國家支(zhi)持城鎮老(lao)舊小(xiao)區既有多層(ceng)住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者其他(ta)無(wu)(wu)障礙設(she)(she)施，為(wei)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)提(ti)供便利(li)(li)。房屋所有權(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)弘揚(yang)中(zhong)華民(min)(min)(min)族與(yu)鄰為(wei)善、守望相助等(deng)(deng)傳(chuan)統美德，加(jia)(jia)(jia)強溝通(tong)協(xie)商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合既有多層(ceng)住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)或(huo)者其他(ta)無(wu)(wu)障礙設(she)(she)施。本次(ci)發布典型案(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了(le)民(min)(min)(min)主(zhu)決(jue)策(ce)程序、完成了(le)報(bao)建審批(pi)手續，明確了(le)其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)不得違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)規范(fan)(fan)。徐某(mou)等(deng)(deng)六人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)訴范(fan)(fan)某(mou)排除妨害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)有權(quan)請求(qiu)相鄰樓棟業(ye)(ye)(ye)主(zhu)停止妨害(hai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)；康(kang)某(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)訴劉(liu)某(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)排除妨害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)占用公共(gong)綠地對其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)影響較小(xiao)的(de)(de)(de)(de)，其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)不得阻(zu)撓(nao)；某(mou)公司訴鐘某(mou)排除妨礙糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確業(ye)(ye)(ye)主(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)施工造成損失(shi)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承擔賠(pei)償責任(ren)；趙某(mou)訴唐(tang)某(mou)、樊某(mou)等(deng)(deng)合同糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確業(ye)(ye)(ye)主(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)按有利(li)(li)生(sheng)產方便生(sheng)活的(de)(de)(de)(de)原則(ze)協(xie)商處(chu)理(li)；劉(liu)某(mou)訴某(mou)經濟(ji)聯合社侵權(quan)責任(ren)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)明確業(ye)(ye)(ye)主(zhu)無(wu)(wu)充分證據證明依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)影響其通(tong)風、采光及通(tong)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)，無(wu)(wu)權(quan)請求(qiu)拆除電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)。

      本次(ci)發布的多起(qi)典型案例均通過調(diao)解(jie)(jie)方式處理(li)，將矛盾(dun)化解(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)等八(ba)人(ren)訴(su)(su)李(li)某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛案中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法院通過調(diao)解(jie)(jie)，促使當事(shi)人(ren)優化施工工藝、安排(pai)(pai)安全監測，打(da)消其他(ta)業主對(dui)加裝電梯(ti)的安全顧慮，化解(jie)(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴(su)(su)諶某(mou)(mou)等十(shi)人(ren)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛案中(zhong)(zhong)，人(ren)民(min)法院通過調(diao)解(jie)(jie)引(yin)導(dao)當事(shi)人(ren)互諒互讓(rang)、睦鄰友善，有效化解(jie)(jie)電梯(ti)加裝后的使用糾紛；何(he)某(mou)(mou)訴(su)(su)萬某(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛案中(zhong)(zhong)，浙江省杭州市上城區(qu)人(ren)民(min)法院、區(qu)住房城鄉建(jian)設局(ju)與區(qu)人(ren)民(min)調(diao)解(jie)(jie)委員會聯合召集各方進行聯合調解，從法律(lv)和施工的專(zhuan)業角度釋(shi)法答(da)疑，促進業主形(xing)成加裝電梯共識(shi)，有效化解糾(jiu)紛。

來源:央視新聞客戶端