事關老舊小區加裝電梯，國家新發文

     截至2023年10月，全國老舊小區既(ji)有(you)住(zhu)宅已累計加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯近10萬部，但加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯仍是老舊小區改(gai)造中群(qun)眾反映(ying)強烈的難點(dian)問題。在(zai)電(dian)(dian)(dian)梯加(jia)裝和(he)(he)使用過程中，樓(lou)上樓(lou)下、左鄰右舍(she)因需求和(he)(he)利益不同(tong)，容易產生糾紛。妥善化解鄰里糾紛、為老舊小區既(ji)有(you)住(zhu)宅加(jia)裝電(dian)(dian)(dian)梯提供有(you)力的法治(zhi)保(bao)障，事(shi)關千千萬萬家(jia)庭幸福(fu)安居、事(shi)關“一老一幼”和(he)(he)殘疾(ji)人安全便利出行、事(shi)關廣大基層社區和(he)(he)諧穩定。

     昨日，人民法院與住房城鄉建設部聯合發布一批老舊小區加裝電梯典型案例。此次發布典型案例從不同角度展示了老舊小區既有住宅加裝電梯的規則，為人民法院和行政主管部門提供司法和執法指引，也為小區業主提供行為指引。

一是關于加裝電梯的規則。加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯屬于改建、重建建筑物及其附屬設施的(de)行(xing)為，是應(ying)由業(ye)主(zhu)(zhu)共同決定(ding)的(de)事項，根據民(min)法典(dian)第278條規定(ding)，應(ying)當由專有(you)部(bu)(bu)分(fen)(fen)面積(ji)占比(bi)三(san)(san)分(fen)(fen)之(zhi)二(er)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且人數(shu)占比(bi)三(san)(san)分(fen)(fen)之(zhi)二(er)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)參與表決，并經參與表決專有(you)部(bu)(bu)分(fen)(fen)面積(ji)四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)(san)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)且參與表決人數(shu)四分(fen)(fen)之(zhi)三(san)(san)以(yi)上的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)同意。同時，加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯項目必須取得行(xing)政主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門(men)的(de)審(shen)批(pi)手續(xu)，確保加(jia)(jia)裝(zhuang)施工不會對房屋(wu)主(zhu)(zhu)體結構安全(quan)造成危害(hai)，盡(jin)量降低(di)對其他業(ye)主(zhu)(zhu)通風(feng)、采光、通行(xing)造成的(de)不利影響。本次發(fa)布的(de)典(dian)型案例中，對加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯所需的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)表決程序和(he)行(xing)政審(shen)批(pi)手續(xu)均作了嚴格把關，要求依法加(jia)(jia)裝(zhuang)電梯。

二是關于保障加裝電梯工程有序施工的規則。對于依法加裝電梯行為，同一單元上下樓層業主、同一棟樓相鄰單元業主、同一小區相鄰樓棟業主均應當予以尊重和包容，不得違法阻撓施工。如果其他業主阻撓施工，申請加裝電梯的業主有權請求排除妨害；如果其他業主阻撓施工造成損失，施工單位等受害人有權請求賠償損失。

三是不得違法拆除依法建成電梯的規則。對于已經依法建成的電梯，反悔或者反對加裝電梯的業主請求拆除電梯的，人民法院不予支持。即使加裝電梯會對其他業主通行、通風、采光造成一定影響，或者會占用少量公共綠地，其他業主亦應予適當包容。

四是合法加裝電梯的使用規則。目前老舊小區加裝電梯糾紛主要集中在加(jia)裝階段，隨(sui)(sui)著加(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)增多、電梯(ti)(ti)(ti)運行時間增加(jia)，因電梯(ti)(ti)(ti)使用(yong)的(de)糾紛也會(hui)隨(sui)(sui)之增加(jia)。一方面，反對加(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)(ye)主不得妨害其(qi)他業(ye)(ye)(ye)主合(he)理使用(yong)加(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)；另一方面，反對加(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)或者未出資(zi)加(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)的(de)業(ye)(ye)(ye)主因生活需要而需使用(yong)加(jia)裝電梯(ti)(ti)(ti)的(de)，在合(he)理分擔(dan)加(jia)裝和(he)維護費用(yong)的(de)情況下(xia)，應當(dang)依法受到(dao)保護。

