事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年(nian)10月，全(quan)國(guo)老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)既有住(zhu)宅已(yi)累(lei)計(ji)加裝電梯(ti)(ti)近10萬部，但加裝電梯(ti)(ti)仍是老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)改造中群眾反映(ying)強烈的難(nan)點問(wen)題(ti)。在電梯(ti)(ti)加裝和(he)使用過程中，樓上樓下、左鄰右舍(she)因需求(qiu)和(he)利(li)益不同，容(rong)易產生糾(jiu)紛(fen)。妥(tuo)善化解鄰里糾(jiu)紛(fen)、為(wei)老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)既有住(zhu)宅加裝電梯(ti)(ti)提供(gong)有力的法治保障(zhang)，事關千(qian)千(qian)萬萬家庭幸福安居(ju)、事關“一老(lao)(lao)(lao)一幼”和(he)殘疾人安全(quan)便(bian)利(li)出行、事關廣大(da)基層社(she)區(qu)(qu)和(he)諧穩定(ding)。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)裝電梯(ti)屬(shu)于改建(jian)、重建(jian)建(jian)筑(zhu)物及(ji)其(qi)附屬(shu)設(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)行為(wei)，是應由業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)共同(tong)決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)事(shi)項，根據民法典第278條規定(ding)，應當由專有(you)部(bu)分面積占比三(san)(san)分之二以上的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且人數占比三(san)(san)分之二以上的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)參(can)與(yu)表(biao)(biao)決(jue)，并(bing)經參(can)與(yu)表(biao)(biao)決(jue)專有(you)部(bu)分面積四(si)分之三(san)(san)以上的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)且參(can)與(yu)表(biao)(biao)決(jue)人數四(si)分之三(san)(san)以上的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同(tong)意。同(tong)時，加(jia)裝電梯(ti)項目必須取得行政主(zhu)(zhu)管部(bu)門的(de)(de)(de)(de)審批手(shou)續(xu)，確保加(jia)裝施(shi)工不會對(dui)房屋主(zhu)(zhu)體結(jie)構安全造成危(wei)害，盡量降(jiang)低對(dui)其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)通風、采光(guang)、通行造成的(de)(de)(de)(de)不利影(ying)響。本次發布的(de)(de)(de)(de)典型案例中，對(dui)加(jia)裝電梯(ti)所需的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)表(biao)(biao)決(jue)程(cheng)序和行政審批手(shou)續(xu)均作了嚴格把關，要求依(yi)法加(jia)裝電梯(ti)。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)階段，隨著(zhu)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)增多、電(dian)梯(ti)(ti)運(yun)行時(shi)間增加(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)(ti)使用的糾紛(fen)也會(hui)隨之增加(jia)(jia)。一(yi)方(fang)面，反(fan)對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的業(ye)(ye)主不得妨害其他業(ye)(ye)主合(he)理(li)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)；另一(yi)方(fang)面，反(fan)對加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)或(huo)者未出資加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的業(ye)(ye)主因生活需(xu)要而需(xu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)的，在合(he)理(li)分擔加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)和維護(hu)費用的情況下(xia)，應當依法(fa)受到保護(hu)。

