事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至(zhi)2023年10月，全國老舊小區(qu)既有(you)(you)住宅已累計加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)近10萬部(bu)，但加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)仍是老舊小區(qu)改造中群眾(zhong)反映(ying)強(qiang)烈(lie)的難點問題。在電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)加(jia)裝和使(shi)用過程(cheng)中，樓(lou)上(shang)樓(lou)下、左(zuo)鄰右舍因需求和利益不(bu)同，容易產生糾紛(fen)。妥善化解(jie)鄰里糾紛(fen)、為老舊小區(qu)既有(you)(you)住宅加(jia)裝電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)提供有(you)(you)力的法治(zhi)保障，事關千千萬萬家庭幸福安(an)(an)居、事關“一老一幼(you)”和殘疾人安(an)(an)全便(bian)利出(chu)行、事關廣大基(ji)層社區(qu)和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)屬于(yu)改建(jian)、重(zhong)建(jian)建(jian)筑(zhu)物及其附屬設施的(de)(de)(de)(de)(de)行為，是應由業(ye)(ye)(ye)主共同決(jue)定的(de)(de)(de)(de)(de)事項，根據(ju)民法(fa)典(dian)第278條規定，應當由專有部分(fen)面積占比(bi)三分(fen)之(zhi)(zhi)二(er)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主且(qie)(qie)人數占比(bi)三分(fen)之(zhi)(zhi)二(er)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主參(can)(can)與(yu)表決(jue)，并經參(can)(can)與(yu)表決(jue)專有部分(fen)面積四分(fen)之(zhi)(zhi)三以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主且(qie)(qie)參(can)(can)與(yu)表決(jue)人數四分(fen)之(zhi)(zhi)三以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主同意(yi)。同時，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)項目必須取得行政(zheng)主管部門的(de)(de)(de)(de)(de)審批(pi)手續，確保加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)施工不會對房屋主體結構安全造(zao)成(cheng)危害，盡(jin)量(liang)降(jiang)低對其他(ta)業(ye)(ye)(ye)主通風、采光(guang)、通行造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)不利影(ying)響。本次發布的(de)(de)(de)(de)(de)典(dian)型案例中(zhong)，對加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)所需的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)主表決(jue)程序(xu)和行政(zheng)審批(pi)手續均作了嚴格把(ba)關，要(yao)求依(yi)法(fa)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)電梯(ti)(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨(sui)著加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)增多、電(dian)(dian)梯(ti)運行時間增加(jia)(jia)(jia)，因(yin)電(dian)(dian)梯(ti)使用(yong)(yong)的(de)(de)糾紛也會隨(sui)之(zhi)增加(jia)(jia)(jia)。一方(fang)面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業主(zhu)不(bu)得妨害其(qi)他業主(zhu)合(he)理使用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)；另一方(fang)面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)或者(zhe)未出資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)業主(zhu)因(yin)生活(huo)需(xu)要而需(xu)使用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)(de)，在(zai)合(he)理分擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維(wei)護費用(yong)(yong)的(de)(de)情況下，應(ying)當依(yi)法受到保護。

                     本次發布(bu)的老舊(jiu)小區(qu)加裝(zhuang)電梯(ti)典(dian)型(xing)案例(li)有以下幾個(ge)特點(dian)

