事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全(quan)國老(lao)(lao)(lao)舊小區(qu)(qu)既(ji)有(you)住宅已累(lei)計加(jia)裝電(dian)梯(ti)近10萬部(bu)，但加(jia)裝電(dian)梯(ti)仍是老(lao)(lao)(lao)舊小區(qu)(qu)改(gai)造(zao)中群眾反(fan)映(ying)強烈(lie)的難點問題(ti)。在電(dian)梯(ti)加(jia)裝和(he)使用過程中，樓(lou)上(shang)樓(lou)下、左鄰(lin)右舍因(yin)需求(qiu)和(he)利益(yi)不同，容(rong)易(yi)產生(sheng)糾(jiu)紛。妥善(shan)化解鄰(lin)里糾(jiu)紛、為(wei)老(lao)(lao)(lao)舊小區(qu)(qu)既(ji)有(you)住宅加(jia)裝電(dian)梯(ti)提供有(you)力的法治(zhi)保障，事關千千萬萬家庭(ting)幸(xing)福(fu)安居、事關“一老(lao)(lao)(lao)一幼”和(he)殘疾人(ren)安全(quan)便(bian)利出行、事關廣大(da)基層社區(qu)(qu)和(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電梯(ti)屬(shu)于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑物(wu)及其(qi)附屬(shu)設施的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為，是應由(you)業(ye)(ye)主(zhu)共同(tong)決定的(de)(de)事項，根(gen)據民法(fa)典第278條規定，應當由(you)專有部分(fen)面(mian)積(ji)占(zhan)比三(san)分(fen)之(zhi)二以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且人數占(zhan)比三(san)分(fen)之(zhi)二以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)參(can)與表決，并經參(can)與表決專有部分(fen)面(mian)積(ji)四分(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)且參(can)與表決人數四分(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加裝(zhuang)電梯(ti)項目必須(xu)取得行(xing)(xing)(xing)政主(zhu)管部門的(de)(de)審批(pi)手續(xu)，確保加裝(zhuang)施工不會對房屋主(zhu)體(ti)結構(gou)安全造成危害，盡量降(jiang)低對其(qi)他(ta)業(ye)(ye)主(zhu)通風、采光、通行(xing)(xing)(xing)造成的(de)(de)不利(li)影響(xiang)。本次發布的(de)(de)典型案例中，對加裝(zhuang)電梯(ti)所需的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)表決程序和行(xing)(xing)(xing)政審批(pi)手續(xu)均(jun)作了嚴格把關，要(yao)求依法(fa)加裝(zhuang)電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中(zhong)在(zai)加裝階(jie)段，隨著加裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)增多、電(dian)(dian)(dian)梯(ti)運行時間增加，因電(dian)(dian)(dian)梯(ti)使用(yong)(yong)的(de)糾紛(fen)也(ye)會隨之增加。一方面，反(fan)(fan)對(dui)加裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)業主不得妨害其他業主合(he)理(li)使用(yong)(yong)加裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)；另(ling)一方面，反(fan)(fan)對(dui)加裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)或者未出(chu)資加裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)業主因生活(huo)需(xu)要而需(xu)使用(yong)(yong)加裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)的(de)，在(zai)合(he)理(li)分擔(dan)加裝和維(wei)護費用(yong)(yong)的(de)情(qing)況(kuang)下，應當依法受到保(bao)護。

                     本次發布的老舊小(xiao)區加裝電梯典(dian)型案例有以下(xia)幾個特點

      民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典第(di)(di)288條規(gui)定(ding)，不動產的相(xiang)(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)權(quan)(quan)利(li)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)按照有(you)利(li)生(sheng)產、方便(bian)生(sheng)活、團結互(hu)助(zhu)、公(gong)平(ping)合理的原則，正確(que)處(chu)理相(xiang)(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)關系。民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典還對業主(zhu)決定(ding)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的表決程序(xu)等作了(le)明(ming)(ming)確(que)規(gui)定(ding)。2023年9月1日施行(xing)的無障(zhang)礙環境建(jian)設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)(di)二十(shi)二條規(gui)定(ding)，國家(jia)支持城鎮老舊小區既(ji)有(you)多(duo)層住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)他無障(zhang)礙設施，為殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供(gong)便(bian)利(li)。房屋(wu)所(suo)有(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)弘(hong)揚(yang)中(zhong)華民(min)族與鄰(lin)(lin)為善、守望相(xiang)(xiang)(xiang)助(zhu)等傳統美(mei)德，加(jia)強溝通協商，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)配合既(ji)有(you)多(duo)層住宅加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者其(qi)他無障(zhang)礙設施。本次發布典型(xing)案(an)例中(zhong)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為都依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)了(le)民(min)主(zhu)決策程序(xu)、完成(cheng)了(le)報建(jian)審批手續，明(ming)(ming)確(que)了(le)其(qi)他業主(zhu)不得(de)(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的行(xing)為規(gui)范(fan)。徐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等六人(ren)(ren)訴(su)(su)范(fan)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)的業主(zhu)有(you)權(quan)(quan)請(qing)求(qiu)相(xiang)(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)樓棟(dong)業主(zhu)停止妨(fang)害加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)為；康(kang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等人(ren)(ren)訴(su)(su)劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等人(ren)(ren)排除(chu)妨(fang)害糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用公(gong)共綠地(di)對其(qi)他業主(zhu)影響較小的，其(qi)他業主(zhu)不得(de)(de)阻(zu)撓(nao)；某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司訴(su)(su)鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)排除(chu)妨(fang)礙糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)業主(zhu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)施工造成(cheng)損失(shi)的，應(ying)當(dang)(dang)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔(dan)賠(pei)償責任；趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等合同糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)業主(zhu)使用加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)按有(you)利(li)生(sheng)產方便(bian)生(sheng)活的原則協商處(chu)理；劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)經濟(ji)聯(lian)合社侵(qin)權(quan)(quan)責任糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)明(ming)(ming)確(que)業主(zhu)無充分證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)影響其(qi)通風、采光及通行(xing)的，無權(quan)(quan)請(qing)求(qiu)拆除(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次發(fa)布的(de)多起典型案例均通過調解(jie)方式處(chu)理(li)，將矛(mao)盾(dun)化(hua)(hua)解(jie)在基層。張某(mou)(mou)等八(ba)人(ren)(ren)訴李某(mou)(mou)、任(ren)某(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)通過調解(jie)，促使當(dang)事人(ren)(ren)優化(hua)(hua)施工(gong)工(gong)藝、安排(pai)(pai)安全監(jian)測(ce)，打消其他業主對加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)的(de)安全顧慮(lv)，化(hua)(hua)解(jie)群眾(zhong)心結；蘇某(mou)(mou)、吳(wu)某(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)等十(shi)人(ren)(ren)排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)案中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)通過調解(jie)引導當(dang)事人(ren)(ren)互諒(liang)互讓、睦鄰友(you)善，有效化(hua)(hua)解(jie)電梯(ti)加(jia)裝(zhuang)后的(de)使用糾紛(fen)；何某(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)妨礙糾紛(fen)案中(zhong)，浙江省杭(hang)州(zhou)市(shi)上(shang)城區(qu)人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)、區(qu)住(zhu)房城鄉建設局與(yu)區(qu)人(ren)(ren)民(min)調解(jie)委員會聯(lian)合(he)召集(ji)各方進行聯(lian)合(he)調(diao)解，從法律和(he)施工的專業(ye)角度釋法答疑，促進業(ye)主形成加裝電梯共(gong)識，有效化(hua)解糾紛。

來源:央視新聞客(ke)戶端