                     本(ben)次發布的(de)老舊(jiu)小區加裝電梯典型(xing)案(an)例有以下幾個特點

      民(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)第288條(tiao)規(gui)(gui)定，不動產的(de)(de)相(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)權利人(ren)(ren)應當(dang)按照有(you)(you)利生(sheng)產、方便(bian)生(sheng)活、團結互助、公平合(he)理(li)的(de)(de)原則，正(zheng)確處(chu)理(li)相(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)關系。民(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)還對(dui)業(ye)(ye)主(zhu)決(jue)定加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)表決(jue)程序等(deng)作了明(ming)(ming)確規(gui)(gui)定。2023年9月1日施行(xing)的(de)(de)無(wu)(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)環(huan)境建設法(fa)(fa)(fa)第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條(tiao)規(gui)(gui)定，國(guo)家支持城(cheng)鎮老舊小區(qu)既有(you)(you)多層(ceng)住宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)(ta)無(wu)(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)設施，為(wei)殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)提供(gong)便(bian)利。房屋所有(you)(you)權人(ren)(ren)應當(dang)弘(hong)揚中(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)與鄰(lin)(lin)為(wei)善、守望相(xiang)(xiang)助等(deng)傳統美德(de)，加(jia)(jia)強溝通(tong)協商(shang)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)配(pei)合(he)既有(you)(you)多層(ceng)住宅(zhai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)或者其(qi)他(ta)(ta)(ta)無(wu)(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)設施。本次發布典(dian)型(xing)案(an)(an)(an)例中(zhong)(zhong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)都依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)了民(min)主(zhu)決(jue)策程序、完成了報(bao)建審(shen)批手續，明(ming)(ming)確了其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)不得違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)行(xing)為(wei)規(gui)(gui)范。徐某(mou)等(deng)六人(ren)(ren)訴(su)(su)范某(mou)排(pai)除妨害(hai)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)有(you)(you)權請求(qiu)相(xiang)(xiang)鄰(lin)(lin)樓(lou)棟業(ye)(ye)主(zhu)停止妨害(hai)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)行(xing)為(wei)；康某(mou)等(deng)人(ren)(ren)訴(su)(su)劉(liu)某(mou)等(deng)人(ren)(ren)排(pai)除妨害(hai)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)占(zhan)用(yong)公共綠地對(dui)其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)影響較小的(de)(de)，其(qi)他(ta)(ta)(ta)業(ye)(ye)主(zhu)不得阻撓；某(mou)公司訴(su)(su)鐘(zhong)某(mou)排(pai)除妨礙(ai)(ai)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)阻撓加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)施工(gong)造成損(sun)失的(de)(de)，應當(dang)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔賠償責任(ren)(ren)；趙某(mou)訴(su)(su)唐某(mou)、樊某(mou)等(deng)合(he)同(tong)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)使用(yong)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產生(sheng)糾(jiu)紛(fen)應按有(you)(you)利生(sheng)產方便(bian)生(sheng)活的(de)(de)原則協商(shang)處(chu)理(li)；劉(liu)某(mou)訴(su)(su)某(mou)經濟聯合(he)社(she)侵權責任(ren)(ren)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)(an)中(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院明(ming)(ming)確業(ye)(ye)主(zhu)無(wu)(wu)(wu)充分證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)明(ming)(ming)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)加(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)影響其(qi)通(tong)風(feng)、采光及通(tong)行(xing)的(de)(de)，無(wu)(wu)(wu)權請求(qiu)拆除電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。

      本次發布的多起典型(xing)案例均通(tong)過(guo)調(diao)解方式處理，將矛盾化(hua)解在(zai)基(ji)層。張(zhang)某(mou)等(deng)八人(ren)訴(su)李某(mou)、任某(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)通(tong)過(guo)調(diao)解，促使(shi)當事(shi)人(ren)優化(hua)施工(gong)工(gong)藝、安(an)(an)排(pai)安(an)(an)全(quan)監測，打(da)消其他業(ye)主(zhu)對加裝電梯的安(an)(an)全(quan)顧慮，化(hua)解群眾心結；蘇某(mou)、吳某(mou)訴(su)諶某(mou)等(deng)十(shi)人(ren)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)通(tong)過(guo)調(diao)解引導當事(shi)人(ren)互(hu)諒互(hu)讓、睦鄰友善，有效化(hua)解電梯加裝后(hou)的使(shi)用糾(jiu)紛(fen)；何某(mou)訴(su)萬某(mou)排(pai)除(chu)妨礙糾(jiu)紛(fen)案中(zhong)，浙江省杭州市上城區人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)、區住房城鄉建設局與區人(ren)民(min)(min)調(diao)解委員會聯(lian)合召集各方進(jin)行聯(lian)合調(diao)解，從法律(lv)和施工的(de)專(zhuan)業角度釋法答(da)疑(yi)，促進(jin)業主形成加裝(zhuang)電梯(ti)共識(shi)，有(you)效化解糾紛。

來源:央視(shi)新聞客戶(hu)端