事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月(yue)，全國老(lao)(lao)舊(jiu)小(xiao)區既(ji)(ji)有(you)(you)住宅(zhai)已(yi)累計加裝電梯近10萬(wan)部(bu)，但加裝電梯仍是(shi)老(lao)(lao)舊(jiu)小(xiao)區改造中群眾反映(ying)強(qiang)烈(lie)的難點問題。在電梯加裝和使用過程中，樓(lou)上(shang)樓(lou)下、左鄰(lin)(lin)右舍因需求和利益不同，容易(yi)產生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛。妥善化(hua)解鄰(lin)(lin)里糾(jiu)(jiu)紛、為老(lao)(lao)舊(jiu)小(xiao)區既(ji)(ji)有(you)(you)住宅(zhai)加裝電梯提供有(you)(you)力的法治保障(zhang)，事關(guan)千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)家庭幸福安居(ju)、事關(guan)“一老(lao)(lao)一幼”和殘疾人安全便利出行、事關(guan)廣(guang)大(da)基(ji)層社區和諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加裝(zhuang)電(dian)梯屬于改(gai)建、重(zhong)建建筑(zhu)物及其(qi)附屬設施(shi)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為，是應由業(ye)主(zhu)共同決定(ding)的(de)(de)(de)(de)事項，根據民法典第278條規定(ding)，應當由專有部(bu)分(fen)面(mian)積占比(bi)三分(fen)之二(er)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)且人(ren)數(shu)占比(bi)三分(fen)之二(er)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)參(can)(can)與(yu)(yu)表(biao)(biao)決，并經參(can)(can)與(yu)(yu)表(biao)(biao)決專有部(bu)分(fen)面(mian)積四分(fen)之三以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)且參(can)(can)與(yu)(yu)表(biao)(biao)決人(ren)數(shu)四分(fen)之三以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)同意。同時(shi)，加裝(zhuang)電(dian)梯項目(mu)必(bi)須取得行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)審(shen)批手續，確保加裝(zhuang)施(shi)工不(bu)會(hui)對房屋主(zhu)體結構安全(quan)造成危害(hai)，盡量降低對其(qi)他業(ye)主(zhu)通風、采(cai)光、通行(xing)造成的(de)(de)(de)(de)不(bu)利影響(xiang)。本次發(fa)布的(de)(de)(de)(de)典型案例中，對加裝(zhuang)電(dian)梯所需的(de)(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)表(biao)(biao)決程序(xu)和行(xing)政審(shen)批手續均作了嚴格把關(guan)，要(yao)求依法加裝(zhuang)電(dian)梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在(zai)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)階段，隨著(zhu)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)增多、電(dian)梯(ti)(ti)(ti)運行時間(jian)增加(jia)(jia)(jia)，因(yin)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)使(shi)用(yong)(yong)的糾紛也會隨之增加(jia)(jia)(jia)。一(yi)(yi)方面(mian)，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)不得妨害其他業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)合理使(shi)用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)；另一(yi)(yi)方面(mian)，反對加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)或者未出資加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)因(yin)生活需要而(er)需使(shi)用(yong)(yong)加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)梯(ti)(ti)(ti)的，在(zai)合理分(fen)擔加(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)和(he)維護費用(yong)(yong)的情況下，應當依法受到保護。

