事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截(jie)至(zhi)2023年10月，全國老(lao)(lao)舊小(xiao)(xiao)區既(ji)(ji)有(you)住(zhu)宅(zhai)已(yi)累計加裝(zhuang)電梯近10萬部，但加裝(zhuang)電梯仍是老(lao)(lao)舊小(xiao)(xiao)區改造中(zhong)群眾反映強烈的難(nan)點問題(ti)。在(zai)電梯加裝(zhuang)和使用(yong)過程中(zhong)，樓上樓下、左鄰右舍因(yin)需求和利益不同，容易產生糾紛。妥善(shan)化解鄰里糾紛、為老(lao)(lao)舊小(xiao)(xiao)區既(ji)(ji)有(you)住(zhu)宅(zhai)加裝(zhuang)電梯提供有(you)力的法治保障，事關(guan)千千萬萬家庭幸福(fu)安居(ju)、事關(guan)“一老(lao)(lao)一幼”和殘(can)疾人(ren)安全便利出行、事關(guan)廣大基層社區和諧穩(wen)定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯屬于(yu)改(gai)建、重建建筑物(wu)及(ji)其附屬設施的(de)(de)(de)(de)行為，是應(ying)由(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)主共(gong)同(tong)決定的(de)(de)(de)(de)事項，根據民法(fa)(fa)典(dian)第(di)278條規(gui)定，應(ying)當由(you)專有部(bu)分面積占比三(san)分之二以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主且(qie)人數占比三(san)分之二以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主參(can)與表決，并經參(can)與表決專有部(bu)分面積四(si)分之三(san)以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主且(qie)參(can)與表決人數四(si)分之三(san)以上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主同(tong)意。同(tong)時，加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯項目必須取得行政主管(guan)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)審批(pi)手(shou)續，確(que)保加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)施工不會對(dui)房(fang)屋主體結構安全造(zao)成危害，盡量降低對(dui)其他業(ye)(ye)(ye)(ye)主通風、采(cai)光、通行造(zao)成的(de)(de)(de)(de)不利影響。本(ben)次發布(bu)的(de)(de)(de)(de)典(dian)型案例中，對(dui)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯所(suo)需的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)主表決程序(xu)和行政審批(pi)手(shou)續均作了(le)嚴(yan)格把關，要求依(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)(zai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)階段，隨著加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)增(zeng)多、電(dian)梯(ti)(ti)(ti)運行時(shi)間增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)，因電(dian)梯(ti)(ti)(ti)使用的糾紛(fen)也會隨之(zhi)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。一方面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的業(ye)(ye)主(zhu)不得妨害其他業(ye)(ye)主(zhu)合理使用加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)；另一方面，反對(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者未出資加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的業(ye)(ye)主(zhu)因生(sheng)活需(xu)要而需(xu)使用加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的，在(zai)(zai)合理分擔加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)和維護費(fei)用的情況下，應(ying)當依(yi)法受到保護。