      民法(fa)(fa)(fa)典第288條規定(ding)，不(bu)動產(chan)(chan)的(de)相鄰權(quan)(quan)利(li)人(ren)應當(dang)按照有利(li)生(sheng)產(chan)(chan)、方(fang)便(bian)生(sheng)活、團結互助、公(gong)平(ping)合(he)理(li)的(de)原(yuan)則(ze)(ze)，正確處理(li)相鄰關(guan)系。民法(fa)(fa)(fa)典還對業(ye)主(zhu)決定(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的(de)表(biao)決程序等(deng)(deng)(deng)(deng)作了(le)(le)明(ming)(ming)(ming)確規定(ding)。2023年(nian)9月1日施(shi)(shi)行(xing)(xing)的(de)無(wu)障礙(ai)環境建設法(fa)(fa)(fa)第二十二條規定(ding)，國家支持城鎮(zhen)老(lao)舊小(xiao)區(qu)既有多層住宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)或者其(qi)他(ta)無(wu)障礙(ai)設施(shi)(shi)，為(wei)(wei)殘疾人(ren)、老(lao)年(nian)人(ren)提供便(bian)利(li)。房屋所有權(quan)(quan)人(ren)應當(dang)弘揚中華(hua)民族與鄰為(wei)(wei)善、守望相助等(deng)(deng)(deng)(deng)傳統美德，加(jia)(jia)強溝通協商，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)配合(he)既有多層住宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)或者其(qi)他(ta)無(wu)障礙(ai)設施(shi)(shi)。本次發(fa)布典型案例中加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)了(le)(le)民主(zhu)決策程序、完(wan)成了(le)(le)報建審(shen)批手續(xu)，明(ming)(ming)(ming)確了(le)(le)其(qi)他(ta)業(ye)主(zhu)不(bu)得違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)(nao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)規范。徐某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)六人(ren)訴(su)(su)范某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨害(hai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案中，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)的(de)業(ye)主(zhu)有權(quan)(quan)請(qing)求相鄰樓棟業(ye)主(zhu)停止(zhi)妨害(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)行(xing)(xing)為(wei)(wei)；康某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)人(ren)訴(su)(su)劉(liu)某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)人(ren)排(pai)除(chu)妨害(hai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案中，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)占用公(gong)共綠地(di)對其(qi)他(ta)業(ye)主(zhu)影響(xiang)較小(xiao)的(de)，其(qi)他(ta)業(ye)主(zhu)不(bu)得阻撓(nao)(nao)；某(mou)(mou)(mou)公(gong)司訴(su)(su)鐘某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨礙(ai)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案中，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業(ye)主(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓(nao)(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)施(shi)(shi)工造成損失(shi)的(de)，應當(dang)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)承擔賠償責(ze)任；趙(zhao)某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)(deng)(deng)合(he)同糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案中，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業(ye)主(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電梯(ti)產(chan)(chan)生(sheng)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)應按有利(li)生(sheng)產(chan)(chan)方(fang)便(bian)生(sheng)活的(de)原(yuan)則(ze)(ze)協商處理(li)；劉(liu)某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)(mou)經濟聯合(he)社侵(qin)權(quan)(quan)責(ze)任糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)案中，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)明(ming)(ming)(ming)確業(ye)主(zhu)無(wu)充分(fen)證(zheng)據證(zheng)明(ming)(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)電梯(ti)影響(xiang)其(qi)通風、采光及通行(xing)(xing)的(de)，無(wu)權(quan)(quan)請(qing)求拆除(chu)電梯(ti)。

      本次發布的(de)(de)多起典型案(an)例(li)均通過調解方(fang)式處(chu)理，將矛盾化(hua)(hua)解在(zai)基層。張(zhang)某(mou)(mou)等(deng)八(ba)人(ren)(ren)訴(su)李(li)某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排除妨(fang)礙糾紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院通過調解，促使當(dang)事人(ren)(ren)優化(hua)(hua)施工工藝、安排安全監測，打消其他業主對(dui)加(jia)裝電(dian)梯的(de)(de)安全顧慮，化(hua)(hua)解群眾心(xin)結；蘇某(mou)(mou)、吳(wu)某(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)等(deng)十(shi)人(ren)(ren)排除妨(fang)礙糾紛(fen)案(an)中，人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院通過調解引導當(dang)事人(ren)(ren)互諒互讓(rang)、睦(mu)鄰友善(shan)，有效化(hua)(hua)解電(dian)梯加(jia)裝后的(de)(de)使用糾紛(fen)；何某(mou)(mou)訴(su)萬某(mou)(mou)排除妨(fang)礙糾紛(fen)案(an)中，浙江(jiang)省杭(hang)州市上城區(qu)(qu)人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院、區(qu)(qu)住房城鄉建設(she)局與(yu)區(qu)(qu)人(ren)(ren)民(min)(min)調解委員會聯合召(zhao)集各(ge)方進行聯合調(diao)解，從(cong)法律和施(shi)工的專業角度釋法答疑(yi)，促進業主形(xing)成(cheng)加裝電梯共識(shi)，有效(xiao)化(hua)解糾紛。

來源:央視新聞客戶端(duan)