          ;           本次(ci)發布的老舊小區加裝(zhuang)電梯典型案例有(you)以下幾個特(te)點

      民(min)法(fa)典(dian)第(di)288條規(gui)定(ding)，不動產(chan)的(de)相鄰(lin)(lin)權(quan)(quan)利(li)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)按(an)照有(you)利(li)生(sheng)(sheng)產(chan)、方便(bian)生(sheng)(sheng)活、團結互助(zhu)、公(gong)平(ping)合(he)理的(de)原則，正確(que)處(chu)理相鄰(lin)(lin)關系。民(min)法(fa)典(dian)還(huan)對業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)定(ding)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)表決(jue)程(cheng)序等(deng)作了明(ming)(ming)確(que)規(gui)定(ding)。2023年(nian)9月1日施行(xing)的(de)無障礙(ai)環境建(jian)設(she)法(fa)第(di)二十二條規(gui)定(ding)，國(guo)家支持城鎮老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)既有(you)多(duo)層住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)無障礙(ai)設(she)施，為(wei)殘疾人(ren)(ren)、老(lao)年(nian)人(ren)(ren)提供便(bian)利(li)。房屋(wu)所有(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)族與鄰(lin)(lin)為(wei)善、守望相助(zhu)等(deng)傳(chuan)統美德(de)，加(jia)(jia)強溝通(tong)協(xie)(xie)商，依(yi)法(fa)配(pei)合(he)既有(you)多(duo)層住(zhu)宅加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)無障礙(ai)設(she)施。本次發布典(dian)型(xing)案(an)(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)都(dou)依(yi)法(fa)履行(xing)了民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策程(cheng)序、完成了報建(jian)審(shen)批手續(xu)，明(ming)(ming)確(que)了其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)違(wei)(wei)法(fa)阻(zu)撓(nao)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)行(xing)為(wei)規(gui)范(fan)。徐某(mou)等(deng)六(liu)人(ren)(ren)訴(su)范(fan)某(mou)排(pai)除妨害(hai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)有(you)權(quan)(quan)請求(qiu)相鄰(lin)(lin)樓棟(dong)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)停止妨害(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)；康(kang)某(mou)等(deng)人(ren)(ren)訴(su)劉某(mou)等(deng)人(ren)(ren)排(pai)除妨害(hai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)占用公(gong)共綠(lv)地對其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)影響較小(xiao)的(de)，其(qi)他(ta)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)不得(de)阻(zu)撓(nao)；某(mou)公(gong)司(si)訴(su)鐘某(mou)排(pai)除妨礙(ai)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)違(wei)(wei)法(fa)阻(zu)撓(nao)加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)施工造成損失的(de)，應(ying)當(dang)(dang)依(yi)法(fa)承擔賠(pei)償責任(ren)；趙(zhao)某(mou)訴(su)唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)合(he)同糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)使用加(jia)(jia)裝(zhuang)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)生(sheng)(sheng)糾(jiu)紛(fen)(fen)應(ying)按(an)有(you)利(li)生(sheng)(sheng)產(chan)方便(bian)生(sheng)(sheng)活的(de)原則協(xie)(xie)商處(chu)理；劉某(mou)訴(su)某(mou)經濟聯合(he)社侵權(quan)(quan)責任(ren)糾(jiu)紛(fen)(fen)案(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)明(ming)(ming)確(que)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)無充分證據證明(ming)(ming)依(yi)法(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)的(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)影響其(qi)通(tong)風、采(cai)光(guang)及通(tong)行(xing)的(de)，無權(quan)(quan)請求(qiu)拆除電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的多起典型案(an)例(li)均(jun)通(tong)過調(diao)解(jie)方式處理，將矛盾化(hua)解(jie)在基層。張(zhang)某(mou)(mou)(mou)等八(ba)人(ren)訴(su)(su)李(li)某(mou)(mou)(mou)、任某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)民(min)法院通(tong)過調(diao)解(jie)，促使當(dang)事(shi)人(ren)優化(hua)施工工藝、安排(pai)安全監測，打消(xiao)其他業(ye)主對(dui)加裝(zhuang)電梯的安全顧(gu)慮(lv)，化(hua)解(jie)群眾心結；蘇某(mou)(mou)(mou)、吳某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)諶某(mou)(mou)(mou)等十人(ren)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)中，人(ren)民(min)法院通(tong)過調(diao)解(jie)引導當(dang)事(shi)人(ren)互諒互讓、睦鄰友善，有效(xiao)化(hua)解(jie)電梯加裝(zhuang)后的使用糾紛(fen)(fen)；何某(mou)(mou)(mou)訴(su)(su)萬某(mou)(mou)(mou)排(pai)除(chu)妨(fang)礙糾紛(fen)(fen)案(an)中，浙江省杭(hang)州市上城區人(ren)民(min)法院、區住房(fang)城鄉(xiang)建設局與區人(ren)民(min)調(diao)解(jie)委員會聯合召集各方進行(xing)聯合調(diao)解，從法(fa)律和施工的專(zhuan)業(ye)角度(du)釋法(fa)答疑，促進業(ye)主形成加裝電(dian)梯共識，有效化解糾(jiu)紛。

來源:央視新聞客戶端