                     本次發(fa)布(bu)的老舊小區加裝電梯(ti)典型案例有以下幾個特(te)點

      民(min)法(fa)(fa)典(dian)第288條規(gui)定(ding)，不動產的(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰(lin)權(quan)利(li)人應當按(an)照(zhao)有(you)(you)(you)利(li)生產、方(fang)便(bian)生活、團結(jie)互助(zhu)、公平合(he)理的(de)(de)原(yuan)則，正確(que)處理相(xiang)(xiang)鄰(lin)關系。民(min)法(fa)(fa)典(dian)還對(dui)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決定(ding)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)表決程序等(deng)(deng)作了(le)明(ming)確(que)規(gui)定(ding)。2023年9月(yue)1日施行(xing)(xing)的(de)(de)無障礙(ai)(ai)環境建設法(fa)(fa)第二(er)十二(er)條規(gui)定(ding)，國家支持(chi)城(cheng)鎮老舊小區(qu)既有(you)(you)(you)多(duo)(duo)層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)他無障礙(ai)(ai)設施，為(wei)殘疾人、老年人提供(gong)便(bian)利(li)。房屋所有(you)(you)(you)權(quan)人應當弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)族與鄰(lin)為(wei)善(shan)、守望相(xiang)(xiang)助(zhu)等(deng)(deng)傳統美德(de)，加(jia)(jia)(jia)(jia)強溝通協商，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)配合(he)既有(you)(you)(you)多(duo)(duo)層住宅(zhai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)或者(zhe)其(qi)他無障礙(ai)(ai)設施。本次(ci)發布典(dian)型案(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)都依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)履行(xing)(xing)了(le)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策程序、完成了(le)報建審批(pi)手續，明(ming)確(que)了(le)其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得違(wei)法(fa)(fa)阻撓(nao)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)范(fan)(fan)。徐(xu)某(mou)(mou)等(deng)(deng)六人訴范(fan)(fan)某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)法(fa)(fa)院明(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)(you)(you)權(quan)請求(qiu)相(xiang)(xiang)鄰(lin)樓(lou)棟業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停止(zhi)妨(fang)害(hai)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)行(xing)(xing)為(wei)；康某(mou)(mou)等(deng)(deng)人訴劉某(mou)(mou)等(deng)(deng)人排(pai)除妨(fang)害(hai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)法(fa)(fa)院明(ming)確(que)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)占用公共綠地(di)對(dui)其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影響較(jiao)小的(de)(de)，其(qi)他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得阻撓(nao)；某(mou)(mou)公司訴鐘(zhong)某(mou)(mou)排(pai)除妨(fang)礙(ai)(ai)糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)法(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違(wei)法(fa)(fa)阻撓(nao)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)施工造成損失的(de)(de)，應當依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)承擔賠償責任；趙(zhao)某(mou)(mou)訴唐某(mou)(mou)、樊(fan)某(mou)(mou)等(deng)(deng)合(he)同糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)法(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使(shi)用加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)產生糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)應按(an)有(you)(you)(you)利(li)生產方(fang)便(bian)生活的(de)(de)原(yuan)則協商處理；劉某(mou)(mou)訴某(mou)(mou)經濟聯合(he)社侵權(quan)責任糾(jiu)(jiu)紛(fen)(fen)案(an)中(zhong)(zhong)，人民(min)法(fa)(fa)院明(ming)確(que)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無充分證據(ju)證明(ming)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)加(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)影響其(qi)通風、采(cai)光及(ji)通行(xing)(xing)的(de)(de)，無權(quan)請求(qiu)拆除電(dian)(dian)梯(ti)(ti)。

      本次(ci)發布(bu)的(de)多起(qi)典(dian)型(xing)案(an)例均(jun)通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)調解(jie)(jie)方式處理，將矛盾化解(jie)(jie)在基(ji)層。張(zhang)某(mou)(mou)等(deng)八人(ren)(ren)訴(su)李某(mou)(mou)、任某(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法院通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)調解(jie)(jie)，促(cu)使(shi)當事人(ren)(ren)優化施工(gong)工(gong)藝、安(an)排(pai)(pai)安(an)全監(jian)測，打(da)消其他業主對(dui)加裝電梯(ti)的(de)安(an)全顧慮，化解(jie)(jie)群眾(zhong)心結；蘇某(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)訴(su)諶某(mou)(mou)等(deng)十人(ren)(ren)排(pai)(pai)除妨礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，人(ren)(ren)民法院通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)調解(jie)(jie)引導(dao)當事人(ren)(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效化解(jie)(jie)電梯(ti)加裝后(hou)的(de)使(shi)用糾(jiu)紛；何(he)某(mou)(mou)訴(su)萬(wan)某(mou)(mou)排(pai)(pai)除妨礙糾(jiu)紛案(an)中(zhong)，浙江省(sheng)杭州市(shi)上城(cheng)區人(ren)(ren)民法院、區住房城(cheng)鄉建(jian)設局與(yu)區人(ren)(ren)民調解(jie)(jie)委員會(hui)聯合召集各(ge)方進行聯合調解(jie)(jie)，從法律(lv)和(he)施工的(de)專業角度釋法答疑，促進業主形(xing)成加裝電(dian)梯共識，有效(xiao)化解(jie)(jie)糾紛。

來源(yuan):央視新聞客戶端