                     本次發布的(de)老舊(jiu)小區加(jia)裝(zhuang)電梯典型案例有(you)以下幾個(ge)特點

      民(min)法(fa)典(dian)第288條(tiao)規定(ding)(ding)，不動(dong)產的(de)(de)相(xiang)鄰(lin)權(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)按(an)照有(you)(you)利(li)(li)生產、方便生活、團(tuan)結(jie)互助、公平合理(li)的(de)(de)原則(ze)，正確處(chu)理(li)相(xiang)鄰(lin)關(guan)系。民(min)法(fa)典(dian)還對業(ye)主(zhu)決(jue)(jue)定(ding)(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)表決(jue)(jue)程(cheng)序(xu)等(deng)(deng)作了明(ming)確規定(ding)(ding)。2023年9月1日(ri)施(shi)行的(de)(de)無(wu)障礙(ai)(ai)環境建設法(fa)第二十二條(tiao)規定(ding)(ding)，國(guo)家支持(chi)城鎮老(lao)舊(jiu)小區既(ji)有(you)(you)多(duo)層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或(huo)者其(qi)他無(wu)障礙(ai)(ai)設施(shi)，為殘疾人(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)提供便利(li)(li)。房屋(wu)所有(you)(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)弘(hong)揚中(zhong)華民(min)族(zu)與鄰(lin)為善(shan)、守望相(xiang)助等(deng)(deng)傳統美(mei)德，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝(gou)通(tong)協(xie)商，依(yi)(yi)法(fa)配合既(ji)有(you)(you)多(duo)層住宅加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)或(huo)者其(qi)他無(wu)障礙(ai)(ai)設施(shi)。本(ben)次發布典(dian)型案(an)(an)例中(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)行為都依(yi)(yi)法(fa)履行了民(min)主(zhu)決(jue)(jue)策(ce)程(cheng)序(xu)、完成了報建審批手續，明(ming)確了其(qi)他業(ye)主(zhu)不得違(wei)法(fa)阻(zu)撓依(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)行為規范。徐某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)六(liu)人(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)(chu)妨害糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)明(ming)確依(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)的(de)(de)業(ye)主(zhu)有(you)(you)權(quan)(quan)請求相(xiang)鄰(lin)樓棟業(ye)主(zhu)停止妨害加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)行為；康某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)訴(su)(su)劉某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)人(ren)(ren)排(pai)(pai)除(chu)(chu)妨害糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)明(ming)確依(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)占用公共綠地(di)對其(qi)他業(ye)主(zhu)影(ying)響較小的(de)(de)，其(qi)他業(ye)主(zhu)不得阻(zu)撓；某(mou)(mou)(mou)公司訴(su)(su)鐘某(mou)(mou)(mou)排(pai)(pai)除(chu)(chu)妨礙(ai)(ai)糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)明(ming)確業(ye)主(zhu)違(wei)法(fa)阻(zu)撓加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)施(shi)工造成損失的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)依(yi)(yi)法(fa)承擔(dan)賠償責任；趙某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)唐某(mou)(mou)(mou)、樊某(mou)(mou)(mou)等(deng)(deng)合同糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)明(ming)確業(ye)主(zhu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)梯(ti)產生糾紛(fen)(fen)(fen)應(ying)按(an)有(you)(you)利(li)(li)生產方便生活的(de)(de)原則(ze)協(xie)商處(chu)理(li)；劉某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)某(mou)(mou)(mou)經濟聯合社侵(qin)權(quan)(quan)責任糾紛(fen)(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)明(ming)確業(ye)主(zhu)無(wu)充分證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)依(yi)(yi)法(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)梯(ti)影(ying)響其(qi)通(tong)風、采光及通(tong)行的(de)(de)，無(wu)權(quan)(quan)請求拆(chai)除(chu)(chu)電(dian)梯(ti)。

      本(ben)次(ci)發布的多起典型(xing)案例均通(tong)過調解(jie)(jie)方式(shi)處理，將矛盾化(hua)解(jie)(jie)在基層。張某(mou)(mou)等八人(ren)(ren)(ren)(ren)訴李(li)某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排除妨礙糾(jiu)紛案中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院通(tong)過調解(jie)(jie)，促使(shi)當事人(ren)(ren)(ren)(ren)優(you)化(hua)施工工藝、安排安全監(jian)測，打消其他業主對加(jia)裝(zhuang)電梯(ti)的安全顧慮，化(hua)解(jie)(jie)群眾(zhong)心結；蘇某(mou)(mou)、吳(wu)某(mou)(mou)訴諶某(mou)(mou)等十人(ren)(ren)(ren)(ren)排除妨礙糾(jiu)紛案中，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院通(tong)過調解(jie)(jie)引導(dao)當事人(ren)(ren)(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效化(hua)解(jie)(jie)電梯(ti)加(jia)裝(zhuang)后的使(shi)用糾(jiu)紛；何某(mou)(mou)訴萬某(mou)(mou)排除妨礙糾(jiu)紛案中，浙江省杭州市上城(cheng)區人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院、區住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設局(ju)與(yu)區人(ren)(ren)(ren)(ren)民調解(jie)(jie)委員會聯合(he)召集各方進行聯合(he)調解，從(cong)法(fa)(fa)律和施(shi)工的專業(ye)角度釋法(fa)(fa)答(da)疑，促進業(ye)主形(xing)成加裝電梯共識，有(you)效化解糾紛。

來源:央視新聞客戶(hu)端